蘭州自來水污染：政府應(yīng)對與輿論導(dǎo)向

蔣阿簡、鐘新影

蘭州自來水苯污染是應(yīng)對突發(fā)事件輿情的典型案例之一。因為涉及數(shù)百萬市民的飲水安全，此事引起了全國媒體及網(wǎng)民的高度關(guān)注。

政府正式回應(yīng)遲了22小時

4月10日17時，蘭州市威立雅水務(wù)集團公司出廠水苯嚴(yán)重超標(biāo)，但未對公眾公開，只是水務(wù)公司向沉淀池投加活性炭，降低苯對水體的污染。直至4月11日上午11時左右，新華網(wǎng)披露此事，媒體開始有所關(guān)注。而微博“@每日甘肅網(wǎng)”對新聞的轉(zhuǎn)發(fā)，進一步刺激了媒體的神經(jīng)，輿情開始廣泛傳播。

4月11日14：40分，中新網(wǎng)發(fā)布了《蘭州自來水苯含量超標(biāo)：局部停水市民搶購礦泉水》圖片。蘭州政府在4月11日15時左右，正式發(fā)布“自來水苯指標(biāo)超標(biāo) 未來24小時居民不宜飲用自來水”。此時距事發(fā)已22小時。

當(dāng)?shù)卣畬浨榈膽?yīng)對遲滯，成為輿論批評的主要內(nèi)容之一，媒體及網(wǎng)民因此質(zhì)疑：在4月10日之前，蘭州市的相關(guān)機構(gòu)、企業(yè)是否有瞞報的可能。

輿情大規(guī)模傳播后的七點應(yīng)對

自4月11日輿情初起到4月14日基本解決自來水中的苯污染超標(biāo)，以蘭州市為主的各級政府部門、相關(guān)機構(gòu)通過不同的媒體傳播平臺釋放了上百條信息，對相關(guān)輿情進行了較為全面的應(yīng)對。

梳理整個過程，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣饕幸韵聨c應(yīng)對措施：

一、成立以市長為首的應(yīng)急小組，頻繁召開新聞發(fā)布會，通報最新消息。

二、協(xié)調(diào)、配合上級政府部門及相關(guān)機構(gòu)發(fā)布信息。

三、指導(dǎo)市民用水行為，發(fā)布水源調(diào)度動態(tài)。

四、實時發(fā)布當(dāng)?shù)刈詠硭|(zhì)監(jiān)測報告。

五、當(dāng)?shù)囟嗖块T以不同的形式向媒體發(fā)聲，并各有分工與側(cè)重。

六、隨時公布污染源調(diào)查最新進展。

七、提前積極處理后續(xù)事宜。

客觀地說，自4月11日輿情大規(guī)模傳播之后，當(dāng)?shù)卣妮浨閼?yīng)對并無重大失誤，很多時候甚至還有條不紊。所以，雖然本次輿情事件仍以負(fù)面為主，輿情并未持續(xù)惡化。

輿論場上的三大觀點

對此次事件，新聞媒體和網(wǎng)民的關(guān)注點并不相同，前者表現(xiàn)較為理性，更多是提出建設(shè)性的意見；而網(wǎng)民則更多對官方應(yīng)對“空白期”、污染源的變化等具體節(jié)點進行批評。

輿論場上主要有三種具有代表性的觀點，一是認(rèn)為城市管網(wǎng)管理混亂，亟需整頓；二是質(zhì)疑當(dāng)?shù)卣畬ν话l(fā)事件的應(yīng)對能力；三是要排除各方利益干擾，追責(zé)事故責(zé)任人。

“青島管道爆燃、蘭州水污染，無不折射出城市公共工程建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)與管理上的無序與割裂。”有些評論將青島管道爆燃與這次蘭州水污染聯(lián)系到了一起，認(rèn)為城市管網(wǎng)的建設(shè)與管理亟需整頓。

“在蘭州自來水污染事件中，信息發(fā)布機制的滯后和不透明，各部門協(xié)調(diào)配合的方枘圓鑿，對污染隱患的‘揚湯止沸，都可以窺見當(dāng)?shù)卦诠仓卫砟芰Ψ矫娴亩贪濉倪@個意義上講，僅有官員的道歉還不夠，如何從公共福祉出發(fā)，完善信息發(fā)布機制，加快轉(zhuǎn)變政府職能，強化各部門協(xié)調(diào)配合，對危機先兆保持足夠的警惕，從根本上促進公共治理能力的現(xiàn)代化，是政府在今后很長時間內(nèi)需要踐以行之的治理理念。”荊楚網(wǎng)一篇《蘭州自來水污染拷問公共治理能力》中的內(nèi)容被很多網(wǎng)民“點贊”。

“現(xiàn)在當(dāng)?shù)卣J(rèn)定，導(dǎo)致污染的元兇來源于蘭州石化兩次爆破事故，又該如何看待涉事各方的責(zé)任歸屬？蘭州水污染事件真相究竟如何，責(zé)任又該怎樣劃分，相信隨后會水落石出。”有媒體認(rèn)為追責(zé)應(yīng)以法律與公眾健康為旨。

部分網(wǎng)民認(rèn)為，今年3月份蘭州水污染辟謠與這次苯污染事件直接相關(guān)，比如，新浪微博網(wǎng)友的這句話較有代表性，“蘭州水污染的辟謠成真，決不是簡單的工作失誤，或者經(jīng)驗上的不足，冠以瀆職都已經(jīng)嫌不夠了，總要有人承擔(dān)責(zé)任吧？”endprint