美國影視版權保護策略研究

摘 要：美國一直是全球影視產業的巨頭，其影視產業對其GDP的影響非常深遠。2008年，美國影視服務出口1360萬美元，雖因金融危機影響而比2007年下降了6%，但仍舊比2004年高出31%，創造了1170萬美元的服務貿易順差，占整個美國私營服務貿易順差的7%。就產值來說，核心版權產業超過了美國制造業中的任何部門，如化學、金屬加工、塑料與橡膠制品、電子設備、工業機械與設備，也超過了所有主要制造業產值的總和。[1]美國的影視產業之所以如此發達，同它大力的推行保護影視版權的措施密切相關。

關鍵詞：影視產業；版權；海外戰略

通過對美國影視產業版權研究，發現無論是在國內立法，還是在國際談判中，美國政府都予以高度重視，不僅積極修改國內立法，以適應現代化，還積極融入國際版權體系，加強海外保護。除此以外，美國的影視產業主要實行行業自律，重視市場規律，也是其能夠一直保持發展的良好態勢的重要原因。

一、美國影視產業版權戰略

1.不斷完善國內立法，重視版權的保護

在不斷發展和進步的科學技術背景下，文化產業中圍繞版權方面也不斷地出現新的法律空白，為了彌補這些空白，美國政府及時制定相關的法律法規。例如，為了加大對涉及電影和錄音制造業的版權侵權的處罰力度，國會在1982年通過了《反盜版和假冒修正法案》。

2.主動融入國際主流版權保護體系

美國于1955年加入《世界版權公約》，1987年依照《伯爾尼公約》對其版權法進行修訂，并于1989年正式加入《伯爾尼公約》。1994年4月15日，在關貿總協定烏拉圭回合談判中，積極推動《與貿易有關的知識產權協議》（TRIPS）的制定，使國際貿易中的知識產權保護具有了強制性。

3.簽訂雙邊版權保護協議

在18、19世紀，美國是一個版權產品的進口國，因此美國版權法一直不對外國作品提供版權保護。由于美國拒絕為外國作品提供版權保護，美國文化市場出現了大量以低廉的盜版印制的英國小說。從1891年開始，美國根據《國際版權法案》開始通過雙邊條約保護外國作者作品的版權。

1989年美國貿易法中的“特別301條款”生效以后“美國國際知識產權聯盟”每年都要向美國貿易代表署（USTR）提出自己的特別“301條款”國家名單，要求貿易代表署向有關的國家施加壓力，保護美國的海外版權。每年的“301特別條款”名單由國際知識產權聯盟直接提交給美國貿易代表，而國際知識產權聯盟包括八個版權產業組織：美國出版商協會、美國電影市場協會、商業軟件聯盟、電腦與商業裝備制造商協會、信息技術協會、美國電影協會、全國音樂出版商協會和美國錄音產業協會。[2]

4.利用國家政治外交幫助開拓海外市場

美國基于其在文化產品市場的強大實力及優勢地位，主張將視聽產品等文化產品等同于一般商品和服務，應將其納入GATT管轄范圍，使其接受GATT的規制，并應遵循GATS的基本原則。在中國加入WTO的雙邊談判中，美國就曾堅決要求中國開放文化市場，要求允許外資進入中國的視聽服務行業，強烈要求中國取消影視產品的進口配額，并全面加大對美國知識產權的保護程度。

5.加大版權產業的科技投入和創新

美國的版權產業非常注重加大對科技的投入和應用，網絡傳輸、數字化、通訊衛星、數字電視等高新技術的廣泛應用，使美國版權產業擁有了向全世界擴展的橋梁。

6.遵循市場規律，側重行業自律

美國與歐盟對視聽產品貿易的規制的最大不同點在于，美國更多地是用行業自律來代替政府法律的規制，進而保障其在生產銷售上的最大自由。20世紀70年代，美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission簡稱FCC）通過對有線系統接收遠程電視信號的限制及對有線電視和無線電視間電影和體育節目播映權爭奪的禁止等一系列措施，對有線電視產業進行了嚴格的限制。導致HBO聯合美國最大的6家有線電視節目公司將FCC告上聯邦最高法院。對此美國最高法院做出了FCC的規定因違反憲法第一修正案而無效的判決。由此美國憲法第一修正案成為美國有線電視產業行業自律多過政府規制的法律保障。

美國版權產業以產業規律來經營，在市場競爭機制下，依靠商業運作，讓最好的文化產品流行于市場，利用市場的有利資源充分發揮其優勢，促進版權產業的發展。美國版權產業一直遵循“高成本，高收益”的投資理念，“利潤最大化”永遠是他們的第一信條。

同時，美國的版權產業嚴格遵循市場規律，通過產品開發、建立全球銷售網絡、宣傳促銷和捆綁銷售等多種手段和方法，以實現利潤最大化。例如，迪斯尼公司的營銷策略是分五步走來獲取最大利潤：票房收入是第一輪收入；發行錄像帶、DVD是第二輪收入；迪斯尼主題公園的推廣是第三輪收入；特許經營和品牌專賣是第四輪收入；最后，通過電視媒體獲取最后一輪收入。據統計，在迪斯尼的全部收入中，電影發行加上后續的電影和電視收入只占30%，主題公園的收入占20%，其余的50%則全部來自品牌銷售。

7.采取電影分級制度

美國電影分級制度是由MPAA（即美國電影協會）負責組織的由家長們組成的委員會，根據電影的主題、語言、暴力程度、裸體程度、性愛場面和毒品使用場面等，代表大部分家長可能給予的觀點對電影進行的評價。其目的是提前給家長提供電影的相關信息，幫助父母們判斷哪些電影適合特定年齡階段的孩子們觀看。評級與電影內容的好壞并無關聯。

這一方面可以給電影制作者盡情發揮其創作才能的空間，不至于使其在創作階段就受到諸多束縛，另一方面通過之后的分級及MPAA的審查，對影片進行一定的修改或對其放映進行一定的限制也有利于對未成年人的保護。這一制度很好的促進了美國影視產業的發展。

8.注重人才戰略，重金培養引進、儲備大量專業人才

版權產業是智力密集型產業，需要吸引、培養、儲備一大批具有國際化視野、具有創新精神的管理型人才、市場拓展型人才、技術型人才。美國版權產業利用其雄厚的資金和廣闊的市場前景，每年從世界各地吸收大量優秀文化藝術人才，源源不斷地給美國文化產業市場注入新鮮血液。在人才引進的同時，他們還根據產業發展的需要，通過多種方式，培養了一大批高素質的文化產業人才。

二、美國影視版權戰略對我國的啟示

1.我國須制定文化產業法及相關法規

文化產業主要是精神產品的生產，文化產業既要按照《公司法》、《合同法》、《證券法》等基本法律法規運作，又要遵循文化市場需求和其自身發展規律運行。[5]

文化產業立法首先要解決市場準入的問題。鑒于我國文化產業發展現狀，需要降低門檻，以吸收更多的資金進入文化產業。[6]

2.加大打擊侵權、盜版力度

第一、要加大行政執法力度。發揮版權、新聞出版、海關、工商、公安、“掃黃打非”、文化等部門聯合打擊侵權盜版行為的優勢，形成綜合治理、齊抓共管的反盜版態勢；大力懲治和打擊重點地區、重點行業的假冒和盜版行為，情節嚴重者，一經查實，不僅要給予權利人足夠的賠償，甚至懲罰性賠償，還要加重對侵權者的刑事處罰力度。[7]第二、加強版權的司法保護。我國最高人民法院成立了知識產權審判庭，對審理著作權案件起到了倡導和監督作用。

3.在影視貿易中利用文化因素

中國應該始終把保護世界文化的多樣性作為一個基本立場，為建立一個開放、公正、透明、可參與的多邊貿易體系而力。中國與西方世界畢竟有著巨大的文化差異，因此中國電影應該創造性地利用中國的文化傳統資源，不僅是題材的資源而且也是價值觀審美觀的資源，在亞洲和世界的華人華文電影市場中獲得廣闊的空間。此外還可以利用當今世界的“漢語熱”，結合孔子學院的布局等有利因素，帶動中國電影對海外年輕消費者市場的啟動。[8]

三、結語

縱觀全球，美國的電影生產總量只占世界電影產量的6%-7%，卻占據了世界總放映時間的一半以上，搶占了全球大部分的票房，現在好萊塢影視業海外市場的年收入達30多億美元。”[9]影視產業不僅對一個國家的經濟發展至關重要，而且也是輸出一個國家特色文化的重要渠道，是一個國家文化軟實力的重要指標。我國應當抓住機遇，通過不斷加強影視產業版權保護，促進我國影視產業的發展，從而促進中國特色傳統文化走出國門，走向世界。

參考文獻：

[1]張勤.《版權產業與版權貿易的發展———從美國經驗看中國》[D].對外經貿大學碩士學位論文.2003

[2]包海波.《試析美國版權戰略與版權業發展的互動》

[3]張昌兵.《美國版權產業的海外擴張戰略》

[4]韓潔，譚予涵，譚霞，王芳，王敏.《美國版權戰略對我國文化產業發展的啟示》

[5]周斌.《文化產業政策法規研究》[D].南京師范大學博士學位論文.2005

[6]何黨.《需要一部文化產業法》[EB/OL].文化產業網.2008-05-14

[7]王和平.《改革開放二十年我國版權保護述論》[J].北京大學學報，2002，（5）

[8]董小麟，吳珊.《美國電影產業貿易的經驗及其對中國電影貿易的啟示》

[9]王周博.《中美影視文化貿易競爭力分析》經濟論壇，2009.06