淺析我國職業運動員勞動者性質及法律保護

摘 要：隨著全球經濟一體化和信息通訊技術的發展，勞動市場和企業組織發生了很大變化，在勞動合同之外對勞動力加以利用的形態不斷擴大，從事有期雇傭等非全日制勞動的勞動者不斷增加，職業運動員就是其中一部分。本文主要介紹了職業運動員勞動者的性質及其法律保護的必要性。

關鍵詞：職業運動員；勞動權益；法律保護；制度完善

一、職業運動員勞動者性質

下面以2005年《中國足球超級聯賽俱樂部運動員工作合同》為藍本，對我國職業運動員的勞動者性質進行具體分析：

1.關于職業運動員工作內容是否由俱樂部決定，工作過程是否存在俱樂部的一般的指揮監督關系

《中國足球超級聯賽俱樂部運動員工作合同》第二條關于工作安排的規定指出，①俱樂部（甲方，下同）安排運動員（乙方，下同）在俱樂部一隊從事訓練，比賽和其他活動。②甲方有權根據俱樂部的需要及乙方能力，表現和狀態，在俱樂部一隊及預備隊之間調整工作崗位.第九條第一款第六項“乙方參加甲方安排的所有訓練，比賽和相關活動，努力完成規定的調練，比賽任務”；第七項“參加甲方安排的所有社會公益，球迷服務，媒體宣傳，贊助服務等活動”；第八項“接受甲方安排的所有醫療檢查，身體檢測，防疫注射，預防措施，傷病治療，及時向甲方報告自身的傷病情況及康復情況”；第十一項“參加非甲方安排的媒體采訪，商業宣傳和其他活動，必須經過甲方批準”，等等。據此可以看出，運動員是在俱樂部的要求和指示下工作的，服從俱樂部的監督和調動。

2.關于職業運動員工作時間和地點是否有約束性

該合同第五條關于工作時間的規定，①甲方安排的工作期包括競賽準備期和完整賽季。②甲方依照訓練，比賽節奏，在上述工作時間，為乙方安排不少于×天的休息日。③甲方安排的工作，包括訓練，比賽，學習，會議，其他活動等，平均每日工作時間不超過8小時。該合同第二條第四款規定，甲方為乙方提供符合中國足球協會規定標準的草坪訓練場……?？梢娢覈殬I運動員的工作時間和地點是有約束性的。

3.關于職業運動員是否適用于管理規則和勞動紀律

該合同第九條規定了義務和紀律，第一款第二項“職業運功員必須遵守國際足聯，中國足球協會，中超委員會，中超聯賽的章程，規程及個各項規定”；第三項“遵守甲方的各項規章制度，服從甲方管理”。第九條第二款第一項“不得向外部組織，媒體和個人透露甲方的內部情況，信息，訓練和比賽安排”；第四項“不得在未經甲方批準的情況下，參與其他的廣告宣傳或企業推廣活動”，并規定的違紀處罰規定，因此職業運動員受俱樂部管理規則和勞動紀律制約。

4.關于職業運動員是否有勞務提供的代替性

第九條第二款第三項規定乙方“不得與第三方鑒定有礙本合同執行的協議”；第五項“不得在未經甲方批準的情況下，代表其他俱樂部或球隊參加比賽”。可見，職業運動員具有身份專屬性。另外由于其特殊技能，不可能由其他人代替他從事訓練和比賽，因此不存在勞務提供的代替性。

5.關于服裝、器械等是否由俱樂部負擔

該合同第二條第四款規定“甲方為乙方提供符合中國足球協會規定標準的草坪訓練場和其他訓練設施”。第九條的義務和紀律中第一款要求乙方使用甲方發放和制定的訓練，比賽服裝及各類裝備（第九項）；外出集訓，比賽等服從甲方的食宿，交通安排（第十項）。第三條生活，工作條件和健康保護第一款規定甲方為乙方提供清潔，衛生，舒適，便利的住宿安排和營養豐富的飲食安排，這些從另一個側面說明生產資料等由俱樂部負擔。

二、職業運動員勞動者權益的法律保護

1.職業運動員勞動權益的界定

計劃經濟時期，運動員統一定位于國家公職人員，享有疾病、負傷、生育、醫療、退休、死亡待遇和待業救濟等勞動權益保障。1993年起，我國開始進行體育體制改革，在編運動員繼續享有體制內各種勞動權益；試訓運動員沒有國家編制，是機關事業單位聘用的臨時工作人員，享有勞動法保護的勞動權益；職業運動員本質上屬于市場經濟體制下的雇傭勞動者，享有勞動法保護的勞動權益。

綜上，我們可以如此定義：運動員勞動權益是指運動員在勞動關系中，憑借從事體育訓練比賽這一客觀事實所應獲得的合理權益，主要包括勞動待遇、退役安置、就業培訓、自由流動、集體協商、勞動救濟等勞動權益內容。

2.勞動法保護職業運動員的必要性

關于勞動法是否應將職業運動員納入保護范圍，目前各國做法不一。美國、意大利、瑞典等國持肯定觀點，而我國臺灣地區勞動基準法則排除了對職業運動員的保護。

應當承認，勞動法排除對職業運動員的保護存在一定合理性。因為勞動法所保護的一般意義上的中低層次勞動者的弱勢地位是非常突出的，而職業運動員本身可替代性差，其弱勢地位較之一般勞動者不甚明顯。并且，職業運動員與俱樂部之間除了單純的雇傭關系因素外，還有部分“合資”關系因素，這也顯著區別于一般勞動者的從屬地位。

但是，職業運動員整體上仍然屬于弱勢群體一方。首先，職業運動員具備勞動者的本質特征，與俱樂部之間存在從屬關系，尤其是人格從屬關系。其次，職業運動員所面臨的風險，在一定意義上甚至還高于一般勞動者。再次，職業運動員的流動性嚴重受限，俱樂部往往對其存在壟斷。由此可見，競技體育作為一種日趨成熟的社會新興產業，將職業體育運動員的勞動關系納入勞動法的調整范圍是十分必要的。

3.我國職業運動員勞動權益保障的法律分析

作為專門從事訓練與比賽活動的體育行業勞動者，運動員的身份與其他勞動者既有相同，更多的是存在其職業特殊性。很顯然，現有《勞動法》、《勞動合同法》中缺乏對其特殊權益的專門保障。

其次，職業運動員集體協商制度缺失。在我國這樣一個集體協商普遍難以生存的大環境下，職業運動員的集體協商制度也是舉步維艱。一方面職業體育行業資方管理者拒絕與職業運動員進行集體協商，另一方面，他們也沒有積極制定體育行業集體協商制度規范，導致運動員的合法權益難以得到全面保護。

參考文獻：

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[3]張恩利，董小龍，郭春玲.我國運動員勞動權益的法律保護，2012

作者簡介：

潘雙（1990.10.10～），女，江蘇徐州，蘇州大學，研究生在讀（2013級碩士）研究方向：勞動法