我國低碳金融體系的構(gòu)建

低碳金融體系是由傳統(tǒng)模式向低碳型的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的一個重要的推動力量。從目前的情況來看，我國的低碳金融體系已經(jīng)顯示出雛形，這也得到了政府的支持，但是政府畢竟體系不完善或者是精力有限導(dǎo)致了我國低碳金融體系發(fā)展不夠完善。所以要想建立完善的低碳

金融體系離不開政府方面的支持，還需要市場方面給與支持。

現(xiàn)在的經(jīng)濟模式下，碳金融已成為了低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵所在，我國各金融機構(gòu)競爭非常激烈，碳金融無疑成了各大金融機構(gòu)競爭的焦點。在世界各國，我國是碳排放量最大的國家，從大形勢來看碳金融的發(fā)展前景也是十分廣闊的，但同時也面臨著例如機制缺失這樣的挑戰(zhàn)。所以加快我國低碳金融體系的構(gòu)建迫在眉睫。

1 低碳金融在我國的發(fā)展現(xiàn)狀

新世紀(jì)以來，低碳金融體系就開始在我國出現(xiàn)，近幾年有了一定發(fā)展。盡管目前我國的低碳經(jīng)濟發(fā)展并不是很樂觀，還只是停留在了碳減排交易方面，但是從另一個角度來看不管是我國政府還是相關(guān)的金融機構(gòu)已經(jīng)意識到了低碳金融的重要性，而且已經(jīng)開始采取措施來解決低碳金融中存在的問題。

我國存在很多的商業(yè)銀行，其已經(jīng)著手在低碳金融方面發(fā)展，但其金融方式還比較落后，還只是停留在間接金融的方式。間接金融主要有兩種方式：一種是調(diào)整現(xiàn)在存在的授信結(jié)構(gòu)，大力支持節(jié)能減排的項目。對于一些節(jié)能減排的項目銀行的貸款業(yè)務(wù)要向其傾斜，并給予大力支持，并加強高污染企業(yè)的控制政策。另外一種方式是與國際接軌，同國際合作來實現(xiàn)低碳金融。早在2008年國內(nèi)就有一些銀行與國際金融公司簽署了協(xié)議，協(xié)議主要是關(guān)于能源效益方面融資的，這也開啟了我國與國際共同建設(shè)低碳金融體系的合作模式。

在我國，某些基金的發(fā)展也帶動了低碳金融經(jīng)濟體系的構(gòu)建，對其發(fā)展也起到了一定的作用。基金在低碳金融方面的投資已經(jīng)占據(jù)了其投資的很大一部分。近幾年國內(nèi)大量出現(xiàn)了關(guān)于碳排放的交易所，這些交易所的出現(xiàn)對我國低碳金融的發(fā)展起到了很大的推動作用。交易所主要推行的機制是自愿減排，自愿減排主要是靠自愿。要想構(gòu)建完整的低碳金融體系還需要做很大的努力，這必將是一個漫長的過程。

2 現(xiàn)階段我國發(fā)展低碳金融存在的問題

金融機構(gòu)動力不足。全球每天都在研究新能源來取代舊的落后的能源，能源日益枯竭，只有不斷地研究新能源才能使得低碳金融體系的構(gòu)建更加快速，但目前來看我國乃至全球新能源的研發(fā)都處在一個初期階段，科技還有待進一步提高，在研發(fā)過程中就需要不斷的資金的投入，但資金的投入與產(chǎn)出比例還不能成正比。這樣就會使得金融的投資有很大的風(fēng)險。再加上低碳金融存在時間很短，沒有豐富的經(jīng)驗，這樣就會使得國內(nèi)很多的金融機構(gòu)對低碳金融的信任度很低，也會對低碳金融的認識存在很多誤區(qū)，現(xiàn)在這方面的專業(yè)性的人才又很缺失，以上這些原因?qū)е铝巳藗儗Φ吞冀鹑诘臉I(yè)務(wù)發(fā)展缺乏認識，這也使得人們對低碳金融存在懷疑，甚至?xí)艞壍吞冀鹑诘耐顿Y。

低碳產(chǎn)業(yè)無法掌控市場。低碳金融產(chǎn)業(yè)是近幾年才興起的產(chǎn)業(yè)，其價格機制存在很多問題，這也導(dǎo)致了其對市場的掌控能力很低。低碳產(chǎn)業(yè)一般主要發(fā)展環(huán)保的產(chǎn)業(yè)或者是開發(fā)新能源，這些產(chǎn)業(yè)都會受到自然條件的約束，同時金融機構(gòu)的擔(dān)保制度不夠完善再加上國家相應(yīng)的減免政策的缺失導(dǎo)致了低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前。就目前存在的金融機構(gòu)的體制來看還無法分擔(dān)低碳產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中由于環(huán)境因素產(chǎn)生的成本。金融機構(gòu)在貸款時眼光太單一，只注重了企業(yè)貸款的安全系數(shù)以及經(jīng)濟效益，但是忽略了低碳產(chǎn)業(yè)會給社會帶來哪些效益。綜合以上原因來看低碳產(chǎn)業(yè)的融資阻力很大，這就足以導(dǎo)致低碳項目發(fā)展會非常緩慢，甚至停滯不前。

相關(guān)市場管理不完善。任何一個企業(yè)或者是任何一個新興項目的建立都需要資金的扶持，但低碳金融體系的建立由于政府方面制度的缺失導(dǎo)致了其資金的大量缺失，政府沒有相應(yīng)的市場管理體制，對于新興的低碳項目審批又需要很繁瑣的流程和很長的時間，這些都會嚴重阻礙低碳經(jīng)融體系的建立。現(xiàn)在國內(nèi)還比較缺乏相應(yīng)的中介機構(gòu)，也缺少專業(yè)的風(fēng)險評估機構(gòu)，也沒有專業(yè)的機構(gòu)來分析投資風(fēng)險，這一切都要歸根于相關(guān)市場管理體系的不完善。

較大的政策風(fēng)險。構(gòu)建低碳金融體系的過程中，無法預(yù)測投資風(fēng)險，市場的交易主體也無法控制。《京都議定書》中的規(guī)定也不明確，人們對其也存在很大的爭議。現(xiàn)在各國的制度也不統(tǒng)一，各國之間沒有協(xié)商，都采取各自為政的政策，這樣就會使得政策方面存在很大的風(fēng)險。從低碳金融經(jīng)濟的本身來看也存在很多弊端，其運作程序缺乏穩(wěn)定性，以上這些原因都是導(dǎo)致低碳金融不能很好發(fā)展的原因。

3 解決我國低碳金融體系問題的對策

將低碳金融納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。想要構(gòu)建低碳金融經(jīng)濟體系并不是一朝一夕的事，這需要一個長期的過程，可以把低碳金融體系列入我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要想走國家規(guī)定的可持續(xù)發(fā)展道路，政府必然要給予大力支持，政府要從經(jīng)濟與政策扶持方面都要給予強大的支持作用，將低碳金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建低碳金融體系非常有效的一種途徑。低碳經(jīng)濟的發(fā)展除了國家強有力的支持外，還需要相關(guān)監(jiān)管部門以及金融機構(gòu)的支持，需要其為低碳經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

加強對國內(nèi)外新金融風(fēng)險的防范。目前世界經(jīng)濟格局發(fā)展并不順暢，低碳經(jīng)濟的發(fā)展必然會引起目前已存在的經(jīng)濟格局發(fā)展改變，必然會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟格局產(chǎn)生一定影響。在這個變革的過程中，低碳經(jīng)濟的發(fā)展必然會受到國內(nèi)甚至是國外的金融機構(gòu)或者是金融風(fēng)險的影響，這時就要求金融機構(gòu)要發(fā)揮作用，金融機構(gòu)要掌控好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，在金融資源的配置問題上一定要處理好，金融機構(gòu)在面對新的發(fā)展機遇的同時也要做好國內(nèi)外新金融風(fēng)險的防范工作。低碳經(jīng)濟作為新興的經(jīng)濟模式，其發(fā)展道路難以預(yù)測，產(chǎn)生的風(fēng)險就更難以估計，這就更加要引起金融機構(gòu)的注意力，要求金融機構(gòu)根據(jù)以往國際上一些前沿問題通過合理預(yù)算來規(guī)避風(fēng)險，金融機構(gòu)要隨時密切關(guān)注低碳金融體系的動態(tài)，出現(xiàn)問題要隨時采取有效的措施將國內(nèi)外的低碳金融風(fēng)險降到最低。

培養(yǎng)人才促進低碳金融發(fā)展。低碳金融事業(yè)的發(fā)展必然會帶動相關(guān)專業(yè)市場人才的就業(yè)率，隨著低碳金融的不斷發(fā)展，對低碳金融專業(yè)人才的需求也會越來越多。就目前情況來看，大力發(fā)展低碳金融專業(yè)人才已成了發(fā)展低碳金融的需要，這也必將成為發(fā)展低碳金融的重點工作內(nèi)容之一，培養(yǎng)低碳金融專業(yè)人才也是發(fā)展低碳金融的必要前提之一，是發(fā)展低碳金融的必經(jīng)之路。低碳金融專業(yè)人才不僅要有完善的金融知識理論，金融專業(yè)人才還要求對投資風(fēng)險有很高的認識與分析能力，并能很好的減少投資風(fēng)險，因為低碳金融發(fā)展的一部分內(nèi)容是開發(fā)新能源和環(huán)保，所以低碳金融體系的建立還需要懂得環(huán)保和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的人才，這樣的人才一定會對我國低碳金融體系的發(fā)展起到十分重要的推動作用。綜合以上原因來看，從現(xiàn)在開始我國就要大力發(fā)展低碳金融專業(yè)的人才，可以在大學(xué)開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，從而滿足可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

低碳金融體系的構(gòu)建絕不在一朝一夕，是一個要走可持續(xù)性發(fā)展道路的體系，其發(fā)展需要政府和金融機構(gòu)多方面的支持，政府要采取相應(yīng)措施加以制度引導(dǎo)，金融機構(gòu)也要緊跟低碳經(jīng)濟的步伐不斷完善自身。在政府政策和市場機制的共同作用下，低碳金融體制的構(gòu)建會順利很多，早日實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

（作者單位：中國社會科學(xué)院研究生院）