一、司法會計在我國的產(chǎn)生和發(fā)展概述
廣義來講,司法會計可指司法會計活動,狹義而言,司法會計也可以只表示司法會計師,司法會計技術(shù)和司法會計學科。本文筆者所稱主要是指廣義的司法會計活動。
改革開放以后,隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟形式逐漸多樣化,經(jīng)濟市場也呈現(xiàn)繁榮發(fā)展之態(tài),但隨之而來的各類經(jīng)濟犯罪案件也急劇上升。很多違法犯罪分子鉆法律空子,通過會計作假帳等方式進行經(jīng)濟犯罪,不僅嚴重擾亂了我國的經(jīng)濟秩序,破壞了市場環(huán)境,更對我國司法工作的開展帶來嚴峻的考驗。1985年6月,最高人民檢察院在大連召開了全國檢查系統(tǒng)刑事技術(shù)座談會,首次提出了在全國省市兩級檢察機關(guān)設(shè)置司法會計鑒定,并納入檢查刑事技術(shù)系列。同時,對司法會計的教學與理論研究也逐步展開。近年來,司法會計在反貪偵查工作中發(fā)揮著越來越重要的作用,其在處理賄賂案件中的作用也日益受到重視。此外,司法系統(tǒng)通過研究和實踐,創(chuàng)新性的在犯罪預防領(lǐng)域運用司法會計審查技術(shù),不僅取得初步成效,更有力的響應(yīng)了黨中央開展廉政檢查的號召。
二、司法會計的涵義
從字面意義可以看出,司法會計包括了“司法”和“會計”兩個方面。因此,司法會計是指在涉及財務(wù)會計業(yè)務(wù)案件的調(diào)查審理中,為了查明案情,對案件所涉及的財務(wù)會計資料、及相關(guān)財務(wù)數(shù)量進行專門的勘驗、檢查,收集會計證據(jù),進行專門審查,以及對案件所涉及的財務(wù)會計專業(yè)性問題進行專門鑒定的法律訴訟活動。司法會計活動分為司法會計偵查和司法會計鑒定。
三、司法會計的職能和作用
司法會計活動的根本目標是維護司法的公正性,打擊和預防經(jīng)濟犯罪,從而形成安定有序的和諧社會。因此,司法會計活動對于檢察機關(guān)偵查案件性質(zhì)、偵查方向,確定有無犯罪行為的發(fā)生等,都起著至關(guān)重要的作用。司法會計活動在我國檢查工作中的具體作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.司法會計通過勘驗財務(wù)資料為偵查部門決定立案偵查提供依據(jù)
在偵查過程中,只要運用專業(yè)的司法會計知識,采取行之有效的賬務(wù)勘驗方法,就能掌握犯罪分子的經(jīng)濟業(yè)務(wù)及其活動規(guī)律,也就能夠揭露起經(jīng)濟犯罪行為。因此,對案發(fā)單位有關(guān)財務(wù)資料的勘驗,即使偵辦經(jīng)濟犯罪類案件的一個重要途徑,也是司法會計引導偵查工作的一個重要體現(xiàn)。
2.司法會計可以協(xié)助偵查部門發(fā)現(xiàn)、分析線索,制定偵查方案
在經(jīng)濟犯罪案件中,相關(guān)的財務(wù)會計資料往往不能直觀地反映出案件事實,這就需要通過司法會計鑒定來鑒別和核實,以便查明相關(guān)案件事實。例如,對于存在重復報銷的貪污案件,往往需要對兩次報銷同一事項的單據(jù)時間和金額進行查證,分析款物流向,從而制定相應(yīng)的偵查方案。
3.司法會計可以為訴訟提供科學的鑒定結(jié)論,對正確處理和解決案件提供幫助
如我院偵查的某貪污公款案件,犯罪嫌疑人百般狡辯,并在調(diào)查案件的過程中,多次修改口供意圖混淆辦案人員辦案思路,使得偵查一度陷入僵局。但后期,司法會計參與查賬,采用核對法,將款據(jù)賬目全部復印核查,最終出具司法會計鑒定書,對犯罪嫌疑人貪污公款的犯罪事實加以認定。科學的運用司法會計鑒定,達到了零口供下制服犯罪的目的。
4.司法會計在實踐中的進一步發(fā)展
從前,對于檢察機關(guān)查辦的各類反貪案件,司法會計主要運用于貪污和挪用公款這兩類案件。但隨著司法會計理論的完善,以及在司法活動中的進一步實踐,目前,司法會計活動也很好的運用于賄賂案件的處理過程中。例如在查辦某賄賂案件中,實物調(diào)查法發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)帳上登記在冊的一輛suv轎車實際卻不存在于企業(yè)中,這雖然不能直接證明該企業(yè)存在賄賂行為,卻能表明該企業(yè)財務(wù)帳上有虛假紀錄或固定資產(chǎn)短缺的事實,這就間接的為賄賂案件的偵破提供了有益的思路和突破口。
在處理查辦賄賂案件的過程中,司法會計運用的主要途徑和查賬思路有:
(1)檢查受賄單位或受賄人所在單位的賬目,查出可能含有賄賂來由的可疑賬項。如有發(fā)現(xiàn),可據(jù)此到可能核銷行賄費用的單位,檢查該單位有無核銷行賄費用的嫌疑賬項。
(2)檢查行賄單位的賬目,查找可能存在賄賂動機和可能屬于核銷行賄費用的嫌疑賬目。
(3)檢查其他單位財務(wù)會計資料,從而核查是否存在由三角往來關(guān)系而產(chǎn)生的賄賂嫌疑賬項。
運用清晰明確的查賬思路,司法會計人員就能對涉案單位的賬務(wù)進行合理有效的審查,從而發(fā)現(xiàn)疑點,找到證據(jù),形成相應(yīng)的司法會計鑒定報告,為偵破案件提供有力的證據(jù)支持。
四、司法會計的創(chuàng)新性運用
除了司法會計在處理反貪案件、賄賂案件等當中的廣泛運用,檢查系統(tǒng)也積極的探索著司法會計在其他方面的重要作用。其中,司法會計介入重大項目,參與預防職務(wù)犯罪是實踐中一個突出的亮點。由司法會計提前參與到重大工程資金管理使用的審查監(jiān)督中來,將成為司法會計的又一重要作用,不僅彌補了決算審計工作滯后帶來的不足,也完善了檢查系統(tǒng)的司法監(jiān)督職能。
在司法工作人員以及理論學者的努力下,司法會計理論和鑒定工作得到不斷的深入研究和探索,其功能和作用也日益多樣化,不僅完善了自身的體系建設(shè),也能夠更好的為偵查工作提供幫助。