河北省文化產業競爭力評價模型設計

河北省人文社會資源和自然環境資源豐富，文化資源市場龐大，但文化產業發展規模和運行效率卻差強人意。為正確認識河北省文化產業發展現狀及其存在的問題，需要對河北省文化產業競爭力進行評價，但可惜的是目前立足河北省文化產業特色的競爭力研究成果并不多。為此，該文首先在梳理河北省文化產業發展現狀基礎之上，借鑒波特的“磚石模型”構建方法，對文化產業競爭力進行了界定，主張應該從資源獲取、發展環境、產業表現和發展潛力四維角度來衡量文化產業的競爭力。隨后，文章從資源獲取、發展環境、產業表現和發展潛力四個維度出發設計了河北省文化產業競爭力指標體系，該指標體系包括4項二級指標、15項三級指標和32項具體指標。再后，我們利用專家咨詢（Delphi）和專家排序相結合的方法對指標體系中的各項指標權重進行了賦值，并對評價過程中所涉及到的數據相關處理做了說明。最后，文章根據競爭力評價指標體系、權重和數據處理，從分項評價和總體評價兩方面設計了河北省文化產業競爭力評價模型。本文所設計的河北省文化產業競爭力評價模型旨在從理論上和方法上，為河北省文化產業相關評價研究提供借鑒和參考，具體操作文化產業競爭力評價，可以依據實際情況進行適當調整和修正。

自20世紀初，霍克海默、阿多諾在《啟蒙辯證法》一書提出文化產業以來，文化產業由于其消費普遍性、產業廣泛聯系性、知識性、高帶動性等特點受到了受得了各國高度重視和廣泛研究。據統計，2009年美國文化產業產值約3萬億美元，成為僅次于軍工的第二大產業，其輸出的文化產業占據了全球43%的份額。河北省是我國文化資源大省，區域既有豐富歷史文化資源的沉淀，也有大量現代文化資源的推陳出新，而大量優美自然景觀使得區域文化資源如虎添翼，但河北省文化產業發展規模和產業層次卻很低。究其原因有很多種，缺乏對區域文化產業發展現狀、問題和困難的了解和把握，從而制定科學發展規劃和配套政策是其中原因之一。因此，研究和評價河北省文化產業競爭力尤顯必要。

我國對文化產業關注和研究相對較晚，對文化產業競爭力的研究也只是開展于近年。從以往研究成果看，目前我國文化產業競爭力指標體系設計主要集中在文化領域和產業領域，從事文化研究領域學者多從文化內涵與外延來設計指標體系，從事產業研究的學者多從產業發展角度設計指標體系，結合兩者設計指標體系的研究成果不多。不僅如此，以往多數競爭力評價研究采用了波特的“鉆石模型”，如花建（2005）的四大能力和七大內容構成的指標體系，趙彥云等（2006）提出的七個要素指標體系，王嵐、趙國杰（2008）提出的三大模塊、八個競爭面和18個指標的指標體系，較少有研究能夠利用或建立其它理論來支撐指標體系的設計。為此，本文將嘗試在解讀文化產業及其競爭力的基礎之上，考慮河北省文化產業特點，構建河北省文化產業競爭力評價指標體系。

表1 文化及相關產業分類（2012）

七、工藝美術品的生產

（一）工藝美術品的制造

（二）園林、陳設藝術及其他陶瓷制品的制造

（三）工藝美術品的銷售

2文化產業以及河北省文化產業發展現狀

文化產業。

目前，有關文化產業定義有多種。有學者認為文化產業是指那些凡是從事文化生產和提供文化服務的經營性行業。聯合國教科文組織關于文化產業的定義如下：文化產業就是按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。根據國家統計局提供定義，所謂文化產業是指文化及相關產業是指為社會公眾提供文化產品和文化相關產品的生產活動的集合。按照此定義，文化產業可以劃分為四部分，即以文化為核心內容，為直接滿足人們的精神需要而進行的創作、制造、傳播、展示等文化產品（包括貨物和服務）的生產活動；為實現文化產品生產所必需的輔助生產活動；作為文化產品實物載體或制作（使用、傳播、展示）工具的文化用品的生產活動（包括制造和銷售）；為實現文化產品生產所需專用設備的生產活動（包括制造和銷售）。在此指導下，2012年國家統計局公布了文化及相關產業分類標準，文化產業劃分為兩大部分、十個大分類、五十個中分類和120個小分類（見表1）。

2.2河北省文化產業發展現狀

（1）行業集中度高。2011年，河北省文化及相關產業從業人員主要集中文化市場經營機構、藝術業和文物業三大行業，三行業從業人員占文化及相關產業從業人員總體的近88%，僅有一成多從業人員分散分布在其它行業（見圖1）。

圖1 2011年河北省文化及相關產業從業人員構成示意圖

（2）產業區域特色明顯。河北省既具有悠久的歷史文化，也有近代轟轟烈烈紅色革命史，同時全省地形地貌復雜多樣，區域社會人文資源和自然資源豐富。受此影響，河北省文化產業也表現出明顯的區域特色，河北省藝術業、文物業一枝獨秀，文物業從業人員在文化產業中所占比例高于全國水平，藝術業從業人員所占文化產業比重更是由2007年的0.43%提升到2011年的3.80%。

3構建河北省文化產業競爭力評價指標體系應堅持的原則

（1）尊重文化產業競爭力和立足河北文化產業發展特點相結合原則。文化產業尤其文化創意產業、旅游業發展需要依托一定文化資源，否則很難在沒有文化資源的支持下發展起來。因此，評價區域文化產業競爭力就不能完全其它產業競爭力評價內容，要充分考慮文化產業及其競爭力的內涵與外延。此外，本文設計評價指標對象為河北省，所設計指標體系應該充分尊重河北省文化產業發展現狀及發展特點，設計出的指標體系能夠正確引導河北省文化產業未來發展。

（2）系統性和代表性相結合原則。文化產業競爭力是一個包含產業資源、表現、成長、環境等方面的復雜系統，設計河北省文化產業競爭力首要要體系其系統性特點，設計出的評價指標體系應該能夠涵蓋指數內容。同時，評價指標體系的設計不能追求面面俱到，評價過程不可能把所有要素都考慮進去，否則將是一項龐大的工程，所以只能選取具有代表性的指標來反映總體特征。

（3）科學性和操作性相結合原則。指標體系層級設計要科學合理，下一層級指標能夠反映上一層級指標特征，上一層級指標能夠涵蓋和代表下一層級指標的特征，指標體系中指標能夠正確反映各子系統的特點。同時，設計出的指標體系應易于進行數據處理和指數計算，盡量采用現有統計數據，數據口徑應一致，核算和綜合方法要統一，指標類型（主觀指標、客觀指標）盡量一致，保證指標評價結果的合理性、客觀性和公正性。

4河北省文化產業競爭力評價指標體系構建

4.1河北省文化產業競爭力及評價指標體系

所謂競爭力是指參與者雙方或多方的一種角逐或比較而體現出來的綜合能力。而產業競爭力指某國或某一地區的某個特定產業相對于他國或地區同一產業在生產效率、滿足市場需求、持續獲利等方面所體現的競爭能力。根據競爭力相關研究成果和相關概念界定，我們認為，區域文化產業競爭力就是指一區域相對于其它區域，在文化資源獲取、配置、使用以及產品（收入）分配上所具備的能力，這種能力可以從資源如何獲取、如何配置、如何使用和財富如何分配四個方面加以衡量。評價一個地區文化產業競爭力，首要需要考察其文化產業資源獲取能力的大小，文化資源的獲取即可以從本地資源獲取，也可以從外地獲取，即可以從以往資源獲取，可以通過開發資源來獲取。一個地區的文化產業競爭力僅有資源獲取能力還不行，還需要一定的發展環境，否則生產活動將難以進行或進行不舒暢，文化產業發展環境既需要優越的經濟社會發展環境，同時還有法律、政策、融資環境等，而市場結構和市場競爭環境更為重要。體現文化產業競爭力的另外一個維度，則要看文化產業發展表現，這種表現既有產業規模方面的表現，同時也有產業效益方面的表現。評價一個地區文化產業競爭力不僅需要考核其現狀表現，還需要考核發展持續性和發展潛力，而產業發展潛力則主要來源于市場規模、發展階段以及區域產業集群和企業活動等方面。

4.2河北省文化產業競爭力評價指標標識

（1）資源獲取。文化產業資源獲取是指區域文化資源稟賦以及該區域獲取外部文化資源和開發新的文化資源能力。因此，文化產業資源獲取應該包括兩部分，其一為文化產業資源稟賦，其二為文化資源獲取能力。區域文化產業資源稟賦又包括人文社會文化資源和資源文化資源，本文利用歷史文化遺產數量和高等院校、科研院所數量來反映區域人文社會文化資源，利用世界自然文化遺產數、國家級風景名勝區數、省級風景名勝區數與市級風景名勝區數量來代表自然文化資源。資源獲取能力本文則利用文化產業企業數量和產業規模變化兩方面來測量。

（2）發展環境。文化產業發展環境則是文化產業發展過程中所面臨的各種環境，即包括文化產業發展的宏觀外部環境，還包括產業發展內部環境。文化產業發展所面臨的外部宏觀環境主要由經濟環境、社會環境、政策環境、法律環境以及融資環境構成。考慮文化產業特殊性，本文利用城鎮居民人均收入和文化教育娛樂品及服務占人均消費支出比重來反映區域文化產業發展經濟環境。文化產業發展內部環境則由該產業競爭環境和相關產業支持構成。本文利用文化產業企業數量和排名前三企業產值所占比重來代表區域文化產業競爭環境，利用交通運輸業、教育業以及三星級以上酒店數量來衡量區域相關產業的支持。

（3）產業表現。文化產業表現即文化產業發展現狀，需要從文化產業發展規模、發展效率和產業市場結果來衡量，由于本文在發展環境中已經考慮到了市場機構，故從文化產業發展規模和發展效率兩方面來反映該產業發展現狀。其中，文化產業發展規模由文化產業產值、從業人員以及市場份額來代表，發展效率則由文化資源產出效率、資產產出效率、勞動生產率和盈利能力來代表。

（4）成長潛力。文化產業成長潛力是指區域文化產業今后發展的能量儲備和后勁。考慮文化產業的特點，本文從企業活動、發展階段和市場規模三方面來反映文化產業的發展潛力。文化產業的企業活力是該產業企業經營活動中表現出的活動能力，本文利用區位商和廣播電視電影服務、文化信息傳輸服務和文化創意和設計服務所占產業比重來代表企業的發展活力。文化產業所處的發展階段與經濟社會發展水平和居民收入支出水平有較大關系，為此本文利用人均GDP、三產占比和基尼系數來代表發展階段。文化產業消費市場由本地市場和外地市場組成，外地市場對本地文化產業消費在空間上又有遞減性，為此本文利用本地市場規模和周邊地區市場規模來反映文化產業市場規模的大小。

5河北省文化產業競爭力評價模型設計

5.1河北省文化產業競爭力評價過程數據處理

河北省文化產業競爭力評價指標體系中有些指標與產業發展方向相反，比如基尼系數，系數越小表示居民收入分配越公平，越有利于文化產業的發展。為此，需要對此類指標進行方向處理，即指標逆向化處理，具體處理方法如下：

（1）

其中， 為指標原始數據， 為調整方向后的指標數據。

另外，本文設計的文化產業競爭力評價指標類型多樣，既有主觀指標，比如發展環境，也有客觀指標，比如人均GDP；指標量綱區別也很大，既有類似三產占比、基尼系數之類的指標，也有文化產業產值、從業人員類似的指標。為了便于指標之間進行對比，在進行文化產業競爭力評價之前需要對原始數據進行無量綱化處理，處理方法如下：

或 （2）

其中， 為樣本中第 項指標的最大值， 為樣本中第 項指標的最小值， 為方向調整后樣本中第 項指標的最大值， 為方向調整后樣本中第 項指標的最小值。

5.2河北省文化產業競爭力評價指標權重賦值

目前，國內外針對指標體系中指標權重賦值方法主要有主觀賦值方法和客觀賦值方法，兩者都有其優點，但各自也有自身的缺點。主觀賦值方法主觀色彩較重，不能充分反映事物數量聯系；客觀賦值方法雖然能夠反映事物數量聯系，但不能完全反映事物全貌。考慮評價目的和研究難以程度，我們采用專家咨詢（Delphi）和專家排序相結合方法進行指標權重的賦值。首先，根據河北省文化產業競爭力指標體系內容，設計“河北省文化產業競爭力——專家咨詢調查表”。然后，邀請國內相關專家開展問卷調查，讓專家學者對相關指標在上級指標中地位按重要程度進行打分（共計7個檔次）。問卷調查過程中，共計發放問卷50份，回收45份，其中無效問卷4份，有效問卷41份，有效率82%。最后，對調查問卷進行歸納整理，按照數量統計結果對相應權重進行賦值（見表6）。

表6 河北省文化產業競爭力評價指標體系權重

（作者單位：中投發展有限責任公司）