部隊官兵對軍地兩用人才培養態度與行動的實證研究

佟相陽　陳旭峰

【摘 要】隨著經濟社會的快速發展，軍地兩用人才培養問題已經越來越具有緊迫性。通過實證分析發現：大部分調查對象認為部隊領導對軍地兩用人才培養工作的重視程度不夠、部隊軍地兩用人才培養經費不足問題比較凸顯；大部分部隊官兵參加軍地兩用人才培養的需求是非常強烈的；部隊官兵在過去兩年內參加過軍地兩用人才培養的比例并不高；部隊官兵對軍地兩用人才培養工作的滿意度是比較低的。要想有效推進軍地兩用人才培養工作，單靠一個方面的力量是不行的，需要政府、社會、部隊和官兵的共同努力。

【關鍵詞】軍地兩用人才；認知；需求；行動；滿意度

【中圖分類號】G720

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）01-0079-04

【收稿日期】2013-11-20

【作者簡介】佟相陽（1972-），男，山東利津人，博士， 北京大學社會學系博士后，研究方向為教育社會學；陳旭峰（1983-），男，浙江蘭溪人，博士， 中國社會科學院社會學研究所博士后，中共浙江省委黨校社會學文化學教研部講師，研究方向為教育社會學。

對于部隊官兵來說，其在轉業、復員到地方之后面臨一個再社會化的過程，都面臨一個職業角色轉換問題。退役軍官職業角色轉換，是指轉業軍官退出現役后，重新確定職業角色并成為新的合格職業角色的過程。[1]很多官兵轉業、復員到社會后會發現：自己在部隊獲得的人力資本、文化資本在社會中的適用性不強，這使得他們的職業發展與個人發展都受到極大的限制。在這一背景下，軍地兩用人才培養問題變得越來越重要。針對部隊軍地兩用人才培養問題，筆者于2013年9月份對部分部隊官兵進行了問卷調查，調查地點選擇在成都和武漢兩地的部隊培訓基地。本次調查共發放調查問卷400份，回收調查問卷372份，剔除無效問卷后，得到有效調查問卷356份，問卷的有效回收率為89%。調查對象呈現如下特征：在性別上以男性為主，在年齡上以35歲以下為主，在受教育程度上以本科居多，在婚姻狀況上已婚與未婚比例基本上差不多，在軍種上以陸軍為主，在級別上以連級居多。

一、部隊官兵對軍地兩用人才培養的認知

軍地兩用人才培養無疑具有非常重要的地位，部隊官兵對軍地兩用人才培養的重要性是怎么看的呢？調查顯示，大部分（64.9%）調查對象認為軍地兩用人才培養很重要，只有少部分（8.7%）調查對象認為軍地兩用人才培養不重要。部隊官兵對軍地兩用人才培養重要性的認知往往與部隊領導對軍地兩用人才培養工作的重視程度存在很大的關聯，同時，部隊領導對軍地兩用人才培養工作的重視程度會在很大程度上影響軍地兩用人才培養工作能否順利推進。那么，部隊領導對軍地兩用人才培養工作的重視程度如何呢？調查顯示，36.3%的調查對象認為部隊領導對軍地兩用人才培養工作不重視，51.5%的調查對象認為部隊領導對軍地兩用人才培養工作的重視程度一般，只有12.2%的調查對象認為部隊領導對軍地兩用人才培養工作非常重視。從分析結果筆者發現：部隊領導對軍地兩用人才培養工作的重視程度還有待進一步提升。通過將調查對象對部隊領導在軍地兩用人才培養工作上重視程度的看法與調查對象的婚姻狀況、受教育程度、級別、任職部門進行交互分析，筆者發現以下幾點：

（1）從婚姻狀況的角度來看，未婚和已婚的調查對象對部隊領導在軍地兩用人才培養工作上重視程度的看法存在顯著差異（X2=11.666，df=2，Sig=0.003）。具體來說，未婚和已婚的調查對象認為部隊領導對軍地兩用人才培養工作非常重視的比例分別為17.5%、7.0%，認為重視程度一般的比例分別為52.6%、50.6%，認為不重視的比例分別為29.8%、42.4%。可見，與已婚的調查對象比較而言，未婚的調查對象更有可能對部隊領導在軍地兩用人才培養工作上的重視程度做出正面的判斷。

（2）從受教育程度的角度來看，不同受教育程度的調查對象對部隊領導在軍地兩用人才培養工作上重視程度的看法存在顯著差異（X2=20.646，df=4，Sig=0.000）。具體來說，受教育程度為高中及以下、大專、本科及以上的調查對象認為部隊領導對軍地兩用人才培養工作非常重視的比例分別為32.5%、16.0%、8.3%，認為不重視的比例分別為25.0%、30.0%、39.4%。可見，比較而言，受教育程度越高的調查對象越有可能對部隊領導在軍地兩用人才培養工作上的重視程度做出負面的判斷。

（3）從級別的角度來看，不同級別的調查對象對部隊領導在軍地兩用人才培養工作上重視程度的看法存在顯著差異（X2=46.605，df=6，Sig=0.000）。具體來說，沒有級別、排級、連級、營級及以上的調查對象認為部隊領導對軍地兩用人才培養工作非常重視的比例分別為43.9%、10.2%、7.3%、8.1%，認為不重視的比例分別為19.5%、28.6%、40.1%、41.9%。可見，與有級別的調查對象比較而言，沒有級別的調查對象更有可能對部隊領導在軍地兩用人才培養工作上的重視程度做出正面的判斷。

（4）從任職部門的角度來看，來自部隊機關和基層部隊的調查對象對部隊領導在軍地兩用人才培養工作上重視程度的看法存在顯著差異（X2=6.334，df=2，Sig=0.042）。具體來說，來自部隊機關和基層部隊的調查對象認為部隊領導對軍地兩用人才培養工作非常重視的比例分別為7.7%、16.6%，認為不重視的比例分別為38.5%、34.3%。可見，與來自部隊機關的調查對象比較而言，來自基層部隊的調查對象更有可能對部隊領導在軍地兩用人才培養工作上的重視程度做出正面的判斷。

軍地兩用人才培養經費是否充足也會在很大程度上影響到軍地兩用人才培養工作能否順利推進。調查顯示，50.0%的調查對象認為培養經費充足程度一般，39.0%的調查對象認為培養經費不充足，只有11.0%的調查對象認為培養經費非常充足。從分析結果筆者發現：部隊軍地兩用人才培養經費不足問題也是比較凸顯的。通過將調查對象對部隊軍地兩用人才培養經費充足程度的看法與調查對象的婚姻狀況、受教育程度、級別進行交互分析，筆者發現以下幾點：

（1）從婚姻狀況的角度來看，未婚和已婚的調查對象對部隊軍地兩用人才培養經費充足程度的看法存在顯著差異（X2=12.797，df=2，Sig=0.002）。具體來說，未婚和已婚的調查對象認為部隊軍地兩用人才培養經費非常充足的比例分別為15.8%、6.4%，認為不充足的比例分別為31.0%、46.5%。可見，與已婚的調查對象比較而言，未婚的調查對象更有可能對部隊軍地兩用人才培養經費的充足程度做出正面的判斷。

（2）從受教育程度的角度來看，不同受教育程度的調查對象對部隊軍地兩用人才培養經費充足程度的看法存在顯著差異（X2=11.029，df=4，Sig=0.026）。具體來說，受教育程度為高中及以下、大專、本科及以上的調查對象認為部隊軍地兩用人才培養經費非常充足的比例分別為25.0%、14.0%、8.3%，認為不充足的比例分別為27.5%、40.0%、40.6%。可見，比較而言，受教育程度越高的調查對象越有可能對部隊軍地兩用人才培養經費的充足程度做出負面的判斷。

（3）從級別的角度來看，不同級別的調查對象對部隊軍地兩用人才培養經費充足程度的看法存在顯著差異（X2=33.869，df=6，Sig=0.000）。具體來說，沒有級別、排級、連級、營級及以上的調查對象認為部隊軍地兩用人才培養經費非常充足的比例分別為36.6%、12.2%、6.8%、6.5%，認為不充足的比例分別為19.5%、36.7%、42.7%、41.9%。可見，與有級別的調查對象比較而言，沒有級別的調查對象更有可能對部隊軍地兩用人才培養經費的充足程度做出正面的判斷。

二、部隊官兵參加軍地兩用人才培養的需求

軍地兩用人才培養對于有效提升部隊官兵的人力資本，使部隊官兵更好地服務于部隊和社會具有重要的推動作用。那么部隊官兵對參加軍地兩用人才培養的需求程度如何呢？調查顯示，55.9%的調查對象參加軍地兩用人才培養的需求很強烈，31.4%的調查對象參加軍地兩用人才培養的需求一般，只有12.7%的調查對象沒有參加軍地兩用人才培養的需求。從分析結果筆者發現：大部分部隊官兵參加軍地兩用人才培養的需求是非常強烈的。通過將調查對象參加軍地兩用人才培養需求的強烈程度與調查對象的家鄉發展水平、級別進行交互分析，筆者發現以下幾點：

（1）從家鄉發展水平的角度來看，來自不同發展水平地區的調查對象參加軍地兩用人才培養需求的強烈程度存在顯著差異（X2=5.067，df=2，Sig=0.079）。具體來說，家鄉屬于發達地區和落后地區的調查對象參加軍地兩用人才培養的需求很強烈的比例分別為49.0%、61.1%，需求一般的比例分別為36.2%、27.8%，沒有需求的比例分別為14.8%、11.1%。可見，與來自發達地區的調查對象比較而言，來自落后地區的調查對象參加軍地兩用人才培養的需求更強烈一些。

（2）從級別的角度來看，不同級別的調查對象參加軍地兩用人才培養需求的強烈程度存在顯著差異（X2=11.871，df=6，Sig=0.065）。具體來說，沒有級別、排級、連級、營級及以上的調查對象參加軍地兩用人才培養的需求很強烈的比例分別為57.1%、48.0%、57.3%、57.1%，需求一般的比例分別為40.5%、28.0%、31.8%、27.0%，沒有需求的比例分別為2.4%、24.0%、10.9%、15.9%。可見，與有級別的調查對象比較而言，沒有級別的調查對象沒有參加軍地兩用人才培養需求的比例明顯要低一些。

三、部隊官兵參加軍地兩用人才培養的行動

部隊官兵具有強烈的參加軍地兩用人才培養的需求，那么這些需求是否有轉化成實際行動呢？調查顯示，77.2%的調查對象表示在過去兩年內沒有參加過軍地兩用人才培養，只有22.8%的調查對象表示在過去兩年內參加過軍地兩用人才培養。從分析結果筆者發現：部隊官兵在過去兩年內參加過軍地兩用人才培養的比例并不高。為什么部隊官兵參加過軍地兩用人才培養的比例較低呢？其原因是多方面的，從其中一個方面來說，部隊軍地兩用人才培養的時間安排與工作時間是否存在沖突會在很大程度上影響到部隊官兵參加軍地兩用人才培養的行動。調查顯示，28.0%的調查對象表示基本上不會沖突，48.5%的調查對象表示有時候會沖突，還有23.5%的調查對象表示經常會沖突。從分析結果筆者發現：部隊軍地兩用人才培養的時間安排與工作時間還是存在非常明顯的沖突性的。通過將調查對象在過去兩年內參加軍地兩用人才培養情況與調查對象的婚姻狀況、受教育程度、級別進行交互分析，筆者發現以下幾點：

（1）從婚姻狀況的角度來看，未婚和已婚的調查對象在過去兩年內參加軍地兩用人才培養情況存在顯著差異（X2=8.337，df=1，Sig=0.004）。具體來說，未婚和已婚的調查對象在過去兩年內參加過軍地兩用人才培養的比例分別為29.3%、16.3%。可見，與已婚的調查對象比較而言，未婚的調查對象在過去兩年內參加過軍地兩用人才培養的可能性更大一些。

（2）從受教育程度的角度來看，不同受教育程度的調查對象在過去兩年內參加軍地兩用人才培養情況存在顯著差異（X2=8.656，df=2，Sig=0.013）。具體來說，受教育程度為高中及以下、大專、本科及以上的調查對象在過去兩年內參加過軍地兩用人才培養的比例分別為40.0%、26.0%、19.5%。可見，比較而言，受教育程度越高的調查對象在過去兩年內參加過軍地兩用人才培養的可能性反而越小。

（3）從級別的角度來看，不同級別的調查對象在過去兩年內參加軍地兩用人才培養情況存在顯著差異（X2=18.978，df=3，Sig=0.000）。具體來說，沒有級別、排級、連級、營級及以上的調查對象在過去兩年內參加過軍地兩用人才培養的比例分別為48.8%、16.0%、18.7%、23.8%。可見，與有級別的調查對象比較而言，沒有級別的調查對象在過去兩年內參加過軍地兩用人才培養的可能性更大一些。

四、部隊官兵對軍地兩用人才培養工作的滿意度

部隊官兵對軍地兩用人才培養工作的滿意度如何呢？調查顯示，71.1%的調查對象對部隊軍地兩用人才培養工作不滿意，21.1%的調查對象對部隊軍地兩用人才培養工作滿意度一般，只有7.8%的調查對象對部隊軍地兩用人才培養工作很滿意。從分析結果筆者發現：部隊官兵對軍地兩用人才培養工作的滿意度是比較低的。為什么部隊官兵對軍地兩用人才培養工作的滿意度這么低呢？其原因是多方面的，通過實證研究筆者發現以下三方面的原因：第一，軍地兩用人才培養的授課形式單一。通過實證分析發現，只有11.0%的調查對象對軍地兩用人才培養的授課形式是非常滿意的。第二，軍地兩用人才培養教學內容的針對性不強。通過實證分析發現，只有11.6%的調查對象認為軍地兩用人才培養教學內容的針對性是非常強的。第三，軍地兩用人才培養的師資水平不高。通過實證分析發現，只有14.0%的調查對象對軍地兩用人才培養的師資水平是非常滿意的。通過將調查對象對部隊軍地兩用人才培養工作的滿意度與調查對象的婚姻狀況、受教育程度、家鄉發展水平、級別進行交互分析，筆者發現以下幾點：

（1）從婚姻狀況的角度來看，未婚和已婚的調查對象對部隊軍地兩用人才培養工作的滿意度存在顯著差異（X2=8.199，df=2，Sig=0.017）。具體來說，未婚和已婚的調查對象對部隊軍地兩用人才培養工作很滿意的比例分別為10.9%、4.7%，對部隊軍地兩用人才培養工作不滿意的比例分別為64.6%、77.6%。可見，與已婚的調查對象比較而言，未婚的調查對象對部隊軍地兩用人才培養工作更加滿意。

（2）從受教育程度的角度來看，不同受教育程度的調查對象對部隊軍地兩用人才培養工作的滿意度存在顯著差異（X2=18.355，df=4，Sig=0.001）。具體來說，受教育程度為高中及以下、大專、本科及以上的調查對象對部隊軍地兩用人才培養工作很滿意的比例分別為17.5%、15.7%、4.7%，對部隊軍地兩用人才培養工作不滿意的比例分別為50.0%、64.7%、75.7%。可見，比較而言，受教育程度越高的調查對象越有可能對部隊軍地兩用人才培養工作不滿意。

（3）從家鄉發展水平的角度來看，來自不同發展水平地區的調查對象對部隊軍地兩用人才培養工作的滿意度存在顯著差異（X2=8.932，df=2，Sig=0.011）。具體來說，家鄉屬于發達地區和落后地區的調查對象對部隊軍地兩用人才培養工作很滿意的比例分別為4.7%、10.1%，對部隊軍地兩用人才培養工作滿意度一般的比例分別為27.7%、16.2%，對部隊軍地兩用人才培養工作不滿意的比例分別為67.6%、73.7%。可見，與來自落后地區的調查對象比較而言，來自發達地區的調查對象對部隊軍地兩用人才培養工作很滿意和不滿意的比例都要低一些，而滿意度一般的比例則要高一些。

（4）從級別的角度來看，不同級別的調查對象對部隊軍地兩用人才培養工作的滿意度存在顯著差異（X2=54.054，df=6，Sig=0.000）。具體來說，沒有級別、排級、連級、營級及以上的調查對象對部隊軍地兩用人才培養工作很滿意的比例分別為33.3%、2.0%、4.2%、6.5%，對部隊軍地兩用人才培養工作不滿意的比例分別為35.7%、70.0%、78.6%、72.6%。可見，與有級別的調查對象比較而言，沒有級別的調查對象對部隊軍地兩用人才培養工作的滿意度更高一些。

五、總結及討論

通過以上分析筆者發現以下四點：第一，從部隊官兵對軍地兩用人才培養的認知來說，一方面，大部分調查對象認為部隊領導對軍地兩用人才培養工作的重視程度不夠。不同婚姻狀況、受教育程度、級別、任職部門的調查對象對部隊領導在軍地兩用人才培養工作上重視程度的看法存在顯著差異。另一方面，大部分調查對象認為部隊軍地兩用人才培養經費不足問題還是比較凸顯的。不同婚姻狀況、受教育程度、級別的調查對象對部隊軍地兩用人才培養經費充足程度的看法存在顯著差異。第二，從部隊官兵參加軍地兩用人才培養的需求來說，大部分部隊官兵參加軍地兩用人才培養的需求是非常強烈的。不同家鄉發展水平、級別的調查對象對參加軍地兩用人才培養需求的強烈程度存在顯著差異。第三，從部隊官兵參加軍地兩用人才培養的行動來說，部隊官兵在過去兩年內參加過軍地兩用人才培養的比例并不高。不同婚姻狀況、受教育程度、家鄉發展水平的調查對象在過去兩年內參加軍地兩用人才培養情況存在顯著差異。第四，從部隊官兵對軍地兩用人才培養工作的滿意度來說，部隊官兵對軍地兩用人才培養工作的滿意度是比較低的。不同婚姻狀況、受教育程度、家鄉發展水平、級別的調查對象對部隊軍地兩用人才培養工作的滿意度存在顯著差異。

當前，部隊的軍地兩用人才培養問題已經越來越具有緊迫性，主要表現在以下兩個方面：一方面，從部隊角度來看，在部隊的現代化建設進程中，科技和人才的因素日益突出，而人才匱乏已經成為了制約部隊發展的重要影響因素。因此，只有加強對官兵的培養工作，擁有一支強大的人才隊伍，才能使部隊的現代化建設進程更加順利地推進。另一方面，從部隊官兵自身的角度來看，部隊官兵轉業到地方后表現出明顯的不適應，社會需要的人力資本和文化資本嚴重匱乏，這已經嚴重影響到轉業之后的個人發展。只有加強軍地兩用人才培養，才能使部隊官兵能夠更好地積聚社會需要的人力資本和文化資本，為轉業之后更好、更快地融入社會創造條件。因此，必須要切實有效地推進軍地兩用人才培養工作。在軍地兩用人才培養上，國外的很多做法值得我們借鑒。例如，軍民結合、寓軍于民的軍事人才培養體系，使美軍在一定程度上成為美國的“人才高地”。尤其是高素質的軍官隊伍為社會儲備了一個龐大的人才庫，許多軍官退役后都成為各領域的佼佼者，為美國社會發展做出巨大貢獻。[2]當然，借鑒國外軍地兩用人才培養的先進經驗也要建立在中國實際情況的基礎上。同時，要想有效推進軍地兩用人才培養工作，單靠一個方面的力量是不行的，需要政府、社會、部隊和官兵的共同努力。

【參考文獻】

[1]廖國庚.從“軍隊人”到“社會人”：對長沙市337名轉業軍官職業角色轉換情況的調查[J].社會，2003，（2）：10-12.

[2]付暢一.從軍民融合視角看美軍人才培養[J].軍隊政工理論研究，2011，（5）：114-115.

（編輯/郭啟明）