對(duì)于無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人訴訟地位的立法意見

一、含義及其訴訟地位

1.含義

我國民事訴訟法第56條第2款有明確規(guī)定：“對(duì)當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的，第三人雖沒有獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，但案件的處理結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系的，可以參加訴訟，或者由人民法院通知其參加訴訟。”由此可見，無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人是指對(duì)當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的，雖然沒有獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，但案件的處理結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系，從而參加訴訟，以維護(hù)自己利益的人。

無獨(dú)立是相對(duì)于獨(dú)立而言的，兩者都是實(shí)體權(quán)利有無請(qǐng)求權(quán)的問題，這種請(qǐng)求權(quán)的成立，不受原、被告請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)為前提，他既不取決于原告的勝訴，也不依賴于被告的勝訴，無論哪一方的勝訴，都將侵害他的實(shí)體權(quán)利，這個(gè)案外人是“有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人”。“無獨(dú)立”則要求對(duì)于原、被告無論哪一方的勝訴或者敗訴，無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)人均不能對(duì)他們之間的爭議訴訟標(biāo)的做出請(qǐng)求，不能以原告的身份提出訴訟請(qǐng)求。盡管立法上對(duì)于無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人的相關(guān)規(guī)定還存在一定的缺陷，但無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人是民事訴訟第三人參加訴訟制度的重要組成部分，這使得民事訴訟第三人制度在體系上得以完善，在理論上充實(shí)。

2.訴訟地位

對(duì)于無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人所處的訴訟地位我國法學(xué)理論界和實(shí)務(wù)界的認(rèn)識(shí)分歧較大。主要有如下觀點(diǎn)：①無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人是具有獨(dú)立訴訟地位的一種訴訟參與人，不是當(dāng)事人；②當(dāng)事人除了原告、被告、共同訴訟人和有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人之外，還包括無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人；③無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人參加訴訟，承擔(dān)實(shí)體義務(wù)的，處于當(dāng)事人地位，不承擔(dān)實(shí)體義務(wù)的，實(shí)際上是協(xié)助一方當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，不能將其視為當(dāng)事人，也不享有當(dāng)事人訴訟的權(quán)利不承擔(dān)當(dāng)事人的義務(wù)。而我國民事訴訟法的規(guī)定給持各種觀點(diǎn)的人提供了一點(diǎn)立法依據(jù)，一方面把無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人放在當(dāng)事人一節(jié)中加以規(guī)定，似乎把無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)人當(dāng)做當(dāng)事人的一種；另一方面又規(guī)定：“人民法院判決承擔(dān)民事責(zé)任的第三人，有當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù)。”很顯然在此又把無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人與當(dāng)事人區(qū)別開來。[1]

如不將無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人作為當(dāng)事人，則他和本訴的當(dāng)事人發(fā)生的法律關(guān)系，不是訴的對(duì)象，不是請(qǐng)求的對(duì)象，因而就不能成為審判的對(duì)象，所以就不能發(fā)生責(zé)任承擔(dān)的問題。[2]在沒有當(dāng)事人地位的情況下做出的對(duì)無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人責(zé)任承擔(dān)的判決，筆者認(rèn)為這對(duì)于無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人來說是不公平的，進(jìn)而也無從談起訴訟經(jīng)濟(jì)減少訴累的情況，那么司法的公正，法的價(jià)值便落空了，所以不把無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人作為當(dāng)事人是不合訴訟理論的。由此可以看出，對(duì)于無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人的訴訟地位，無論是立法上還是司法實(shí)務(wù)中都處在矛盾尷尬當(dāng)中，無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人的訴訟地位能否得到確切肯定的答案，這對(duì)于我國的立法工作和司法審判工作來說無疑是一種考驗(yàn)，同時(shí)也是對(duì)司法公正和法的價(jià)值的落實(shí)是一種拷問。因而，明晰無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人的訴訟地位顯得尤為重要。

二、立法意見

1.從理論上對(duì)無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人做出重新劃分

面對(duì)我國對(duì)于無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人訴訟地位的不明確和不完善，現(xiàn)今一些學(xué)者對(duì)該問題也提出了不同的見解和意見。有的學(xué)者認(rèn)為將無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人分為引入的第三方被告和無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人。[3]也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)將無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人分為準(zhǔn)獨(dú)立第三人和輔助的參加人。針對(duì)我國目前地方保護(hù)主義盛行，法院大多依職權(quán)追加無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人，有的當(dāng)事人樂意追加，且追加的目的在于要求第三人承擔(dān)民事責(zé)任。筆者認(rèn)為，可以考慮把現(xiàn)行的無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人分解為以下兩類：第一、可視為被告第三人；第二、輔助性第三人。對(duì)于可視為被告第三人，可直接賦予其當(dāng)事人的訴訟地位，這樣一來讓其有一個(gè)明確的訴訟地位，更有利于案件的順利審理，也能防止地方保護(hù)主義對(duì)審判工作的影響。而對(duì)于輔助型第三人，其在訴訟中不具有當(dāng)事人的訴訟地位，不具有當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，因而任何情況下都不應(yīng)當(dāng)被判決承擔(dān)義務(wù)，當(dāng)然也更不可能被判決享受權(quán)利，其在整個(gè)審判過程中的作用在于輔助一方當(dāng)事人，幫助該當(dāng)事人在訴訟中獲勝，以維護(hù)自己的利益，這才是名副其實(shí)的“無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人”。

做出這樣的劃分一方面使得無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人的訴訟地位的以明確，使得在司法實(shí)踐過程中對(duì)于無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人的訴訟地位不致再發(fā)生混亂和分歧，另一方面也彌補(bǔ)了立法上的不足，同時(shí)也真正的堅(jiān)持了訴訟經(jīng)濟(jì)原則，保證了司法公正。當(dāng)然，這一切還尚需通過立法來得以實(shí)現(xiàn)。

2.加強(qiáng)和完善對(duì)于無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人訴訟地位的立法，從立法上進(jìn)一明確其訴訟地位

我國立法本著“宜粗不宜細(xì)”的原則，這原本是為增加法律的可操作性，但是籠統(tǒng)過粗的立法理念帶來的必將是法律實(shí)施操作過程中的不確定性。因而，有必要在立法上進(jìn)一步將無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人的訴訟地位進(jìn)行細(xì)化。

三、結(jié)語

我國民事訴訟法中設(shè)立了無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人制度，是承襲了大陸法系民事訴訟立法的傳統(tǒng)，但我國立法本著“宜粗不宜細(xì)”的原則，使得無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人在訴訟當(dāng)中的具體權(quán)利的行使處于懸空狀態(tài)，這樣一方面不利于審判工作的有效進(jìn)行，另外也使得第三人處于一種很尷尬的地位。因此立法有必要對(duì)無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人的法律地位予以明確。通過對(duì)于我國立法和司法實(shí)踐的重新審視使得我們更深的體會(huì)到立法的不完善和實(shí)踐中對(duì)于無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人制度的濫用對(duì)司法權(quán)威及對(duì)于第三人訴訟地位所造成的尷尬局面，以犧牲公正換取經(jīng)濟(jì)和效率的做法是得不償失的。筆者撰寫此文以期望能使無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人的訴訟地位得以明確，呼吁對(duì)無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人制度進(jìn)行重構(gòu)，切實(shí)的加強(qiáng)對(duì)無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人合法權(quán)益的保護(hù)，遏制地方保護(hù)主義。以實(shí)現(xiàn)訴訟權(quán)利與實(shí)體權(quán)利的平衡，實(shí)現(xiàn)司法的公正和統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁炳陽.簡論無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人的權(quán)利保護(hù)[J].《中國政法學(xué)院學(xué)報(bào)》，1993年第1期

[2]包萬平.無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人若干問題探究[M].法律出版社，2003年版

[3]肖建華主編.論我國無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人制度的重構(gòu)[J].政法論壇，2000年第1期