貧困地區鄉鎮企業如何轉型升級

摘要：加大對貧困地區鄉鎮企業的扶持力度，強化其對貧困地區的經濟帶動作用是貧困地區擺脫經濟困窘局面的有效措施，如何實現貧困地區鄉鎮企業的成功轉型成為制約當地鄉鎮企業發展面臨的問題。本文以貴州省冊亨縣為例，通過分析其鄉鎮企業發展現狀，探究促其轉型升級的發展措施促進其鄉鎮企業的發展以提升其競爭力。

關鍵詞：貧困地區鄉鎮企業轉型升級

鄉鎮企業是推動貧困地區經濟發展的主要動力，隨著國家“先后帶后富，最終實現共同富裕”的經濟建設方針的提出，我國部分地區已經基本達到了小康水平。近年來國家的經濟重心逐漸向西部及各偏遠的貧困地區傾斜，引導貧困地區的鄉鎮企業逐步走出地區，實現與相關行業的合作發展，以加快地區市場經濟的發展。鄉鎮企業的發展的大力發展能有效的拓寬地區增收渠道，為剩余勞動力提供基本的生活收入，逐步推進當地經濟的發展。

一、貴州冊亨縣鄉鎮企業發展現狀

冊亨縣位于貴州西南部，總面積為2598平方公里，其下轄9鎮5鄉，總人口為23萬，其中少數民族占總人口的79%，而布依族占少數民族人口的76%。冊亨縣是貴州省鄉鎮企業改革的重要試點地區，其林業、蔬菜、甘蔗、畜牧及農田水利開發等多種領域均取得了一定的成效。冊亨縣鄉鎮企業的發展主要有以下三大特點：

1.發展基礎差

冊亨縣地處云貴高原與廣西低山丘陵的過渡斜坡地帶，受歷史因素的影響與外界的交通條件不順暢，其經濟發展滯后。冊亨縣的區位條件致使其經濟發展落后于其他地區，而經濟的落后又左右了當地各項基礎設施的完善，從而導致全縣的貧困程度深、貧困人口多的局面，目前全縣的貧困人口占據其總人口的40.7%。2012年冊亨縣被國家確立為新階段重點扶貧縣，全縣的基礎設施落后、交通不暢決定了其發展的基礎差。

2.發展潛力大

冊亨縣位于貴陽、南寧、昆明三地的交叉中心點上，地理位置上有一定的優勢，且其位于南、北盤江之間，隨著云貴地區的不斷發展，冊亨縣的公路、鐵路及水運交通會逐漸完善，為鄉鎮企業的發展提供了便捷的水路交通；冊亨縣的產業基礎較好，其蔬菜、甘蔗等農業作物及黃金、銻、鎂、大理石等天然礦產資源和水能資源蘊含量非常豐富，適宜發展的鄉鎮企業的種類較為齊全，容易引進開發商，推進地區一體化發展。

3.發展速度快

2008年以來，貴州省逐漸強化對冊亨縣經濟發展帶動的傾斜力度，冊亨縣政府堅持一切從實際出發，立足縣情民情，提出了“圍繞一個目標、發揮三大優勢、培育三大支柱、發展三大產業、實現三大突破”的發展目標。到2013年全縣生產總值達到了23.14億元，增長了17.6%，全縣的固定資產、公共財政預算收入、城鎮居民人均可支配收入等各方面增長勢頭良好。隨著資金、技術等支持力度的加大，其后續的發展會更加迅速。

二、貧困地區鄉鎮企業轉型升級的建議

貧困地區是制約我國經濟全面化發展的關鍵因素，現階段只有逐漸強化對貧困地區的鄉鎮企業的發展引導、推進其發展，才能從根本上解決其發展中的阻礙，推進區域性發展進程。強化貧困地區鄉鎮企業的轉型升級要在解決其發展中存在的問題的基礎上結合地區優勢，逐步推進改革，以推進轉型進程。

1.加大資金投入，引進先進的設備技術實現發展由勞動密集型向技術密集型過渡

從長遠發展的角度分析，冊亨縣鄉鎮氣壓發展過程中仍面臨技術落后、設備更新不及時等制約其發展的因素，因而國家和各級政府應加大對冊亨縣的專項轉型資金的投入力度，使各鄉鎮企業在發展過程中能及時的引進先進的技術和設備，推進全縣技術密集型產業化發展。地區發展由勞動密集型向技術及資金密集型過渡是推進鄉鎮企業轉型的重要途徑，冊亨縣的各級政府應強化技術引導，為其轉型保駕護航。

2.加大招商引資力度，實現礦產資源的生態化開采與利用

冊亨縣蘊藏著豐富的黃金、銻、鎂及大理石等礦產資源和水能資源，政府可以結合其礦產資源優勢鼓勵相關鄉鎮企業加大招商引資工程建設，吸引更多的資金投入到能源的開發與利用的發展中來。在招商引資的同時政府和鄉鎮企業應加大對生態環境的治理，與投資企業簽訂相關的治理合同，在科學開發的基礎上最大限度的降低各種能源開采造成的環境污染。生態化發展是貧困地區利用能源優勢推進地區發展的重要措施，為鄉鎮企業的轉型提供了一定優勢。

3.以少數民族為核心開展特色文化旅游項目

冊亨縣的少數民族占總人口數的79%以上，而布依族的人口便占據了總人口數的60%以上，少數民族文化濃郁、底蘊豐富，尤其是布依族被評為“中華布依第一縣”、“布依文化保護與傳承研究基地”，憑借該地極具特色的民族文化，冊亨縣可以推行特色旅游。新時期旅游是各地區的重要經濟支柱之一，冊亨縣秉承歷史文化優勢，開展綠色生態化的旅游項目，可以在吸引外來資金的基礎上，弘揚少數民族文化。開展以少數民族為中心的特色旅游是推進當地鄉鎮企業轉型的重要途徑。

4.鄉鎮企業應發展多元化的經濟，實現一條龍式發展

冊亨縣的蔬菜及甘蔗等農作物種植及畜牧業的養殖存在一定的優勢，因而政府應鼓勵相關企業實現多元化的發展，實現“產+加工+銷售”一條龍，推進企業轉型。如甘蔗種植企業應積極的引進各種加工設備，按照市場的需求量決定新鮮甘蔗的銷售量和加工成品的銷售量。甘蔗生產加工企業可以引進設備和技術，按照要求將甘蔗加工成糖等制品以銷售，此舉一定程度上避免了新鮮甘蔗銷售不暢的年份里甘蔗量的積壓，為企業的發展提供了充足的流轉資金，促進企業的長遠發展。同樣蔬菜種植或畜牧業養殖過程中也應適當嘗試“一條龍式”發展，以推進企業轉型進程。

總結：貧困地區的鄉鎮企業的轉型是強化鄉鎮企業發展對地區經濟發展的帶動作用的重要手段，只有不斷推進鄉鎮企業向前景更好的領域發展，其才能在長期發展中取得更高的效益，推進貧困地區的脫貧致富步伐。本文以貴州冊亨縣的鄉鎮企業發展為例，通過探究其發展的特點提出了適宜其企業轉型發展的建議，希望能為貧困地區鄉鎮企業的發展提供一定的借鑒，促其經濟發展。

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