企業(yè)管理中效能監(jiān)察的重要作用

杜鵬

摘 要：文章首先對(duì)效能監(jiān)察在企業(yè)發(fā)展中的重要作用進(jìn)行了闡述，分析制約企業(yè)效能監(jiān)察作用發(fā)揮的因素；在此基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)企業(yè)管理中效能監(jiān)察作用發(fā)揮的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；效能監(jiān)察；作用

企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)督體系創(chuàng)新的產(chǎn)物，它在創(chuàng)新中產(chǎn)生，也必將在創(chuàng)新中發(fā)展。新形勢(shì)下，企業(yè)效能監(jiān)察工作如何適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需求，發(fā)揮其重要作用，是一項(xiàng)值得探討的課題。

一、效能監(jiān)察在企業(yè)發(fā)展中的重要作用

（1）加強(qiáng)企業(yè)管理。效能監(jiān)察是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)質(zhì)量、效果、效能、效率等管理進(jìn)行監(jiān)察活動(dòng)。開(kāi)展效能監(jiān)察工作，可以有效督促各單位（部門(mén)）認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自我管理和約束，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、互相制約，保持有序高效的運(yùn)行。

（2）提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)可把有效的監(jiān)督延伸到各項(xiàng)管理的環(huán)節(jié)之中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理機(jī)制上存在的問(wèn)題，健全各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度，從源頭上防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的損失和國(guó)有資產(chǎn)的流失，是促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要舉措。

（3）促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察是推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，它既能有效解決企業(yè)在效率、效益等方面存在的問(wèn)題，又有助于從中發(fā)現(xiàn)貪污受賄等違紀(jì)違法案件的線索。同時(shí)，通過(guò)效能監(jiān)察，強(qiáng)化制約機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題采取防范措施，可以避免或減少失職、瀆職、腐敗等違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，有效地促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、制約企業(yè)效能監(jiān)察作用發(fā)揮的因素分析

當(dāng)前，在一些企業(yè)中，效能監(jiān)察工作未能得到充分發(fā)揮，不同程度地影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，不利于企業(yè)的改革和發(fā)展，究其原因，主要是來(lái)自以下幾方面：

（1）監(jiān)督主體弱勢(shì)化。企業(yè)效能監(jiān)察人員配備上多數(shù)是兼職工作，且以“用人不疑”為由，放松了監(jiān)督。也有監(jiān)察人員由于自身素質(zhì)的原因，在監(jiān)督過(guò)程中“底氣”不足，影響了監(jiān)督的有效性。

（2）監(jiān)督的形式不夠深化。通過(guò)幾年來(lái)的宣傳，廠務(wù)公開(kāi)工作已被大家所認(rèn)識(shí)，但是在抓效能工作的提高上，還沒(méi)有達(dá)到完全自覺(jué)的程度，群眾參與廠務(wù)公開(kāi)工作的積極性還不夠高，廠務(wù)公開(kāi)的力度不夠，不能很好的了解群眾的要求，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。群眾表達(dá)意愿、了解信息、反饋意見(jiàn)的渠道不多。

（3）監(jiān)督方式簡(jiǎn)單化。企業(yè)效能監(jiān)察組織只停留在制定規(guī)章制度上，提一些意見(jiàn)和建議，擔(dān)心參與監(jiān)督過(guò)多，會(huì)引發(fā)矛盾；對(duì)企業(yè)的決策、經(jīng)營(yíng)機(jī)制中存在的深層次問(wèn)題不敢觸及，即使督查，也是隔靴搔癢，起不了什么作用。

（4）監(jiān)督效果邊緣化。企業(yè)效能監(jiān)察工作的統(tǒng)籌與指導(dǎo)上，未能把監(jiān)督同企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理銜接起來(lái)，監(jiān)督的結(jié)果沒(méi)有列入企業(yè)工作績(jī)效的評(píng)議考核，形成科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核體系，即使有考核辦法也不具體，無(wú)動(dòng)力，沒(méi)有形成有效的制約機(jī)制，使效能監(jiān)督脫離了企業(yè)的實(shí)際，看不到監(jiān)督的效果。

三、促進(jìn)企業(yè)管理中效能監(jiān)察作用發(fā)揮的對(duì)策

（1）選準(zhǔn)項(xiàng)目，確保效能監(jiān)察工作的針對(duì)性。要以提高經(jīng)濟(jì)效益為著眼點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，突出抓住要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行選題立項(xiàng)。要確定效能監(jiān)察選題范圍，然后進(jìn)行必要的調(diào)研分析，確保選題質(zhì)量。要嚴(yán)格按程序立項(xiàng)，增強(qiáng)選題的嚴(yán)肅性。在課題確定之后要及時(shí)填寫(xiě)“效能監(jiān)察立項(xiàng)書(shū)”，制定“效能監(jiān)察項(xiàng)目責(zé)任書(shū)”，使立項(xiàng)的課題更具嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（2）抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性。要堅(jiān)持做到“四到位”“四查清”。“四到位”即認(rèn)識(shí)到位、組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位和工作措施到位。“四查清”即對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目所涉及人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任要查清；對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目涉及制度完善情況要查清；對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目涉及相關(guān)賬務(wù)數(shù)據(jù)要查清；對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目涉及管理存在問(wèn)題及漏洞要查清。

（3）把握延伸，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性。效能監(jiān)察是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，要真正體現(xiàn)再管理、再監(jiān)督的有效作用，就必須要把握延伸性，抓好對(duì)受監(jiān)察單位整改情況的跟蹤檢查，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一是抓好跟蹤監(jiān)察。比如對(duì)各單位在下發(fā)效能監(jiān)察通知書(shū)、提出限期整改建議后，要聽(tīng)取單位整改措施的專題匯報(bào)，實(shí)際工作的檢查，對(duì)整改效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。二是搞好總結(jié)報(bào)告，及時(shí)反饋信息。要認(rèn)真填報(bào)《企業(yè)效能監(jiān)察情況統(tǒng)計(jì)表》《效能監(jiān)察實(shí)施成果核定表》，用數(shù)據(jù)和實(shí)例說(shuō)話，并向單位行政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與相關(guān)部門(mén)溝通情況。三是在下個(gè)課題或次年效能監(jiān)察開(kāi)始前組織回頭看，進(jìn)行再分析，通過(guò)舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，以利于選好新的切入點(diǎn)，把效能監(jiān)察工作引向深入。

（4）注重結(jié)合，提高效能監(jiān)察工作的實(shí)效性。一是堅(jiān)持把效能監(jiān)察與企業(yè)的中心工作和改革發(fā)展的目標(biāo)相結(jié)合。企業(yè)效能監(jiān)察要緊緊圍繞企業(yè)中心工作和改革發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行選題立項(xiàng)，達(dá)到規(guī)范管理、提高效能、維護(hù)權(quán)益、為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的目的。二是堅(jiān)持把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。三是堅(jiān)持把效能監(jiān)察與加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。四是堅(jiān)持把效能監(jiān)察與企務(wù)公開(kāi)、信訪工作相結(jié)合。把信訪工作中職工反映的問(wèn)題作為效能監(jiān)察的切入點(diǎn)，廣泛聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)，解決生產(chǎn)管理中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。五是注重與查辦違紀(jì)違法案件相結(jié)合。通過(guò)行政效能監(jiān)察，深挖問(wèn)題背后的腐敗因素，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，達(dá)到“懲處一人，震懾一片”的效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，企業(yè)發(fā)展將面臨許多新的情況，效能監(jiān)察工作也將面臨許多新的問(wèn)題。只有堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，才能永葆效能監(jiān)察工作的青春和活力，進(jìn)而為加強(qiáng)企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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