企業管理中效能監察的重要作用

杜鵬

摘 要：文章首先對效能監察在企業發展中的重要作用進行了闡述，分析制約企業效能監察作用發揮的因素；在此基礎上，提出了促進企業管理中效能監察作用發揮的對策。

關鍵詞：企業管理；效能監察；作用

企業效能監察是企業監督體系創新的產物，它在創新中產生，也必將在創新中發展。新形勢下，企業效能監察工作如何適應新形勢、新任務的需求，發揮其重要作用，是一項值得探討的課題。

一、效能監察在企業發展中的重要作用

（1）加強企業管理。效能監察是企業在生產經營中對質量、效果、效能、效率等管理進行監察活動。開展效能監察工作，可以有效督促各單位（部門）認真履行職責，加強自我管理和約束，形成各司其職、各負其責、分工協作、互相制約，保持有序高效的運行。

（2）提高企業經濟效益。企業可把有效的監督延伸到各項管理的環節之中，及時發現管理機制上存在的問題，健全各項經營管理制度，從源頭上防止出現經濟效益的損失和國有資產的流失，是促進企業改善管理、提高經濟效益的一項重要舉措。

（3）促進黨風廉政建設。開展企業效能監察是推動企業黨風廉政建設的重要手段，它既能有效解決企業在效率、效益等方面存在的問題，又有助于從中發現貪污受賄等違紀違法案件的線索。同時，通過效能監察，強化制約機制，對可能發生的問題采取防范措施，可以避免或減少失職、瀆職、腐敗等違法犯罪現象的發生，有效地促進企業的黨風廉政建設。

二、制約企業效能監察作用發揮的因素分析

當前，在一些企業中，效能監察工作未能得到充分發揮，不同程度地影響企業的市場競爭能力，不利于企業的改革和發展，究其原因，主要是來自以下幾方面：

（1）監督主體弱勢化。企業效能監察人員配備上多數是兼職工作，且以“用人不疑”為由，放松了監督。也有監察人員由于自身素質的原因，在監督過程中“底氣”不足，影響了監督的有效性。

（2）監督的形式不夠深化。通過幾年來的宣傳，廠務公開工作已被大家所認識，但是在抓效能工作的提高上，還沒有達到完全自覺的程度，群眾參與廠務公開工作的積極性還不夠高，廠務公開的力度不夠，不能很好的了解群眾的要求，聽取群眾的意見。群眾表達意愿、了解信息、反饋意見的渠道不多。

（3）監督方式簡單化。企業效能監察組織只停留在制定規章制度上，提一些意見和建議，擔心參與監督過多，會引發矛盾；對企業的決策、經營機制中存在的深層次問題不敢觸及，即使督查，也是隔靴搔癢，起不了什么作用。

（4）監督效果邊緣化。企業效能監察工作的統籌與指導上，未能把監督同企業的經營管理銜接起來，監督的結果沒有列入企業工作績效的評議考核，形成科學合理的評價考核體系，即使有考核辦法也不具體，無動力，沒有形成有效的制約機制，使效能監督脫離了企業的實際，看不到監督的效果。

三、促進企業管理中效能監察作用發揮的對策

（1）選準項目，確保效能監察工作的針對性。要以提高經濟效益為著眼點，結合企業實際，突出抓住要害部位和關鍵環節的熱點、重點問題，進行選題立項。要確定效能監察選題范圍，然后進行必要的調研分析，確保選題質量。要嚴格按程序立項，增強選題的嚴肅性。在課題確定之后要及時填寫“效能監察立項書”，制定“效能監察項目責任書”，使立項的課題更具嚴肅性和權威性。

（2）抓住關鍵，增強效能監察工作的規范性。要堅持做到“四到位”“四查清”。“四到位”即認識到位、組織到位、領導到位和工作措施到位。“四查清”即對效能監察項目所涉及人員應負的責任要查清；對效能監察項目涉及制度完善情況要查清；對效能監察項目涉及相關賬務數據要查清；對效能監察項目涉及管理存在問題及漏洞要查清。

（3）把握延伸，注重效能監察工作的連續性。效能監察是一項系統性較強的工作，要真正體現再管理、再監督的有效作用，就必須要把握延伸性，抓好對受監察單位整改情況的跟蹤檢查，確保達到預期目標。一是抓好跟蹤監察。比如對各單位在下發效能監察通知書、提出限期整改建議后，要聽取單位整改措施的專題匯報，實際工作的檢查，對整改效果進行跟蹤監察。二是搞好總結報告，及時反饋信息。要認真填報《企業效能監察情況統計表》《效能監察實施成果核定表》，用數據和實例說話，并向單位行政領導匯報，與相關部門溝通情況。三是在下個課題或次年效能監察開始前組織回頭看，進行再分析，通過舉一反三，總結經驗，拓寬思路，以利于選好新的切入點，把效能監察工作引向深入。

（4）注重結合，提高效能監察工作的實效性。一是堅持把效能監察與企業的中心工作和改革發展的目標相結合。企業效能監察要緊緊圍繞企業中心工作和改革發展目標，進行選題立項，達到規范管理、提高效能、維護權益、為企業發展創造良好環境的目的。二是堅持把效能監察與黨風廉政建設相結合。三是堅持把效能監察與加強企業制度建設相結合。四是堅持把效能監察與企務公開、信訪工作相結合。把信訪工作中職工反映的問題作為效能監察的切入點，廣泛聽取職工群眾意見，解決生產管理中存在的熱點難點問題。五是注重與查辦違紀違法案件相結合。通過行政效能監察，深挖問題背后的腐敗因素，嚴厲懲處腐敗分子，達到“懲處一人，震懾一片”的效果。

四、結束語

總之，在市場經濟新形勢下，企業發展將面臨許多新的情況，效能監察工作也將面臨許多新的問題。只有堅持開拓創新、與時俱進的精神，在創新中發展，在發展中創新，才能永葆效能監察工作的青春和活力，進而為加強企業管理、提高經濟效益做貢獻。

參考文獻：

[1]饒素芬.試論國有企業效能監察工作[J].求實.2001（S1）

[2]馬勇.深化效能監察 促進企業管理[J].現代企業教育.2010 （04）endprint