論鐵路職工教育的作用內容與方法

葉倫

摘 要：從鐵路運輸生產的規律和特點、運能與運量的矛盾、職工教育改革三方面論述了職工教育的作用。提出了職工教育的內容和培訓方法。

關鍵詞：鐵路； 教育； 作用； 內容； 方法

在鐵路運輸管理中， 職工教育和作業標準化是密切相關的。通過分層次的、系統的職工教育， 有助于不斷提高職工的技術業務素質和職業道德， 落實標準化作業， 從而確保安全生產。

1.職工教育的作用

職工教育是按照每個崗位從業人員履行其職務必須具備的素質而進行的、旨在提高本職工作能力的培訓， 其目的是適應鐵路發展和改革的需要， 培養一支以中級技工為主體， 高級技工為骨干， 技術結構比較合理，政治、文化、技術素質較高的職工隊伍。

1.1 從鐵路運輸生產的規律和特點看職工教育對保證安全生產的作用

鐵路是一個特殊的物質生產部門， 又是一個多門類科學技術綜合運用的企業。鐵路運輸是生產過程在流通領域的繼續。它具有能力大、消耗小、成本低， 適于遠距離、高速度、大運量、全天候、連續生產的特點。鐵路運輸生產的這一特點， 要求鐵路企業中各個運輸生產崗位都必須有嚴格的標準、明確的職責。同時， 又要求每一個上崗位工作的人員都必須符合崗位規范， 作業標準化， 以保證在運輸生產上實行高度集中， 統一指揮， 準確及時安全正點地完成運輸生產任務。而職工教育所制定的崗位規范， 確定的教育內容和大綱， 以至進行的培訓、考核和 晉升等做法， 恰恰是符合這一要求的， 是行之有效的好方法。

1.2 從鐵路運輸運能與運量的矛盾看職工教育對保證安全生產的作用

一直以來， 鐵路運輸能力滿足不了運量的需要， 運能和運量的矛 盾十分尖銳已成為不爭的事實。繁忙干線的列車普遍超員， 各大中城市都有大量積壓物資亟待運輸。乘車難、運貨難， 已成為鐵路運輸中的突出難題。而長期以來鐵路的狀況是， 一方面運輸能力十分緊張， 另一方面又由于人為的原因， 白白浪費了許多運輸能力。產生這一問題的 原因是多方面的， 其中職工素質差是很重要的因素。而職工教育正是通過系統而有計劃的培訓， 提高職工的專業理論知識、技術業務素質和政治理論水平， 加強職業道德修養， 從而使其以嫻熟的技術業務能力， 高尚的職業道德， 自覺勞動的態度， 挖掘運輸潛力， 擴大運輸能力， 這樣既能緩和運能與運量的矛盾， 又可以杜絕許多事故隱患和事故， 保證安全生產。

1.3 從職工教育的改革， 看其對保證安全生產的作用

鐵路企業的職工教育有很長的歷史， 但是， 一直以來往往重視學 歷教育， 忽視技能培訓， 在內容和方式上， 同鐵路運輸生產崗位的具體要求相脫節， 不適應鐵路安全生產的需要。改革后的職工教育則從根本上改變了這種狀況。它從鐵路運輸企業的實際出發， 以提高職工的 職業技能為首要任務， 進行按需施教， 定向培訓， 學用結合， 從根本上 改變了過去那種單純著眼于職工文化教育， 而忽視對在職職工的職業技能培養和提高的傾向。這樣一來， 職工教育就與鐵路運輸實際相結 合， 與安全生產掛上了鉤， 使鐵路企業的職工教育明確了發展方向， 找 到了一條新途徑。通過崗位規范的確定、崗位的任職、晉升、調轉的程序的制定， 崗位培訓管理辦法的建立， 崗位培訓的教學計劃大綱編制，以及崗位培訓的考核和合格證書的頒發， 使職工教育做到了辦學有計 劃， 教學有規范， 培訓有目標， 考核有標準， 晉升有程序， 管理有制度，促進了鐵路企業職工教育逐步走上教育與生產緊密結合， 學習與應用緊密結合的正規化、制度化、規范化、系統化的軌道。

2.職工教育的內容、形式和方法

職工教育是按照職工崗位的不同， 制定出不同崗位的規范要求， 再組織不同層次、不同內容、不同形式的培訓； 根據培訓的不同進行考 核； 根據其成績， 決定分配和使用， 這是一種將培訓、考核和使用結合起來的制度。

2.1 職工教育的內容和形式

根據崗位職務范圍， 職工教育的主要內容是： 專業理論知識、技能 培訓和政治理論、職業道德教育。

職工教育的辦學形式， 要適應勞動組織形式和工作班制的實際情 況， 采取靈活多樣的培訓方式。按培訓時間分， 可分為脫產、半脫產、業余、定期或不定期間隔培訓制等多種形式。專業理論知識允許單科積累， 技能培訓可以單項合成。按培訓方法又可分為辦學習班、崗位練 兵、師徒合同、技術表演、小型函授、技術講座、抽簽問答等。

在辦學方式上， 還可以實行跨單位、跨地區的橫向聯合的辦學方式。這種辦學方式既可以發揮各自的優勢， 取長補短， 互通有無， 又能 提高教學質量， 充分利用現有條件培訓更多的人員。

隨著科學技術的進步， 各種電化、多媒體教學設備得到運用， 并顯現出它特有的優越性： ①可以解決師資、基地不足的問題， 有利于節約 辦學； ②形象逼真， 增強學習興趣， 加深對所學內容的理解； ③機動靈活， 可以利用業余、非生產時間， 在列車、宿舍等均可學習， 不必抽調大量脫產人員有利于解決工學矛盾。

2.2 在培訓的方法上要突出重點

職工教育是針對全體人員的培訓， 但是在具體實施中， 一定要堅 持抓重點帶一般的原則。一般來說， 在實行職工教育中要突出抓住四 個重點： 第一， 行車主要工種。按鐵路現行規定， 鐵路技術主要工種有53 個， 其中直接與行車有關的工種 36 個。這些職工的文化、技術業務 理論、操作技能以及政治思想、職業道德水準， 都直接影響鐵路運輸安全生產和經濟效益。如果有一個人作業技術達不到基本要求， 就有可 能給國家財產和人民生命安全造成重大損失， 所以實施職工教育， 首 先要抓住行車主要工種的人員培訓。第二， 中級層次的人員。突出中級層次人員培訓， 一是這個層次人員的數量大， 二是這些人員大部分都 在生產關鍵的崗位上工作。他們的素質高低直接關系到安全生產和經濟效益， 所以實施職工教育必須強調中級層次人員的培訓。第三， 班組長。班組是企業生產的最基層組織形式， 班組長是班組的核心， 工班長 的素質決定著班組的素質， 班組的素質又最終決定企業的素質。所以對工班長和崗位培訓是關系到企業生存和發展的重要環節。第四， 新職人員。一個企業要發展， 總是要不斷的補充新職工。新職人員必須堅 持“先培訓， 后上崗”的原則。對其按照崗位規范要求， 進行培訓、考核， 取得合格證后才能上崗。這一條必須嚴格執行， 否則將破壞職工教育的原則， 造成惡性循環。第五， 關鍵人。鐵路運輸生產上的關鍵人， 是指 那些技術業務不過關或思想上出問題的頂崗人員。這些人的技術和思想問題不解決， 勢必時時威脅著安全生產， 因此必須抓好關鍵人的培訓。在技術業務上， 缺什么補什么； 在思想問題上， 做好細致的思想政 治工作， 直到讓人放心為止。

3.職工教育的考核

經過認真的培訓后， 要通過考試的形式進行考核， 合格方可發證， 因才使用、晉升。在培訓中， 既要防止簡化培訓， 降低標準的傾向， 又要 防止把職工教育學歷化的傾向。職工教育是一項包括培訓、考核、晉升 使用相結合的統一的、完整的制度。它之所以能有效地調動職工的學習積極性， 就在于把培訓與使用結合起來， 同職工的切身利益掛上鉤， 而真正做到這一點認真地進行考試考核很重要。在考試考核中， 一定 要嚴肅認真， 把好最后一道關口， 防止走過場， 切不可應付了事， 唯有如此， 才能取得理想的效果。