淺談如何完善我國市場秩序

摘 要：建立和維護良好的市場秩序是中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌期間健康發(fā)展的基本保障。良好的市場秩序是市場機制發(fā)生作用的前提和保證。目前我國市場秩序存在不同程度的問題，需要健全市場規(guī)則，規(guī)范市場主體；造就公平競爭的市場環(huán)境，維護有序競爭的制度；發(fā)揮政府對市場的調(diào)節(jié)管理，強化法制作用。

關(guān)鍵詞：市場秩序；經(jīng)濟體制；法制；經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌

一、完善我國市場秩序的背景

市場秩序是指在市場經(jīng)濟條件下，人們?yōu)榱司S護市場的公正，獲得公平競爭，保障市場交易正常運行，共同遵守市場行為準(zhǔn)則的狀況。由此可見，市場秩序是建立在公平競爭的基礎(chǔ)上，進行公平交易和等價交換；也就是說，最基本的市場秩序，就是公平競爭，這是因為價格機制和供求機制都離不開競爭機制。市場環(huán)境在不斷發(fā)生變化，然而在任何時候，公平公正的市場秩序都是市場可以合理配置資源的有效保障和根本前提。一個良好的市場秩序，需要依賴市場規(guī)則來維護。

市場秩序包括三個方面的內(nèi)容：一個是市場準(zhǔn)入和退出秩序，另外一個是市場競爭秩序，還有就是交易行為秩序。進入市場的主體必須合法，具備一定的經(jīng)濟條件；對于退出市場，應(yīng)該遵循退出市場的規(guī)則。競爭秩序的有序進行，需要防止不公平競爭方式和不正當(dāng)?shù)母偁幨侄螖_亂市場秩序。在市場交易中還需要堅守誠信，買賣自由，買賣公平。從三個方面來看，我國的市場秩序當(dāng)前仍存在很多問題，例如壟斷競爭仍然存在、不良商家用欺詐手段進行交易、更有甚者以假冒偽劣商品擾亂市場等等。

我國目前仍然處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，完善的市場秩序可以為轉(zhuǎn)軌期間的經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定支撐。不僅如此，市場活動的秩序環(huán)境規(guī)范，秩序條件良好，可以促進市場的成功交易率，交易活動所需要的費用也會降低，市場參與者的積極性也會得到很大提高，市場資源也會得到更高效的配置。

二、完善我國市場秩序的途徑

（一）健全市場規(guī)則，規(guī)范市場主體

市場規(guī)則作為市場參與者共同遵守的行為準(zhǔn)則，對保障市場有序進行具有重要的作用。市場準(zhǔn)則是國家憑借法律手段，依據(jù)法定程序制定和頒布出來的。市場規(guī)則可以規(guī)范市場參與者的行為，制止和減少不正當(dāng)競爭的行為；它也可以作為企業(yè)在市場交易中維護自身利益不受損害的有效武器。不管是通過法律手段、還是行政手段，市場規(guī)則都可以起到規(guī)范企業(yè)競爭行為的作用，讓市場參與者遵循公平競爭的原則開展競爭。

市場主體是企業(yè)和個人，但是還需要一定的前提，那就是擁有獨立的財產(chǎn)，具備一定的經(jīng)濟實力，這樣的企業(yè)和個人才可以進入市場，真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自尋發(fā)展的法人實體或法律地位獨立、行為自立、責(zé)任自負(fù)的市場主體。市場主體所擁有的獨立財產(chǎn)是可以在市場中開展活動的前提和基礎(chǔ)，市場主體在市場經(jīng)濟活動中追求自身利益最大化，以平等自愿、誠信互惠為原則，通過簽訂契約來進行市場交易活動。

（二）造就公平競爭的市場環(huán)境，維護有序競爭的制度

市場主體在競爭激烈的市場中追尋利益最大化的同時，會遇到一些企業(yè)為了自己的利益而去損害顧客、采取不正當(dāng)競爭的行為。由于市場中的信息是不對稱的，處在劣勢的消費者往往因為掌握不充分的信息而被不法商家坑騙，我們也經(jīng)常在新聞報道中會看到這樣的新聞：一些企業(yè)采用欺詐的方式獲得不正當(dāng)利益，利用假冒他人商標(biāo)、刊登虛假廣告等方式欺騙消費者。如果通過市場本身來調(diào)節(jié)市場的失序，是幾乎不可能的，必須要通過外在的力量對其進行維護。

建立和完善我國的市場秩序，前提是建立充分競爭的市場環(huán)境。從市場主體的角度出發(fā)，造就公平競爭的市場環(huán)境，可以讓他們獲得更大的自由，對市場的信心也會增加，還可以刺激整個國民經(jīng)濟的活力。公平競爭的市場環(huán)境下競爭的積極作用才可以得到發(fā)揮，使競爭真正體現(xiàn)商品經(jīng)濟主體勞動的比較。建立充分競爭的市場環(huán)境，還要維護市場有序競爭的制度。市場制度的不完善和市場體制的不健全，是導(dǎo)致市場失序和無序的根本原因。在漸進式改革進程中 ，建立制度和保障制度的實施，需要逐步推進，并且，制度的制定需要得到公眾的認(rèn)同，如果不能獲得市場主體成員的認(rèn)同，也不能形成良好的市場秩序，不可能成為規(guī)范人們行為的行為模式 ，當(dāng)然也就不可能成為市場秩序完善的條件。

（三）發(fā)揮政府對市場的調(diào)節(jié)管理，強化法制作用

我國目前仍然處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，在這個關(guān)鍵時期應(yīng)堅持“國家與市場并舉”的原則，一方面要關(guān)注市場自身的發(fā)展，另一方面要注意國家對市場的培育。在整個轉(zhuǎn)型時期，市場有序運行需要國家憑借政權(quán)的力量制定關(guān)于市場的經(jīng)濟政策，保障市場多元化主體財產(chǎn)所有權(quán)及其利益不受侵害，規(guī)范和約束市場活動參與者的經(jīng)濟行為。發(fā)揮政府對市場的調(diào)節(jié)管理，主要是想通過國家政策和國家政權(quán)的強制性作用來消除阻擋市場正常自行運行的障礙，保障市場秩序的正常運行。

通過對市場秩序評價標(biāo)準(zhǔn)和市場無序現(xiàn)象的分析，我們認(rèn)為對我國市場無序運行問題“對癥下藥”，按照市場經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求積極創(chuàng)造條件，才能卓有成效地使其向有序轉(zhuǎn)化，不斷接近理想秩序的目標(biāo)。強化法制作用，需要明確產(chǎn)權(quán)制度，因為市場交易從根本上說是產(chǎn)權(quán)的交易和調(diào)整，產(chǎn)權(quán)需要具有排他性和可讓渡性；還需要強化契約制度，因為市場交易是買賣雙方意志一致的行為，所以契約之于市場交易的作用在于確立交易各方的權(quán)利和義務(wù)而使之秩序化；此外，進出制度對市場秩序的正常運行也能發(fā)揮關(guān)鍵作用。一個市場體制越是能夠允許比較自由地進出，它就越是具有開放性，從而也就越是具有競爭的活力。因此，一個社會就應(yīng)當(dāng)盡可能地減少市場進出的障礙而擴大其自由度，以形成競爭性較強的市場結(jié)構(gòu)。

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作者簡介：

張開蓉，（1986.8.28～ ），女，漢族，四川成都，建造師，工程師助理，西南科技大學(xué)法學(xué)院13級研究生，經(jīng)濟法專業(yè)。