摘 要:近年來,我院青年干警隊伍整體呈現出愛崗敬業、力爭上游、積極奮進的良好狀態。但是,時代的發展,社會的需要對青年干警提出了更高的要求,青年干警必須善于發現自身存在的缺陷與不足,“對癥下藥”、積極改進。
關鍵詞:青年干警;隊伍建設;現狀分析
我院根據檢察工作發展要求采取有力措施,加大培養力度,使青年干警的能力素質不斷提升,隊伍結構不斷優化,但是面對基層院人員建設中還存在一些亟待解決的問題,與形勢任務的要求還不適應,需要認真分析研究,切實加以解決。
一、當前青年干警隊伍基本狀況分析
目前,本院35周歲以下青年干警共計30人,約占全院干警人數的39.5%。其中,男青年干警18人,占60%,女青年干警12人,占40%。從年齡結構上看,平均年齡27歲,其中30歲以上8人,占27%,25歲以上不滿30歲的有22人,占73% ;從學歷上看, 本科29人, 約占97%,專科1人,約占3%;從專業上看,法律專業27人,約占90%:從部門分布來看,業務部門23人,占76.6%,綜合部門7人,占23.4%;從職務職級看,檢察員3人,占10%,書記員17人,占56.7%,助理檢察員7人,約占23.3%,其他3人,占10%。
二、當前青年干警隊伍存在問題分析
經調研,我院青年干警中主要存在以下問題:
一是思想政治教育有待加強。青年干警中普遍存在“重業務、輕政治”“重實際、輕理論”的思想,從平時讀過的書籍來看,多為業務方面的專業理論書,而有關政治理論的書籍卻乏人問津。
二是執法辦案能力尚需提高。我院青年干警97%以上均已取得法學學士以上學位,因此,專業理論知識相對比較扎實。但一成不變的知識堆積難以應對復雜多變的客觀辦案實際,因此在工作中即便掌握了豐富的理論知識,由于檢察業務經驗的缺乏,青年干警有時也會感覺不知所措,工作水平受到局限,執法辦案能力難以得到真正的突破。
三是理論與實踐相結合的能力偏低。首先是多數青年干警對調研文章的撰寫重視不夠。在我院的30名青年干警中,能夠經常進行調研分析,并注意總結撰寫調研文章的同志僅有3名,約占10%,其余的人在調研文章的數量上屈指可數。且調研文章的質量普遍不高,部分調研文章與檢察業務實踐結合不夠緊密,存在“假、大、空”現象。我院開展多種形式的教育培訓活動加強對青年干警的培養,但培養工作機制仍不夠健全,培養措施和形式還不夠豐富,尚不能滿足青年干警快速成長的培養需求。
三、加強青年干警隊伍建設的目標和對策
為不斷加強青年干警隊伍建設,充分發揮青年干警的才學,根據檢察新形勢對青年干警的要求,并結合自身實際,提出我院加強青年隊伍建設的對策。
(1)創新方法,首抓思想政治教育。思想政治本身就是一種極具深度的理論,因此對于思想政治的教育要更加注重理解、分析和引導。一是將思想政治教育融入到業務工作當中。結合辦案和典型案例的討論分析,加強政策引導和法治理念教育,既可以充分調動青年干警對思想政治學習的興趣,也可以方便青年干警相互交流工作經驗,使青年干警在不耽誤業務工作的同時,在潛移默化中受到教育。二是將思想政治教育融入到理想信念中。將思想政治教育融入到青年干警的理想信念中有利于他們樹立正確的人生目標,這樣既避免了照本宣科的枯燥乏味,也提升了思想政治學習的內容和境界,達到了思想政治教育的目的。三是將思想政治教育融入到文化育檢中。充分利用青年干警的這種“走在時代前列”的特點,嘗試用新的文化載體、傳播媒體傳達思想政治教育內容,在思想政治教育內容中融入高科技因素,是吸引青年干警注意力、克服少數青年干警對政治理論學習缺乏熱情的有效方法。
(2)穩扎穩打,加快業務能力培養。對青年干警業務能力的培養不是一朝一夕立竿見影的,對青年干警業務能力的培養需要建立長期的規劃。一是充分利用“技能比武”等活動契機,開展崗位技能培訓。以“技能比武”為契機,開展大規模的學習、練兵活動,鼓勵青年干警相互交流和學習,使青年干警在此過程中積累辦案經驗、掌握實務技能,推動業務能力不斷提高。二是充分利用各種學習資源。教育培訓是一項常抓不懈的工作,要定期結合實際開展專題講座,授課范圍不僅僅局限于法律業務,而要逐步擴大到政治學、心理學、社會學、管理學、金融證券等各個方面,拓寬青年干警的知識視野,提高其綜合能力。三是抓好資深檢察干警對青年干警的傳幫帶。確定工作經驗豐富、辦案能力強的帶教“師傅”,手把手、一對一地傳授經驗,教授技能,使青年干警能盡快適應崗位工作的需要。四是構建青年干警業務實踐鍛煉平臺。“紙上得來終覺淺”,經過實戰才能練出水平,因此要為青年干部搭建業務實踐鍛煉的平臺。通過安排青年干警承擔大要案和疑難復雜案件、承擔專項課題調研等措施,切實提高青年干警“動手”的能力。
(3)分析總結,完善長期培養機制。人才培養工作是一項長期的系統工程。我們要善于分析和總結,主動發現和挖掘其個性、特點,做到人盡其用。一是根據檢察工作的需要制定培養規劃。培養規劃當以檢察工作需要為綱,按照檢察管理型人才、檢察業務型人才、行政事務型人才等分類進行規劃,同時結合青年干警的個人潛能、興趣志向、能力專長、等要素區別對待,確定培養鍛煉的具體方法,進行定向培養。二是強化責任,狠抓落實。要強化各內設機構對培養青年干警的政治責任,把培養青年干警的工作作為一項戰略性任務,全院齊抓共管,常抓不懈,一級抓一級,逐級抓落實。
(4)加大培養選拔力度,促進干部隊伍可持續發展。對青年干警的培養選拔不僅要打持久戰,更要打力度戰。一是要規范新進人員選拔錄用。按照《檢察官法》和《公務員法》規定的標準和程序,每年擇優招收錄用一定數量高素質、高學歷青年加入檢察隊伍,不斷優化隊伍的結構,形成合理梯次。二是要加大對青年干警的選拔使用。對那些業績突出、有發展潛力的青年干警,要大膽放到重要工作崗位上,給他們壓擔子,放手讓他們獨當一面,經受實踐的考驗。注重選拔優秀青年后備干部,培養基本成熟就應及時提拔使用,形成青年干部隊伍的良性循環。