遼寧省醫藥制造業發展現狀、問題與對策

姚志昆,陳玉文

（沈陽藥科大學工商管理學院,遼寧 沈陽 110016）

遼寧省擁有豐富的醫藥資源,醫藥制造業基礎好,科研優勢明顯,同時伴隨國家對“振興東北老工業基地”戰略的實施及遼寧省醫藥衛生體制的改革,遼寧醫藥制造業也步入了競爭的行列。為加快推進遼寧省醫藥制造業的發展,促進遼寧省的經濟建設,更好地滿足廣大人民群眾的健康需求,支撐我國醫療衛生服務體系的建設,對遼寧醫藥制造業的現狀進行研究。筆者運用比較研究法和數據分析法,重點分析了遼寧省2006年至2012年醫藥制造業的發展現狀、問題與對策,以促進遼寧省醫藥經濟的發展,為遼寧省醫藥產業戰略的實施提供參考。

1 產業發展現狀

1.1 主要經濟指標增長速度快

近年來,遼寧省醫藥制造業快速發展,產業規模持續擴大,主要經濟指標均保持了較快的增長速度。根據《中國高技術產業統計年鑒》的數據,2006年至2011年,遼寧省醫藥制造業總體發展態勢良好,詳見圖1。利潤年均增長率為68.31%,主營業務收入年均增長率為39.69%,當年價總產值年均增長率為35.77%。與2006年相比,在總產值、總資產、利潤、利稅、新產品產值和銷售收入、投資額和新增固定資產等方面增長速度較快,詳見表1。

圖12006年至2011年遼寧省醫藥制造業主要經濟指標趨勢圖

表1 2006年與2011年遼寧省醫藥制造業經濟指標對比

1.2 醫藥制造業集群式發展成效明顯

遼寧省醫藥產業已初步具備產業集群效應、形成產業規模。本溪生物醫藥產業集群（中國藥都）、新民醫藥產業集群、金州生物醫藥產業集群、西豐醫藥保健品產業集群、鐵西醫藥化工產業集群等是遼寧省極具代表性的醫藥產業集群,其壯大發展為遼寧省經濟發展注入了源源不斷的新鮮血液。其中本溪生物醫藥產業集群順利升級為國家遼寧（本溪）生物醫藥科技產業基地,并成為國家高新區。通過承擔國家重大新藥創制研究課題和吸引醫藥院校落戶基地,成功吸引了近百家企業和研發機構,提高了遼寧省醫藥制造業產業集聚水平和研發與創新能力。

1.3 遼寧省主要地區醫藥制造業發展情況

2012年,全國主營業務收入百強企業中,遼寧省有2家企業入選,分別是位于沈陽的東北制藥集團和位于大連的輝瑞制藥。2012年,遼寧省醫藥制造業主營業務收入767億元,其中,沈陽市占 44.5%,位于全省第 1,其次為本溪市和大連市,分別占17.5%和 15.7%。2012年,遼寧省醫藥制造業利潤總額為 63.3億元,其中沈陽市占 42.0%,大連市占 23.6%,本溪市占17.2%。從增長情況看,本溪主營業務收入增長最快,達41.2%,其次是大連市和沈陽市,大連市利潤同比增長最快,達133.0%,其次是本溪市和沈陽市,詳見表2。

表2 2012年遼寧省主要地區醫藥制造業主營業務收入和利潤情況

2 存在的問題與對策

2.1 問題

科研投入明顯不足:2011年,政府對醫藥制造業研發項目投入資金1608萬元,處于全國第23位,醫藥制造企業對研發項目投入資金20643萬元,處于全國第21位；醫藥制造業技術引進經費支出121萬元,處于全國第17位。可見,在醫藥制造業研發投入方面,遼寧省在全國排位均在第20位左右,研發投入相對欠缺。

人才與科研成果流失:遼寧省屬與醫藥制造業相關的主要大專院校、科研單位所處的地理位置,以及遼寧現行的有關人才、科技成果轉化等方面的政策與機制,與沿海發達城市相比,甚至與西部主要省份相比均存在相對劣勢,醫藥行業R＆D人員數量呈逐年遞減現象,在全國排名第20位,面臨人才和科技成果流失的威脅。

產學研結合松散:遼寧省擁有沈陽藥科大學等科研基礎優勢,有較完善的醫藥工業體系,但產、學、研結合相當松散,科研成果轉化能力低。同時,遼寧省擁有醫藥制造企業263戶,但有研發機構的企業僅25戶,處于全國第20位。遼寧省醫藥制造業科研資源不足,分散,未形成集群效應,也未充分發揮產業集群帶來的技術、人才、資金的吸引力。

新產品數量不足:2011年,遼寧省醫藥制造業新產品開發數目 307項,在全國排名第 22位,遠低于排名第 1的江蘇省的1901項,新產品開發經費31077萬元,全國排名第21位。遼寧省2011年的醫藥制造業處于中上水平,但新產品數量和獲取收入均處于全國中下水平。可見,遼寧省醫藥制造業主要依靠傳統藥品或仿制藥品支撐,新產品投入、開發和銷售環節均處于劣勢[1-2]。

專利申請數量較少:2011年,遼寧省專利申請數從2006年的16件提高到222件,5年內增長速度較快,但與全國其他省市相比,專利數排名僅位于第17位,處于中等偏下,較排名第1的申請專利1454件、獲得發明專利1086件、擁有發明專利1276件的天津市相比,相差較懸殊。所以盡管遼寧省在專利申請方面已取得了較快的發展,但在專利申請和獲得方面仍存在較多不足和較大空間。

2.2 對策

擴大研發投入,增加新產品數量和知識產權的產出量:一方面,投入專項資金,整合研發力量,開展對重點技術的攻關,形成自主知識產權,并圍繞核心技術申請外圍專利,擴大保護范圍；另一方面,建立專利獎勵基金,對實施專利戰略重點技術領域作出貢獻的研發人員予以獎勵。積極吸引社會資本,鼓勵引導多種所有制企業進入醫藥領域,設立專項資金,重點支持醫藥創新、產品開發、成果轉化等。

加強人才和科技成果引進:加大遼寧省吸引藥學人才的力度,企業及科研機構引進學科帶頭人,予以優于東部發達地區的優惠待遇。鼓勵醫藥院校和科研機構的優秀人才創辦企業,加快實現成果轉化和產業化進程等。鼓勵藥學高校通過職業教育、合作培養等多種形式,有計劃地為企業培養一批懂技術、會管理的高素質人才。

創新科技合作機制,進一步推動產學研戰略聯盟:中國藥促會會員單位與沈陽藥科大學共建“創新藥物產學研戰略聯盟”開創了遼寧省醫藥科技合作的新局面。政府要重點支持“創新藥物產學研戰略聯盟”的深度合作與發展,有效探索遼寧省醫藥制造業產業科技合作新機制。通過戰略性科技合作關系的建立與維護來進一步促進遼寧省醫藥制造業和醫藥科技的發展。

政府積極幫助拓寬醫藥制造業的融資渠道:政府在幫助醫藥制造企業拓寬融資渠道方面可以建立多元化的投資體系,如政府撥款,非政府自籌資金,國內金融貸款,國外資本投資等多種形式,使醫藥企業獲得必要的發展資金。在投融資政策方面,政府可以增加科技活動的研發投入,扶持醫藥制造業投資基金的設立和發展,建立生物醫藥項目的技術評估平臺,為風險投資進入創造條件,促進有實力的生物醫藥企業上市融資。

參考文獻:

[1]楊 莉,傅書勇,楊舒杰.遼寧省醫藥產業技術創新能力實證研究[J].中國藥業,2013,22（24）:1-3.

[2]楊 莉,連桂玉.遼寧省醫藥產業技術創新的現狀、問題及對策研究[J].中國藥業,2013,22(24):3-5.