摘 要:近年來,司法改革越來越受到國家的重視,隨著進行司法改革、促進司法公正的不斷的推進,加強對司法的公開成為一項緊迫的任務。
關鍵詞:司法公開;媒體監督;法制建設;重要力量
習近平總書記在十八屆四中全會上指出,加快建設社會主義法治國家,必須全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,堅持依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,不斷開創依法治國新局面。
一、司法公開的概念及意義
關于司法公開的具體含義,最高法院明文界定為六個方面,即立案公開、庭審公開、執行公開、聽證公開、文書公開和審務公開。更加透明的司法顯然還需要過程性司法信息公開,需要六大環節的整體化公開。
司法公開是貫徹群眾路線、滿足群眾需求的根本要求;司法公開是創新社會管理、推動社會建設的強力抓手;司法公開是促進司法公正、實現司法廉潔的有力保障;司法公開是適應司法國際發展趨勢的必由之路。
二、媒體監督與司法公開的和諧對立的關系
(一)媒體監督來源于媒體的自由,媒體的報道本身具有感性評價高、崇尚公開的特點
媒體監督又以其所獨有的開放性與廣泛性,從而呼喚起公民的自我監督意識,這樣使得司法監督不再向以前那樣不可觸及,進而搭建起了監督橋梁,使公民對司法的認識和了解更加進了一步。
媒體監督使我國的司法監督體系的方式更加多樣化,注入了新的活力,在促進司法公開方面發揮了積極作用。但媒體監督也是一把雙刃劍,也會不斷的帶來各種各樣的問題。
(二)媒體監督與司法公開的和諧關系
媒體監督與司法公開所追求的價值是一樣的,即都是司法的公正,以及整個社會的公平正義?,F階段媒體監督促進公開化又有了幾個新方面表現形式:
1.媒體監督促進立案公開
社會上的一些事件往往都是最初由媒體熱議,而使得司法機關介入,從而進行立案調
查的。這使得大量民眾參與,形成了強大的輿論導向,使司法機關迫于壓力不得不介入調查改善了現實生活中由于種種原因無法進入司法程序的案件,更加促進了司法立案公開。
2.媒體監督利于審理公開
網絡的普及使得部分法院通過網絡直播庭審過程的方式公開審判過程。網絡直播庭審過程使得大量網民可以通過網絡平臺監督庭審過程,滿足了公眾的知情權、參與權使正義能夠以一種看的見的方式被實現。
通過審判活動的公開進行,司法公正更加透明度,使得審判權力濫用得以預防,地下交易得以杜絕;同時媒體監督還可以使法院的審判權正當行使,不被濫用,以免其背離公共意識的特性,出現司法恣意的不良現象。
3.媒體監督促使判決公開
2013年7月3日《最高人民法院裁判文書上網公布暫行辦法》正式開始實施。判決上網不僅可以增加司法的透明度,也是對公民知情權的保障,而且具有操作簡便、成本低廉等優點。對提升法官的素質和辦案水平也具有重要的意義。
判決上網,是司法系統邁向透明化的重要一步,也是讓司法權力在陽光下運行的良好形式,希望判決公開成為司法改革的突破口,成為公眾行使權力、監督司法的理性通道,不斷提高司法公信力。
三、共同探索優化司法公開與媒體監督之間關系的對策
(一)積極強化司法公開的主動性
司法機關應當積極主動推行司法公開,在司法活動過程中全方位落實立案公開、審判公開、聽證公開、執行公開、程序公開。揭下司法機關的神秘面紗,讓司法權力在陽光下運行,完成從被動公開到主動公開的華美轉型。
(二)人民法院應當切實保障司法權威
各級人民法院及審判人員應加強培養對于來自媒體、大眾的輿論壓力的適應性,明確自身職責,牢固樹立職業獨立意識。明確審判人員的權力和責任,加強審判組織內部的制約和監督,促使審判組織更為權威地行使審判權利。
(三)積極營造良好新聞輿論的監督環境
健全的監督環境,是新聞媒體有序,高效,合法,公正的行使監督權利的前提。為了提高傳媒對司法的監督水平,新聞媒體應該配合專門的法律事務人員,積極同司法機關溝通,避免對審判活動產生不必要的重大誤解,同時,也可對即將發表的文章進行審查,防止可能影響司法獨立或者侵權的報道流向社會。當然新聞機構中的專職人員可以在不影響司法獨立的前提下,通過正當的途徑指導對案件的報道活動。與此同時,規范媒體介入司法的行為,對于正在偵查、起訴或審理的案件,以及尚未作出終審判決的案件,傳媒不得超越司法程序搶先報道,更不能發表具有傾向性的評論,對司法機關的審判活動施加壓力。對于報道的案件進行評論時,要堅持客觀公正的原則,不對司法人員進行惡意的人身攻擊和人格侮辱,不得故意捏造事實歪曲報道,否則應承擔法律責任,只有傳媒自身廉潔自律,提高從業人員的綜合素質和監督水平,那將更加有利于營造一個健康健全的有序的輿論監督環境。
(四)積極樹立媒體正確價值導向
廣大媒體一般都是從自身情感出發,對事件進行道德判斷,若判斷有誤會使司法與民眾之間產生誤解,樹立正確的媒體價值導向尤其重要。我們必須明確媒體監督對象的范圍、對報道事件的認定程度、信息來源的合理性等方面,更加規范地引導媒體工作,促進司法公開與媒體監督和諧共同發展。
四、結語
新形式下,群眾的司法需求多了,我們要根據群眾的需求,有針對性的提供群眾需要的司法服務。但無論什么樣的司法服務,本質的要求是相同的,那就是一定要司法公開、公平、公正。如果背離了這三點,我們的司法服務就會走形變味。司法公開不僅能彰顯正義,還有助于形成輿論監督來規范司法行為,改進司法公正。希望合理正當的媒體監督能讓司法之門向全社會敞開,讓更多的百姓感受到陽光的照耀。
參考文獻:
[1]2004年12月1日,北京市朝陽區人民法院在全國首次在網絡上直播了通惠家園噪聲污染糾紛案的庭審過程。2013年12月1日,人民法院網還開通了專門進行庭審直播的“中國法院庭審直播網”。
作者簡介:
栗亞楠,女,河北滄州人,現為西北政法大學民商法學院民事訴訟法2013級碩士研究生。