淺談如何完善我國市場秩序

摘 要：建立和維護良好的市場秩序是中國經濟體制轉軌期間健康發展的基本保障。良好的市場秩序是市場機制發生作用的前提和保證。目前我國市場秩序存在不同程度的問題，需要健全市場規則，規范市場主體；造就公平競爭的市場環境，維護有序競爭的制度；發揮政府對市場的調節管理，強化法制作用。

關鍵詞：市場秩序；經濟體制；法制；經濟轉軌

一、完善我國市場秩序的背景

市場秩序是指在市場經濟條件下，人們為了維護市場的公正，獲得公平競爭，保障市場交易正常運行，共同遵守市場行為準則的狀況。由此可見，市場秩序是建立在公平競爭的基礎上，進行公平交易和等價交換；也就是說，最基本的市場秩序，就是公平競爭，這是因為價格機制和供求機制都離不開競爭機制。市場環境在不斷發生變化，然而在任何時候，公平公正的市場秩序都是市場可以合理配置資源的有效保障和根本前提。一個良好的市場秩序，需要依賴市場規則來維護。

市場秩序包括三個方面的內容：一個是市場準入和退出秩序，另外一個是市場競爭秩序，還有就是交易行為秩序。進入市場的主體必須合法，具備一定的經濟條件；對于退出市場，應該遵循退出市場的規則。競爭秩序的有序進行，需要防止不公平競爭方式和不正當的競爭手段擾亂市場秩序。在市場交易中還需要堅守誠信，買賣自由，買賣公平。從三個方面來看，我國的市場秩序當前仍存在很多問題，例如壟斷競爭仍然存在、不良商家用欺詐手段進行交易、更有甚者以假冒偽劣商品擾亂市場等等。

我國目前仍然處在經濟體制轉軌時期，完善的市場秩序可以為轉軌期間的經濟發展提供穩定支撐。不僅如此，市場活動的秩序環境規范，秩序條件良好，可以促進市場的成功交易率，交易活動所需要的費用也會降低，市場參與者的積極性也會得到很大提高，市場資源也會得到更高效的配置。

二、完善我國市場秩序的途徑

（一）健全市場規則，規范市場主體

市場規則作為市場參與者共同遵守的行為準則，對保障市場有序進行具有重要的作用。市場準則是國家憑借法律手段，依據法定程序制定和頒布出來的。市場規則可以規范市場參與者的行為，制止和減少不正當競爭的行為；它也可以作為企業在市場交易中維護自身利益不受損害的有效武器。不管是通過法律手段、還是行政手段，市場規則都可以起到規范企業競爭行為的作用，讓市場參與者遵循公平競爭的原則開展競爭。

市場主體是企業和個人，但是還需要一定的前提，那就是擁有獨立的財產，具備一定的經濟實力，這樣的企業和個人才可以進入市場，真正成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自尋發展的法人實體或法律地位獨立、行為自立、責任自負的市場主體。市場主體所擁有的獨立財產是可以在市場中開展活動的前提和基礎，市場主體在市場經濟活動中追求自身利益最大化，以平等自愿、誠信互惠為原則，通過簽訂契約來進行市場交易活動。

（二）造就公平競爭的市場環境，維護有序競爭的制度

市場主體在競爭激烈的市場中追尋利益最大化的同時，會遇到一些企業為了自己的利益而去損害顧客、采取不正當競爭的行為。由于市場中的信息是不對稱的，處在劣勢的消費者往往因為掌握不充分的信息而被不法商家坑騙，我們也經常在新聞報道中會看到這樣的新聞：一些企業采用欺詐的方式獲得不正當利益，利用假冒他人商標、刊登虛假廣告等方式欺騙消費者。如果通過市場本身來調節市場的失序，是幾乎不可能的，必須要通過外在的力量對其進行維護。

建立和完善我國的市場秩序，前提是建立充分競爭的市場環境。從市場主體的角度出發，造就公平競爭的市場環境，可以讓他們獲得更大的自由，對市場的信心也會增加，還可以刺激整個國民經濟的活力。公平競爭的市場環境下競爭的積極作用才可以得到發揮，使競爭真正體現商品經濟主體勞動的比較。建立充分競爭的市場環境，還要維護市場有序競爭的制度。市場制度的不完善和市場體制的不健全，是導致市場失序和無序的根本原因。在漸進式改革進程中 ，建立制度和保障制度的實施，需要逐步推進，并且，制度的制定需要得到公眾的認同，如果不能獲得市場主體成員的認同，也不能形成良好的市場秩序，不可能成為規范人們行為的行為模式 ，當然也就不可能成為市場秩序完善的條件。

（三）發揮政府對市場的調節管理，強化法制作用

我國目前仍然處在經濟轉型時期，在這個關鍵時期應堅持“國家與市場并舉”的原則，一方面要關注市場自身的發展，另一方面要注意國家對市場的培育。在整個轉型時期，市場有序運行需要國家憑借政權的力量制定關于市場的經濟政策，保障市場多元化主體財產所有權及其利益不受侵害，規范和約束市場活動參與者的經濟行為。發揮政府對市場的調節管理，主要是想通過國家政策和國家政權的強制性作用來消除阻擋市場正常自行運行的障礙，保障市場秩序的正常運行。

通過對市場秩序評價標準和市場無序現象的分析，我們認為對我國市場無序運行問題“對癥下藥”，按照市場經濟規律的客觀要求積極創造條件，才能卓有成效地使其向有序轉化，不斷接近理想秩序的目標。強化法制作用，需要明確產權制度，因為市場交易從根本上說是產權的交易和調整，產權需要具有排他性和可讓渡性；還需要強化契約制度，因為市場交易是買賣雙方意志一致的行為，所以契約之于市場交易的作用在于確立交易各方的權利和義務而使之秩序化；此外，進出制度對市場秩序的正常運行也能發揮關鍵作用。一個市場體制越是能夠允許比較自由地進出，它就越是具有開放性，從而也就越是具有競爭的活力。因此，一個社會就應當盡可能地減少市場進出的障礙而擴大其自由度，以形成競爭性較強的市場結構。

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作者簡介：

張開蓉，（1986.8.28～ ），女，漢族，四川成都，建造師，工程師助理，西南科技大學法學院13級研究生，經濟法專業。