關于社區信息化建設的思考與建議

常華

摘 要：當前，人類社會正從工業社會向信息社會邁進。社區信息化是社會信息化的重要組成部分，社區信息化建設是在政府主導和社會廣泛參與下，以居民需求為導向，綜合利用信息技術手段，整合社區資源，為社區居民提供全方位信息服務，提高社區管理和服務水平的過程。

關鍵詞：社區；信息化建設；重要性

1 社區信息化建設的背景和必要性

1.1 進行社區信息化建設勢在必行

隨著我國經濟社會的快速發展、信息化進程逐步加快，我國城鄉基層社會正在發生深刻變化，社區信息化工作面臨著難得的機遇和重大的挑戰。一方面，財政保障能力逐步增強，基本公共服務體系逐步完善，各級政府對社區發展高度重視，為社區信息化系建設提供了有利條件。另一方面，社會轉型、政府職能轉變，大量政府社會管理和公共服務職能向社區轉移，社區居民的服務需求日趨個性化、多元化，開展社區信息化建設已勢在必行。

1.2 進行社區信息化建設符合各類群體的訴求

首先，社區居民希望通過社區信息化建設帶來多項便利，包括通過社區信息化平臺享受社區便民利民及商業服務；進一步擴大社區事務參與和監督等。其次，社區組織和工作人員希望通過社區信息化建設更好地服務居民，推進社區建設，進一步提高工作效率和管理水平。最后，社區內的企業和商家希望通過信息化平臺對其產品和服務進行銷售和推廣。

2 社區信息化建設的構想

2.1 社區便民熱線建設

設立便民熱線，全面提升社區與居民的信息溝通效率。居民隨時撥打都可以自動或人工轉接到各個社區有關辦事機構的辦公電話，或者社區物業、醫療、飲食、購物等服務機構的電話上，實現社區服務"一號通"。此外，社區還可以利用社區總機服務隨時以語音或文字短信向所有社區居民的住宅電話、移動電話發送防火防盜、防災抗災、社會保障、衛生防疫等重要事務通告，從根本上解決社區事務無法全面、及時、準確通知到所有居民的難題。

2.2 社區信息服務網建設

通過對各類與社區居民生活密切相關的信息資源整合共享，建設社區信息服務網，為社區居民提供一站式的綜合信息交互服務。第一，整合和組織社區服務事項，向社區居民提供就業、社保、計生、民政、衛生、司法等信息的發布和查詢服務。第二，為社區居民提供轄區內餐飲、娛樂、購物等服務信息的發布和搜索服務，覆蓋吃、住、行、游、購、娛、健等涉及居民日常消費的各個方面。第三，為社區居民提供社區信息發布、社區電子商務服務、電子閱覽、遠程教育等方面的服務。第四，實現通信業務代辦、水電煤氣等費用的網上繳納功能。

2.3 社區便民服務終端建設

建設便民服務終端。根據社區規模，在社區內安裝一定數量的便民服務終端，實現快捷高效發布政府部門服務和社會治理的重要信息，并為市民提供便捷的服務。便民服務終端需具備三方面功能。一是信息發布功能：包括政府信息發布、社區信息發布、物業服務信息發布以及電子報刊等。二是公共信息查詢功能：包括地理位置查詢、公交線路查詢、電話查詢等。三是便民服務功能：提供預約掛號、話費充值、水電煤氣費用交納等服務。

2.4 利用信息化技術加強社區安防保障

一是建設社區監控系統，加強對社區內樓宇、商鋪的日常安全監控，有效防范和打擊犯罪行為。二是建設社區報警系統，在緊急情況下即時發出警報，分為周界防范報警系統和家庭報警系統。周界防范報警系統用來防范翻圍墻和周邊進入社區的非法入侵者；家庭報警系統用來防范竊賊入室盜竊或發生煤氣泄漏、火災、老人急病等緊急事件。

3 有關社區信息化工作的幾方面建議

3.1 加強組織領導和統籌規劃

社區信息化建設不能局限于某一家單位或某一項業務的范疇，而應是各部門在業務協同的基調上推動政府管理和服務的創新。為達到這一目的，就必須在組織領導和統籌規劃上下功夫。政府有關部門應建立和完善社區信息化建設的組織領導體系，確定社區信息化建設的目標，對重點方向和項目作出安排，并積極組織制定相關的實施方案和管理辦法，實現統籌規劃，有序開展社區信息化建設工作。

3.2 堅持惠民為民的服務理念

社區信息化工作覆蓋面廣泛繁雜，很多工作重復交叉，難以梳理和量化，致使很多社區工作機構疲于應對，卻得不到居民的認可。這些問題都有待于新思維、新手段的引入來逐步解決和完善。因此，加強社區信息化建設的根本出發點要體現以人為本、執政為民的要求，要有利于促進政務公開、減少行政審批、建設服務型政府，有利于方便人民群眾辦事、構建和諧社會。有關部門在信息化建設過程中需堅持以服務為中心，需求應用為導向，形成政府與居民的良性互動。

3.3 加強信息資源的共建共享

在社區信息化建設過程中必須加強信息資源的整合和開發利用，充分利用、整合各級政府及相關部門現有的信息及網絡資源，調動企業以及社會各方面的積極性，共同推進，避免重復建設。此外，還應統一使用較成熟的軟件，實行集中管理、信息共享，將最鮮活、與群眾需求最緊密的數據實現規范采集和共享。并將這些信息經過分析和提煉后，提供給相關的決策和管理部門，構建更具實效的信息資源共享交換體系，進而便于有關部門更有針對性地開展公共管理、提高公共服務效率。

3.4 加大推廣和宣傳力度

推進社區信息化建設，在加強信息化基礎設施建設的同時，還應結合實際情況，推廣適合社區居民需求的信息化手段，提高居民信息技術運用能力。并以社區居民最關心和最急需的公共服務為重點，加大宣傳力度，鼓勵社區居民和企業商家積極參與和體驗，然后逐步擴大社區社區信息化建設地域覆蓋和項目覆蓋，推動社區信息化建設健康快速發展。

參考文獻

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