關于開展研究生獎助體系與思政工作關系研究的必要性論證

喻樂

摘 要 2007年起，北大、清華、復旦等17所高校試點實施研究生培養機制的改革，重點深化研究生獎助機制的改革。2012年《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》的文件專門針對研究生設立了國家獎學金及助學金，將研究生納入國家助學體系， 2013年3月，教育部、國家發展改革委、財政部印發了《關于深化研究生教育改革的意見》，《意見》明確，建立長效、多元的研究生獎助政策體系。2014年我國將全面推廣研究生收費制度。因此對研究生獎助學體系進行研究符合國家需要。

關鍵詞 研究生獎助體系 思政工作 研究生教育

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

Argument about the Need to Conduct Graduate Award System

and Political Work Relations Research

YU Le

（School of Electro-Mechanical Engineering， Guangdong University of Technology）

Abstract Since 2007， Peking University， Tsinghua University， Fudan University and other 17 universities graduate pilot training mechanism to implement reforms， focuses on deepening the reform of postgraduate grant mechanism. 2012， " a number of opinions of the Ministry of Education to improve on the overall quality of higher education"， the document specifically for the establishment of a national graduate scholarships and grants， student will graduate into the national system， in March 2013， the Ministry of Education， the National Development and Reform Commission， Ministry of Finance issued "on deepening the reform of graduate education advice"， "opinion" clearly establish long-term， multi-Graduate Fellowship policy system. 2014 China will comprehensively promote postgraduate fee system. Therefore， the system of graduate student research award in line with national needs.

Key words graduate fellowship system； ideological and political work； postgraduate education

研究生獎助學體系進行研究符合廣大學生的需求。經過 30余年的改革和發展，我國研究生教育取得了令人矚目的成就，為國家的經濟建設和社會發展輸送了一大批高層次專門人才，做出了重要的知識貢獻，形成了學科門類較為齊全、 培養類型日趨多樣化的研究生教育體系。然而，現行的研究生資助學體系日漸暴露出與國家全面建設小康社會和造就一大批拔尖創新人才的要求不相適應的地方。隨著2014年研究生教育的全面收費的實施，促使研究生獎助體系調整完善以適應時代發展的要求。在研究生教育全面收費的情況下，實際是賦予了高校更大的自主權，能夠將政府撥付的研究生培養經費、導師資助的科研經費及其他有關資金進行內部統籌規劃，優化資源配置，推動高校研究生獎助體系的創新，提高研究生的培養質量。

眾所周知，研究生是我國高等教育體系中重點培養的高層次人才，其培養質量的好壞、政治覺悟的高低、思想作風的軟硬、專業技能的強弱直接關系著我國教育質量的好壞、關系到我國綜合國力的提高、關系到我國國際地位的高低。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出高等教育的核心是提高培養質量。立德樹人是教育的根本，研究生思想道德素質的培養是培養高質量研究生的核心和根本任務。由于思想政治教育發揮著塑造人的作用，在研究生的成長成才過程中占有重要的地位。通過思想政治教育能夠幫助研究生形成正確的價值觀、人生觀和世界觀，確立起順應時代發展、堅強過硬的思想政治品德。

隨著市場經濟的發展，多元化思想的傳播，競爭日益激烈，當今研究生培養中的問題相繼出現，如部分研究生身上出現了不同程度的金錢至上、信仰缺失、理想模糊、道德失范、知行不一等一系列問題，在研究生的日常管理過程中出現學術文體活動少人問津，評選獎學金、助學金時踴躍參與的尷尬局面，功利化傾向在研究生中尤為明顯。如何發揮研究生獎助學體系在促進研究生思想政治教育工作中的能動作用，進而提高研究生培養質量具有較強的現實意義和理論價值。

目前國外研究主要集中在如何合理設置研究生資助學體系。Vannevar Bush，Science，the Endless Frontier，report to the President on a program for postwar scientific Research提出了加強美國研究生教育及其資助的一系列改革建議。美國科學、工程與公共政策委員會（成員包括美國國家科學院、國家工程院、醫學研究院的三位院長在內的19位委員）所寫的《重塑科學家和工程師的研究生教育》（Reshaping the Graduate Education of Scientists and Engineers）為題的報告，主題是美國培養科學家和工程師的研究生教育體制問題，對研究生的資助政策建議更加重視教育、訓練資助。 Rosenzweig Robert M（1988）就政府資助對研究生教育的影響進行了深刻分析。 BurtonR.Clark（1993）主要從與有組織的科研的關系角度分析研究生教育的特點，并論述了科學研究委員會資助研究生教育的目的等相關內容。endprint

國內有關研究生資助學體系對于研究生思想政治教育的影響研究很少有學者涉及，周超（2013）認為“發展型”獎助政策可以通過完善獎助評定標準，廣泛宣傳獎助政策，公正評審發放過程，重視后期跟蹤管理等途徑，與高校思想政治教育進行有效銜接，但該研究缺少對研究生資助體系與思想政治教育關系的分析和實證研究。劉明利、楊虎等（2013）通過理論分析提出獎助工作應當發揮在研究生培養機制改革中的調控功能，而對于研究生資助體系對于研究生思想政治教育的影響鮮有涉及。已有的大量相關研究成果主要集中在研究生資助體系的國內外比較研究、國內研究生資助體系的現狀分析，研究生思想政治教育存在的問題和不足等方面。

對于研究生資助學體系的比較研究主要以美國、日本和歐洲國家的研究資助體系為研究對象，達到借鑒程經驗為我所用的目的。李獻斌，王蕊（2012）研究美國研究生資助體系建設模式，針對美國研究生資助體系政府主導、資金來源穩定、社會參與度高、資助形式多元化的特點，分析了其對構建我國研究生資助體系的啟示。徐國興（2012）從資助類型、效率與公平兼顧的合理選拔機制、資助力度、管理運營機構等方面對日本的博士研究生科研資助體系進行研究。楊舒涵（2010）基于我國現行的研究生獎學金與助學金政策的現狀與普遍問題，從愛爾蘭獎助政策背景、特點、理論依據等方面，比較總結出愛爾蘭研究生獎助政策對我國的借鑒意義和有益的啟示。高展，繆園（2008）通過分析比較美國及我國研究生獎助學金資助現狀，結合當前十七所高校試點研究生培養機制改革的情況，初步探討我國研究生培養機制改革、特別是獎助機制改革的基本規律和特點，借鑒美國的成功經驗對我國研究生獎助機制的改革提出相應的建議。

研究生資助學體系的研究大多以國內高校為研究對象的課題主要從研究生資助金額、申請辦法、覆蓋面等角度存在的問題進行分析。盧毅，張尚偉（2013）通過在高校對研究生“三助”方面工作進行有關的調查，結合現在我國高校的具體情況，實現了對研究生“助教、助研、助管”的功能研究。沙愛紅，周斌（2012）認為工科研究生企業兼職豐富了以科研為主導的導師負責制和資助制，建議政府、導師和研究生共同努力，推進工科研究生到企業兼職。王藝燁（2011）以教育成本分擔理論和激勵理論為理論支撐，結合我國目前研究生獎助體系的發展現狀，設計出研究生雙要素獎助體系，提高我國研究生教育質量。孫艷麗（2011）采用定量分析的方法，通過大量的調查問卷，調查了研究生對獎助體系改革的滿意度情況，并以學生的滿意度評價為主線，分析了獎助體系的覆蓋面及資助程度、學生兼職情況、貸款情況和參加“三助”情況與滿意度評價的相關性，提出了進一步提高學生滿意度的基本思路。王仰麟，生玉海等（2009）通過對北京大學構建研究生獎助體系的分析，指出研究生獎助體系構建中存在的一些問題，并針對問題提出了相關建議。

在研究生思想政治教育的已有學術成果中，大多集中在研究生思想政治教育被忽視、模式陳舊、內容說教、體制不完善、導師作用沒有得到發揮等方面進行分析。楊延東（2013）提出研究生思想政治教育存在問題，原因主要有有社會上一些不良現象影響，研究生的政治思想管理體制的問題，部分研究生自身缺乏提高思想政治覺悟的自覺性，導師和研究生輔導員存在著重視研究生學習和科研管理、不重視研究生政治思想教育的傾向。何淑萍（2012）認為解決研究生思想政治教育存在問題應該從充分發揮課堂教學的主渠道作用、加強研究生思想政治教育隊伍建設、構建和諧的校園文化、建立良好的網絡體系、突出社會實踐教育等五個方面著手，胡守強（2011）分析了導師作為研究生思想政治教育“首要責任人”的必然性，闡述了對“首要責任人”內涵的理解，并對如何幫助和促進導師發揮“首要責任人”作用提出建議。 王軍（2010）新時期高校研究生思想政治教育面臨的問題主要有思想認識不到位、體制不合理、人員配備不足、思想政治理論課教學效果不明顯等方面。因此，要從加強隊伍建設、發揮導師核心作用、提高思想政治課效果三個角度，提出解決思想政治教育問題的對策。胡楠（2009）通過對研究生自身特點、研究生思想政治教育現狀的把握，分析研究生思想政治教育工作中存在的問題及原因，試圖對研究生思想政治教育工作進行創新。

因此，只有研究生資助體系和研究生思政的關系進行研究，才能在發揮獎助制度緩解貧困學生經濟困難，激勵優秀研究生科研積極性的同時，促進研究生思想政治工作的有效開展。

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