普京給自己漲薪

上文一宗

4月14日，克里姆林宮網(wǎng)站公布了俄羅斯總統(tǒng)普京簽署的相關(guān)命令，他把自己和總理梅德韋杰夫的工資上調(diào)1.65倍。

俄羅斯克里姆林宮4月11日公布了去年部分俄政府高層官員資產(chǎn)清單，清單顯示，總統(tǒng)普京擁有3輛俄羅斯國產(chǎn)汽車、一套77平方米的公寓、一間車庫和一小片土地，去年收入將近370萬盧布，約合64萬元人民幣，比前年減少約200萬盧布，但沒有透露減少的原因。 除普京外，網(wǎng)站還公布了包括總統(tǒng)辦公廳、聯(lián)邦安全會議官員及其家人的財產(chǎn)。其中，總理梅德韋杰夫去年收入近426萬盧布，約合74萬元人民幣，比2012年減少155.5萬盧布（約合27萬元人民幣），名下的不動產(chǎn)情況沒有變化。第一副總理舒瓦洛夫成為去年收入最高的政府官員，他和妻子總收入超過4.78億盧布，約合8302萬元人民幣。

同一天，就在普京個人資產(chǎn)公開后數(shù)小時，白宮“曬”出奧巴馬夫婦去年的收入。奧巴馬和妻子米歇爾的2013年報稅單顯示這對夫婦去年申報收入約50萬美元（約合311萬人民幣），比前一年減少將近13萬美元。在50萬美元的年收入中，繳納聯(lián)邦個人所得稅9.82萬美元，稅率為20.4%，另外為慈善事業(yè)捐款近6萬美元。奧巴馬擔任總統(tǒng)的年薪為40萬美元，媒體解讀，奧巴馬夫婦去年收入減少是因為奧巴馬參與著作的書籍銷量走低。

在目前俄羅斯人均收入最高的莫斯科，市民去年人均月收入超過45000盧布，約合9000人民幣，也就是說人均年收入約合人民幣10萬。與人均收入相比，普京和梅德韋杰夫算是屬于高收入者，但是普京和梅德韋杰夫的去年收入與克里姆林宮其他官員相比，顯然他們的收入遠低于大部分內(nèi)閣部長，也低于美國總統(tǒng)奧巴馬。

普京曾強調(diào)，腐敗是俄羅斯發(fā)展道路上的“一個重大障礙” 。根據(jù)最新調(diào)查顯示，俄羅斯政府廉潔度排在世界百名之后，與其國際地位極不相稱，腐敗問題是俄羅斯私有化改革時期留下的禍根，也被很多人比作是俄羅斯社會的“癌癥”。2013年由官員腐敗給俄造成的損失高達近7億美元，而反腐刑事調(diào)查挽回的損失目前只有10%。俄羅斯近幾年不斷加強反腐制度建設(shè)，反腐敗國家計劃由時任總統(tǒng)的梅德韋杰夫在2008年7月首次簽署，此后每年進行制度補漏，修訂出新版本。2010年，俄開始要求所有公職人員及其家庭成員每年都要申報上一年的收入、房產(chǎn)及銀行存款，這些信息需在相應(yīng)的政府部門網(wǎng)站上公布，并在媒體上公開。2012年，梅德韋杰夫帶頭公布家庭財產(chǎn)狀況，這是俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人首次對外公布個人家庭財產(chǎn)，這也表明了俄領(lǐng)導(dǎo)人反腐的決心。同年，普京第三次出任總統(tǒng)后即可發(fā)力反腐，這一時期包括前防長在內(nèi)的眾多高官紛紛落馬。這一階段的俄羅斯將反腐正式上升為國家戰(zhàn)略，通過成立專門的由總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗委員會統(tǒng)領(lǐng)相關(guān)工作，同時開始制定預(yù)防和懲治腐敗的相關(guān)詳細法律。今年4月初，普京還批準了2014-2015年反腐敗國家計劃。根據(jù)俄羅斯法制信息網(wǎng)公布的文件，為預(yù)防腐敗，官員的收支情況將用專門的計算機程序進行跟蹤和分析。同時，俄羅斯還將制定措施，掌握官員在國外開戶信息。

根據(jù)俄媒體的報道記錄顯示，2013年10月，俄總統(tǒng)普京曾簽署4項法令，給聯(lián)邦政府高級別官員上調(diào)薪水，相關(guān)文件公布在法律信息網(wǎng)站。顯然，普京在打擊腐敗官員的同時，對經(jīng)受住“反腐”審查的清廉官員主動加薪，以鼓勵他們的廉政貢獻。俄高官加薪分兩個階段：從2013年9月1日漲一次；2014年9月1日再漲一次，一般而言，俄羅斯公務(wù)員收入主要由基本工資、獎金、特殊崗位津貼等部分構(gòu)成。2013年加薪后，俄第一副總理舒瓦洛夫的工資為6.2萬盧布，其他副總理工資為5.7萬盧布，外交部長拉夫羅夫工資調(diào)至5.3萬盧布，其他大多數(shù)部長工資調(diào)至5.2萬盧布。對于國防部、內(nèi)務(wù)部、緊急情況部、聯(lián)邦安全局、聯(lián)邦緝毒局、聯(lián)邦保衛(wèi)局和對外情報局的“一把手”，他們的獎金將漲到工資的4～6倍。

從開篇的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯總統(tǒng)普京和總理梅德韋杰夫的個人資產(chǎn)和收入遠遠少于工資比他們還要低的俄第一副總理舒瓦洛夫，我們無法查考這位俄羅斯第一副總理的收入從何而來，但從對比的數(shù)據(jù)可以得知，無論從現(xiàn)有資產(chǎn)還是從年薪收入來看，俄羅斯總統(tǒng)普京和總理梅德韋杰夫在俄政府官員之中都算得上是“清貧”。俄羅斯總統(tǒng)普京和總理梅德韋杰夫是在公開個人財產(chǎn)和反腐倡廉政策上的表率，此次普京只對總統(tǒng)和總理兩個職位漲薪，一些學(xué)者認為，二人又一次“身先士卒”，旨在進一步獎勵廉政官員，并要開創(chuàng)高薪養(yǎng)廉的俄羅斯政治先河。endprint