從高校內部專業評估看地方本科院校專業建設

摘 要：地方本科院校開展內部專業評估可促進本科專業健康持續發展、提高人才培養質量與競爭力。以X大學校內專業評估為案例，分析地方本科院校專業建設中存在的問題，并提出改進建議。

關鍵詞：內部專業評估 地方本科院校 專業建設

[中圖分類號]G64 [文獻標識碼]A

高等教育的大眾化、國際化、多元化發展趨勢及高等教育結構調整，使高等學校呈現出明顯的地方化趨勢[1]。作為我國高等教育的重要組成部分，地方本科院校及其本科專業數量都在不斷增加。為了保障專業辦學的質量，地方本科院校紛紛開展學校內部專業評估，以提高人才培養質量與競爭力。本文通過X大學校內專業評估，分析地方本科院校專業建設中存在的問題并提出發展建議。

一、地方本科院校專業評估實施情況

開展內部專業評估是地方本科院校質量保障的主要內容，對于促進學校內涵發展、構建教學質量長效保障機制具有重要意義[2]。X大學地處廣東省某地級市，1958年建校，時為地方師范專科學校，2000年升格為省市共建本科院校。現有兩萬余在校生，1200名教師，17個二級學院，61個本科專業，是地方本科院校的典型代表。2013年，對全校17個二級學院已有兩屆畢業生的39個本科專業進行了辦學質量考察評價并將評估結果作為學校專業結構優化調整的主要依據。

（一）專業評估體系的構建

科學的專業評估指標體系是衡量高校本科專業建設的直接依據。X大學遵循科學性、導向性、全面性、可操作性的原則制定專業評估方案和指標體系。指標體系包括人才培養方案、師資隊伍、教學條件與利用、專業建設與教學改革、教學質量與效果、招生與就業、開放辦學等7個一級觀測點，專業定位與人才培養方案制定執行、專業負責人、專業教師結構、實驗室管理與利用、高考錄取情況、就業率及就業質量等23個二級觀測點[2]。

（二）專業評估程序與方式

專業評估分為自評和專家組實地考察兩個階段。首先，各二級學院對照《本科專業辦學質量評估方案》對本科專業進行逐項自評，填寫專業辦學基本狀態數據表，并按評價體系的基本框架撰寫專業辦學質量自評報告供專家組考察評價前審閱。然后，專家組進行實地考察，主要采用聽取專業情況匯報、咨詢專業辦學現狀有關問題、討論專業設置與發展問題等形式進行。專家組給出每個專業寫實性結論，指出存在的問題與不足，并綜合全校專業評估結果，提交全校專業評估報告，提出專業調整優化的方案。

二、從專業評估中凸顯專業建設中存在的問題

（一）專業發展過快，布局不合理

由于辦學定位不準確，對應用型人才培養目標不明確，自主辦學意識不強，沒有從自身客觀情況出發，一味效仿重點大學，盲目追求學科門類綜合齊全，導致一些專業設置不能適應社會需求，畢業生就業困難。如X大學升格為本科院校僅10余年，本科專業就有61個，覆蓋工學、理學等10大學科門類。由于規模過大，導致教學投入不足，特別是師資隊伍建設和實驗設備、圖書資料、實訓基地等方面建設嚴重滯后，專業的建設水平和人才培養質量難以得到保障[1]。

同時，專業設置沒有整體規劃，專業結構、層次布局不合理。大多數學校實行校院兩級管理體制，實行按學生規模劃撥教學經費的制度。各二級學院為擴大學生規模紛紛開設新專業，導致專業設置交叉重復。如X大學農業科學學院申辦了土地資源管理專業，而旅游與地理學院則申辦人文地理與城鄉規劃專業；7個管理類專業分散在5個不同的二級學院，校內師資得不到共享與利用，導致辦學效益低下。

（二）人才培養方案不明確，專業特色不突出

人才培養是大學的核心功能，也是衡量一所高校辦學水平的重要指標。大多數地方本科院校定位于教學型學校，培養應用型人才。但是，由于師資和辦學條件的局限性，許多專業人才培養方案的目標、模式、課程設置等方面大同小異，前后內容缺乏內在的邏輯關系和系統性的研究論證，學科知識積累較弱。課程設置不合理，沒有連貫的知識體系，經常出現“因人設課”或“選修課選而不修”的現象。很多專業沒有建設理念、目標，在制定人才培養方案時大多借鑒其他高校特別是名牌高校的做法，未對專業未來發展進行深入思考。也正因為如此許多專業存在特色不突出、方向不明確的問題，一談特色就是“應用性、實踐性”等老生常談、放之四海而皆準的特色。

（三）師資力量薄弱，專業負責人缺乏

由于地方本科院校大多數處于中小城市，經費投入少，教學條件有限，教師待遇、工作環境、發展平臺與重點大學相比差距較大，很難引進和留住優秀人才，造成專業師資隊伍結構不平衡[3]。首先是受招生財政影響，許多學校連年擴招，而新教師引進不足，導致很多學校生師比遠遠高于教育部規定的18：1的合格要求，X大學的生師比一度達到25：1；其次，由于歷史原因，大多數地方本科院校傳統專業師資力量相當強，但是招生就業不盡如人意。由于人員無法安置，學校只能繼續少量招生，造成師資力量的閑置和浪費；而一些招生、就業均較好的新辦專業，普遍都面臨專業背景、高學歷高職稱教師緊缺的局面，有的專業具有專業背景教師僅1-2人。如新聞學、心理學、會計學、園林、藝術設計等專業，專任教師數量缺乏直接影響專業人才培養的質量。再次，地方本科院校專業負責人制度不完善，專業負責人是專業建設的核心人物，直接關系到專業辦學質量的高低。很多二級學院對專業負責人的重要性認識不足，沒有根據專業發展需要對專業負責人的遴選和培養，有些專業臨時指定專業負責人應付評估，影響了專業教學團隊培養，使專業不能健康可持續發展。

（四）實踐教學條件不足，教學效果不佳

目前，大多數地方本科院校或多或少負有一定債務，X大學也不例外，至今仍負債4億多。經費短缺直接導致實踐教學條件不足。首先是實驗、實訓場所不足，特別是文科類專業，基本上是幾個專業實驗室共用一個電腦機房，而這也是很多地方本科院校偏愛設置文科專業，擴大文科專業招生的重要原因之一；其次，實驗室建設落后，實驗室人員隊伍配備不齊，設施設備簡陋、陳舊，不能提供充足的實踐訓練；再次，實習、實踐效果無法保證。由于連年擴招，學校已有實習基地不能滿足學生實習需求，相當一部分學生只能自己聯系實習單位，實行分散實習，許多校企合作的校外實踐基地流于表面，只停留在基層服務方面，缺乏更深入的技術合作研究和事務活動。學生在實習、實踐的過程中不能得到有效的專業指導，很難學以致用，實習實踐效果大打折扣[4]。

四、地方本科院校專業建設發展路徑

（一） 加強專業建設論證，調整優化專業布局

根據國內外專業未來發展趨勢以及社會對人才的需求，開展專業建設的模式研究，深入探討分析專業建設過程中面臨的問題，充分考慮已有的教學條件、師資隊伍、相關學科專業的發展及資金配備情況及學校所處的地理位置、社會環境和綜合實力[5]，通過全面的論證及分析，準確把握專業建設方向，調整優化專業布局，實現教學資源的有效共享。

（二）優化專業人才培養方案，凝練專業特色

按照人才培養規律和教學大綱要求，優化人才培養方案，加強課程建設，突出地方本科院校專業應用性特點，提高專業人才的實踐能力。同時，作為地方本科院校，由于師資力量的限制，只有通過有效整合教育資源，發揮團隊研究力量，才能在某些領域取得學科研究的優秀成果，為專業特色建設奠定基礎[3]。要根據地方經濟發展和產業結構調整需要，把握機遇，在專業設置上揚長避短，發揮自身優勢學科及專業優勢，凝練專業方向與專業內涵，實現專業特色的“異質性”發展。

（三）優化師資隊伍，深化團隊建設

注重高層次高學歷人才的引進和培養，優化師資隊伍的學歷、職

稱、年齡結構；鼓勵青年教師通過深造、進修、訪學、參加學術會議等方式提升業務水平，強化專業理論基礎，優化專業知識結構；培養和樹立一批專業帶頭人，建立合理的教師梯隊，加強“雙師型”教師能力的培養，從而提高教師的創新意識、科研能力和專業實踐能力[5]。

（四）加強產學研結合，提升實踐能力

增加專業建設資金投入力度，優化、整合實習、實訓共享平臺，有效利用校外基地等實踐資源，實現校內、校外、課堂、社會的互補和整合，為學校提供實踐條件，為學生創造良好的實踐環境；加強產學研合作的力度，開展“訂單式教學”，聘請一批實踐經驗豐富、具有高級職稱的“兼職教授”，改善師資隊伍結構，聘請企業、行業專家參與專業建設和人才培養方案制定工作，提升教師與學生的整體實踐能力。

參考文獻：

[1] 杜才平.地方本科院校專業設置：現狀、問題及結構調整策略[J].黑龍江高教研究， 2011，8：62-64.

[2] 羅大玉，楊勝寬等.地方本科院校開展內部專業評估的意義——以樂山師范學院為例[J].樂山師范學院學報， 2011，26（11）：1-3.

[3]馬驥，李堅.地方本科院校經管類特色專業建設現狀及模式分析[J].大學教育，2014，1：97-98.

[4] 賴超穎.加強實習實踐教學基地建設 完善文科專業實踐教學模式[J].科學大眾（科學教育），2014，1：145.

[5]徐穎，劉曉燕，施微.新專業建設過程中面臨的主要問題及解決辦法探討[J].吉林省教育學院學報，2014，1：13-14.

基金項目：韶關學院第十二批教育教學改革研究項目（項目編號：SYJY121145）