葫蘆島市城市森林建設現狀分析及對策

摘要：本文主要介紹了葫蘆島市城市森林建設的基本情況，通過對葫蘆島市城市森林建設中存在的問題進行分析，并提出了保障措施。

關鍵詞：森林資源；現狀分析

中圖分類號： X171.4 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-06-71-1

1 森林城市的概念及內涵

森林是人類文明的搖籃，是可持續發展的基礎，森林作為可再生資源，是人類生存不可或缺的物質基礎，森林作為陸地最主要的生態系統，是人類發展的基本保障。森林資源是自然資源的重要組成部分，恢復和培育森林資源是生態環境建設的重要舉措，對于維護生態平衡和保護生物多樣性具有極其重要的意義。

2 研究區的基本情況

葫蘆島市位于遼寧省西部沿海，屬溫帶半濕潤半干旱大陸性季風氣候，地理坐標位于東經119度12分～121度02分，北緯39度59分～41度12分之間，中心地理方位是東經120度38分，北緯40度56分。南北垂直最大跨度約133千米，東西垂直最大跨度約150千米，土地總面積10415平方公里。葫蘆島市土壤共有11種，主要土類為棕壤、褐土、草甸土、鹽土、沼澤土6個土類。

3 葫蘆島市森林城市建設的現狀分析

3.1 森林資源現狀分析

葫蘆島市始終把建設生態葫蘆島作為經濟社會發展的重要內容，把林業建設作為生態建設的主力軍，納入經濟社會發展全局統籌謀劃、扎實推進，認真實施退耕還林、三北防護林、沿海防護林、遼西綠色走廊等國家和地方林業生態工程，深入推進山區林業綜合開發，大力開展全民義務植樹活動，全市森林穩步增長，森林面積不斷擴大，林業四大體系正日趨完善，為實現“森林走向城市”做出了積極的貢獻。

3.2 城市綠地現狀分析

葫蘆島市城市綠地建設作為城市建設的重要部分，自1989年以來一直持續穩定的發展。目前已形成喬、灌木為主，草坪為輔的城市園林綠化景觀體系。中心城區已建成龍背山公園、龍灣公園、報曉園、南山公園、望海市公園、茨山公園、海濱公園、三角公園、連山河公園、人文紀念公園、葫蘆山莊等公園及若干街頭小游園，形成國營苗圃和私營苗圃相互補充的生產綠地構成，并對城市主要干道兩側進行了自主建綠和拆墻透綠，立體綠化，節約用地增加建綠空間，提高了城市綠化覆蓋率。

3.3 葫蘆島市城市森林目前存在的主要問題

近年來，盡管葫蘆島市林業建設步伐不斷加快，為經濟發展和改善環境作出了重要貢獻，但是還存在一定的問題。

3.3.1造林難度大、成本高 宜林荒山荒地多為立地條件很差的石質陽坡，加之十年九旱的氣候條件，造林綠化難度大，造林成活率低下。部分山體需采取爆破整地的方式造林，綠化成本較高和投入能力不足。礦山開采、“小開荒”造成山體破壞嚴重，不僅存在安全隱患，而且也為造林帶來更大困難。

3.3.2 城區人口與資源矛盾沖突 葫蘆島市主城區人口密度較大，人口壓力造成土地過度開發，各區、縣建成區綠地面積有限且分布不均，不能滿足出門500米有綠地的要求，為創建森林城市提出了嚴峻的考驗。

3.3.3 城區綠化樹種結構簡單 葫蘆島市建成區綠化樹種雖有十多種，其他的樹種只是以伴生的形式少量出現，格式單調，缺乏層次感，立體觀賞性較差，生態效益也沒有得到充分發展。

3.3.4林齡組成不合理，整體林分質量偏低 葫蘆島市整體林木蓄積量偏低，每公頃不足25立方米，主要由于中幼齡林林分比重過大，占喬木林總面積的94.14%，且林分質量偏低，因此整體林分蓄積量偏少。

3.3.5林業產業化程度不高 葫蘆島市林業產業還處于初級階段，產業鏈體系、專業化生產體系、以及科技、服務體系都尚未形成一定規模。資源優勢遠沒有轉化為經濟優勢。良好的森林旅游資源也尚未能充分發揮經濟效益、引領第三產業發展。

4 完善城市森林資源系統的保障措施

4.1 堅持依法護綠，穩固發展基礎

加強行政執法隊伍建設，全面提高執法人員素質，逐步完善行政執法體制和機制，規范行政執法行為，加大行政執法力度，嚴厲查處濫砍亂伐、濫捕亂獵、濫采亂挖、濫墾亂占等破壞森林資源和環境的違法案件。

4.2 實行機制穩綠，確保持續發展

研究制定森林城市建設重大項目管理辦法，制定鼓勵政策，對森林城市建設提供相應的稅收優惠政策和政策傾斜；加強城鄉生態環境保護與建設的橫向協調，進一步研究制定促進清潔生產、城鄉綠化與土地占補平衡等有關法規和規章，進一步加大對造林綠化事業的公共財政投入，逐步建立暢銷穩定的財政投入動態增長機制。

4.3 實施人才強綠，提供發展保障

為保障森林城市建設的順利實施，葫蘆島市政府應著眼于培養高素質人才，大力加強人才隊伍建設，為構建良好的城市生態環境體系提供有力的治理支撐。圍繞用好、用活人才，建立不同學歷層次與教育培養方式協調配套的靈活人才培養機制，積極為各類人才實現自身價值提供機會和條件，充分發揮高層次人才在推動葫蘆島城市綠化事業發展中的引領作用。

5 結語

“林在城中，城在林中”是城市森林的一個突出點。葫蘆島市的森林城市建設將大力發展林業產業，積極開展資源消耗少、生態效益高的綠色經濟產業，有效地利用并保護自然資源和生態環境，促進葫蘆島市經濟、社會和環境的一體化發展。創建城市森林、增加森林覆蓋面積，提高森林的生態效益，能夠大量增加碳匯，這對于幫助葫蘆島市進一步節約能源消耗，發展低碳經濟，改善生態環境，增加生態承載力具有巨大的推進作用。

作者簡介：趙桂平，滿族，葫蘆島市林業局，工程師，研究方向：監測治理。