國外電站EPC項目中物資管理初探

該文根據國外電站EPC項目中物資管理容易出現的問題，筆者總結多年工作心得，立足問題所處的工作環節，在解決問題、防范問題方面進行了有針對性地初步探討。現在總結一下，旨在更好的做好國外電站EPC項目的物資管理，促進管理提效，為企業贏得更好的經濟效益。

1.編制已購設備材料信息庫

在國外電站EPC項目中，設備采購是一項極為復雜的工作，專業性強，技術要求高，參與部門多；受生產廠家、設備品牌、功能參數、備品備件及服務周期、項目所在國法律及業主要求等因素的綜合影響，最終使設備價格波動較大，單從價格方面已不足以成為訂貨的充分依據，最終選定的供貨設備，必將是經多方討論綜合考慮的結果。因此，已成功供貨的設備所經過的各段流程，都承載著各方參與人員的心血和智慧，對已供設備材料編制信息庫，就是對我們訂貨經驗的盤點和總結。內容豐富而詳實的設備信息庫，將為市場開發進行項目投標尤其是緊急投標，以及后續建設項目采購招標提供最有力的參考。信息庫項目主要包括：項目名稱，項目詳細信息（配置、規劃），供方名稱、產地、設備名稱、設備主要參數、價格、簽約日期、付款方式等詳細內容。此庫已在本企業投標人員和采購人員中共享，以方便相關人員對設備材料進行熟悉和查閱，切實成為了設備采購工作的信息平臺。

2.引入外藉員工參與設備采購

隨著全球經濟一體化的不斷推進，國外電站EPC項目對承包方的要求越來越高，對國外供方的要求也越來越多，在項目開發階段和設備材料招標訂貨等環節，有必要引入適量有工作經驗的外藉人員尤其是項目所在國的人員參與其中。在以往工作中，由于國別不同造成的文化差異，常常使合同談判進展非常吃力而緩慢，一是談判語言關，二是所在國的法律風俗民情關，三是所在國的國情關，這三關成為制約合同談判的重要因素。后來，我們適量引入了少量項目所在國的外藉人員，并進行了專門培訓，在訂貨談判中，項目所在國人員的優勢非常明顯，由于熟悉本國國情并具備一定的法律常識，加之恰當的英語表達，使談判條款得到了更加明確、細化、詳實，以往合同接口不嚴，范圍不清，因國情不同或法律信息不對稱造成的合同歧義情況得到了大大減少。通過日常與外藉人員的工作交流，我方人員的英語能力也得到了鍛煉和提高，同時也為我方了解項目所在國打開了一面窗口。引入外藉人員后，首先應對他們進行適當的崗前培訓，讓他們對本企業的文化和規章制度進行初步的學習，然后進入部門逐步熟悉工作流程，一步步培養他們成長起來。

3.加強源頭管理，避免開箱缺件

在前期的國外電站EPC項目中，普遍存在設備開箱缺件的問題，通過對多次情況統計分析，除了箱件破損造成缺件外，主要缺件原因仍是發生在源頭——設備的生產廠家。首先廠家對裝箱環節沒有給予足夠的重視，所派裝箱人員均為一些生產邊源層人員，技術水平低，工作能力低下，責任心不強，甚至出現所列清單器件名稱與實物無法正確對號的情況，因而錯裝箱，少裝箱，漏裝箱的情況時有發生。待這些箱件經過長途海運再輾轉至項目現場，至安裝領用時開箱驗貨，時間已過數月，一旦發現缺件，必然緊急空運，額外產生了高昂的運輸成本。特別是一些重要設備部件，生產周期長，包裝體積大，不便于空運，這些都對工期進度造成了極大影響。缺件是個大問題，必須根除。因此我們把各供方的缺件進行登記，視供方信用進行管理；在以后的訂貨合同中，又把到貨缺件列為違約條款，同時增加規范裝箱和裝箱監管條款，比如：必須每個箱件粘貼或懸掛裝箱標簽，裝箱標簽的信息與裝箱單一致；要求廠家兩人同裝一箱，一人裝箱、一人記錄，即時記錄，減少誤差，并填寫裝箱記錄單備案；裝箱記錄單作為我方赴廠檢查的重要內容，階時我方將按比例隨機抽查，發現貨單不符項即要求廠家進行整改，同時將剩余箱件全部打開進行檢查。這些措施大大引起了各供方對缺件現象的重視，工作中增大了裝箱投入，規范了裝箱流程，并加強了裝箱過程監管，從源頭上有效地降低了缺件現象。由于箱件設計制作的更加合理牢固，因箱件損壞造成的丟失損壞現象基本消失。

4.成立編碼小組，建立本企業出口設備商品編碼庫

對出口商品進行HS編碼，即是對出口商品進行歸類。海關進出口商品歸類是海關監管、海關征稅及海關統計的基礎，歸類的正確與否與出口企業的切身利益密切相關，直接影響到進出口貨物的通關。商品編碼一經確定，那么這宗商品對應的進出口監管政策，征退稅政策也就確定了。所以正確合理地對出口商品進行編碼歸類，極為重要。商品歸類編碼是一項專業性很強的技術工作，因商品的基本特征，制作工藝，主要材質，用途范圍、成品狀態等等因素不同，所得出的編碼結果都是不同的，編碼有系統的規則，尤其電建企業出口的商品專用性強，非社會通用商品可言，有的單看個體是一種商品，有它自己的編碼，而電建企業經常是成套設備出口，這個小個體僅僅是成套設備中的一個小部件，若按成套設備零部件歸類得到的將是另一個編碼結果，因此僅有國際貿易知識的人員對電建設備歸類編碼可能無法完成，編碼人員還需要有一定的電建設備認知常識和編碼經驗。基于電建設備出口商品的專用性，編碼工作的專業性、技術性和重要性，筆者認為，電建出口企業非常有必要成立本企業的編碼小組，在小組內部實行編、審、批三級編審監管程序，并專門與海關協商交流確定本企業的商品編碼，最終負責建立起本企業的較為全面的商品出口編碼庫。有了專業的編碼人員負責，可有效避免歸類偏差，提高歸類準確性，同時可為項目投標提供較為準確的設備退稅信息，為準確核算成本提供信息支持。另外，正確的編碼，不僅可以避免企業退稅損失，還可以提高通關效率，避免引起海關人員的誤解，提高公司的出口信譽。

5.研究國家出口政策，規避風險，贏得實惠，為企業爭取最大利益。

受國際形勢和國內產業結構及宏觀經濟調控的影響，國家海關總署每年對進出口商品名稱及編碼庫進行更新，出口商品監管和征退稅政策會有相應變化。作為出口企業的經營管理人員，非常有必要經常研究國家進出口政策，對于本企業涉及的哪些商品受到了新的政策影響，影響方向如何，一定要盡早做到心中有數，以便及早規避由于政策變動帶來的進出口損失，及早抓住政策變動帶來的進出口優惠。這一點對于商品出口編碼人員尤其重要，在熟悉政策的前提下，盡量選擇高退稅率的商品編碼，為企業贏得實惠。比如，我們常用的鍋爐鋼架，按材質歸類的話，可按鋼結構進行報關，退稅率是9%，而現實中我們是按鍋爐設備成套訂貨采購，順應這一理念，按鍋爐成套設備商品進行歸類，退稅率是17%，退稅率差8%，商品歸類編碼的選擇對企業經營成果的魔力影響不言而喻！另一方面，還要盡量避開在出口國或進口國受到嚴格監管的商品編碼，這些商品進出口都要拿到國家相關部門的批文，申請手續復雜且費時日。

總之，國外電站EPC項目是一項龐大的系統工程，對企業實力和各從業人員都是一個巨大的考驗，走出國門一片天，異域的天空即有彩虹，也有陰霾，成功的運作需要決策者、管理者各方人員的傾心付出，需要我們更新知識，提高技能，總結經驗，迎難而上。激勵國人競向爭取國外電站EPC項目真正原因，不光有它巨大經濟誘惑，錘煉員工，敢于挑戰，增強企業實力也是一個很重要的因素吧。

（作者單位：山東電力建設第三工程公司）