國有企業職工教育的探討

張若軒

摘 要：黨的十八大報告中進一步強調：“加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展，完善終身教育體系，努力建設學習型社會”。這些論述既闡明了提高國民素質的重要性和緊迫性，又明確了人才培養的任務。因此，對國有企業職工教育進行探討是當前重要的任務。

關鍵詞：國企；職工；教育

一、國企職工教育的發展特點

現代企業制度的建立，它能夠保證企業依法自主經營并承擔相應的經濟責任。在市場激烈競爭的壓力下，面對嚴峻考驗，國有企業要立于不敗之地，就必須把握當前職工教育所呈現的新特點。

1.社會性

在社會主義市場經濟體制下，職工教育是人才市場、勞務市場、科技市場的中介和橋梁之一。為了保持市場體系的有序及平衡，職工教育面向社會已成必然。現代企業職工教育的主要任務是面向企業內部，而且是以企業生產經營中最關鍵的知識和技能作為核心。而這些高級人才的教育培訓，僅靠企業自身的力量是難以辦到的，必須要有一個健全的社會教育培訓體系來承擔相應的教育培訓工作。

2.自主性

作為國企重要組成部分的職工教育，其自主性主要集中體現在能夠直接為企業適應市場需求的生產經營工作服務，這主要包括確定教育培訓的對象、內容、形式和機構設置、人員及獎懲政策等。企業投入資本目的是為了追求利潤的最大化，并獲得了人力資本所帶來的可觀的資本增值份額。企業應該在這一方面有更大的自主性，才能適應市場的競爭和變化。

3.創新性

所謂創新，是指在經濟活動中引入新的思想、觀念和方法，以實現生產要素的新組合。國企職工教育培訓創新，就是突破過去依賴行政命令的舊體制，從傳統的企業教育模式中脫穎而出，以“學以致用，啟發創新”為方向，以全面提高職工隊伍整體素質為目標的企業管理活動。它屬于制度創新，又包含了知識創新、技術創新在內的知識傳播與應用。這應是現代企業制度的重要內容。

二、國企職工教育的策略

1.理順職工教育管理體系

為了提高職工教育管理的工作效率，在理順和完善過程中應貫徹“部門分工，加強協調”的原則。職教部門分管調研、組織、檢查、總結；人事部門側重管理計劃、考核和使用；黨群部門側重輿論發動、典型宣傳。在明確分工的同時，必須加強職教部門的綜合協調職能，進行宏觀控制，綜合平衡，使各部門間相互配合，形成合力，發揮管理上的整體效益。在管理體系的組織結構上，適宜選擇現代管理組織的矩陣結構，即在職教部門統一組織下，各有關部門參與的綜合管理機構。

2.構建新的職工教育運作機制

運作機制的好壞決定著系統性質與功能的好壞。職工教育戰線從未停止過改革職工教育機制的探索與實踐，并且不少企業已經取得了成功的經驗。但是，多數企業尚未建立起新的職工教育運作機制。面對職工教育戰線刻不容緩的任務就是以創建學習型組織為目標來構建職工教育新的運作機制。

（1）辦學方式。企業集團應建立或完善自有培訓基地；中小型企業可獨立辦學或聯合辦學，也可以進入社區辦學系統，依靠政府或社區教育機構培訓職工。不論何種辦學方式都應當走“產、學、研”聯手合作、資源共享的路子。

（2）教學方式。重要的是喚醒職工的學習需求，培養職工自學能力、應用能力和創新能力，引導職工自覺地組成學習型群體，把勞動場所、生活環境、社交圈子都變成課堂；同時有目標、分層次、并適肘地組織職工進行講座、研討、交流、實驗、考察等活動，引導職工自我武裝、自我超越。

（3）教學內容。把指令性學習內容與指導性學習內容結合起來，引導職工把企業需要與自我需要結合起來，培育企業特有的“學習市場”，使職工在“學習什么”上具有更多的“自主權”和“兼容性”，使企業獲得更多的復合型人才。

（4）教學方法。摒棄傳統教學方法，提倡“我講你問、共同討論”，“你寫我寫、互相交流”，教師講原理、講案例，學員談認識、談體會、析案例，臺上臺下共同研討的民主教學。為了組織好教學，教師必須精心設計、充分備課、全方位應對，特別要善于啟發誘導，平等待人。

3.完善職工教育動力機制

（1）職工教育最強勁的動力是經濟動力。職工教育與生產進入了良性循環狀態，產生了經濟效益，就有生命力，就能使企業領導一手抓生產一手抓教育。因此，培訓工作一定要克服盲目性，在確定培訓項目之前應認真細致地調查研究，進行培訓需求分析，找出員工在完成崗位工作時在知識、技能和工作態度上存在的欠缺，通過實施培訓，消除企業員工履行崗位職責所必須具備的素質要求同實際素質水平之間的差距，以適應崗位工作的需要。

（2）完善激勵機制，調動職工學習的積極性。開展規范化的職業技能鑒定。技能鑒定是在原工人技術考核工作的基礎上發展起來的一項新的考核制度，即職業資格證書制度。其突出特點就是“標準明確、要求嚴格”。企業要借國家推行職業資格證書制度的契機，完善工人技術等級標準和鑒定規范，健全鑒定組織機構，堅持嚴格、公正的原則，開展規范化的技術鑒定工作，鼓勵先進，鞭策落后，提高工人學習技術、鉆研業務的積極性。

（3）實行培訓、考核、使用、待遇一體化。這項工作是一個復雜的系統工程，對職工個人來說，涉及切身利益；對企業來說，可能會出現人員的大調整，大變動。要科學劃分崗位，合理定員定額。建立考工制度，并應根據職工的學習好壞與技術的高低來分配不同的崗位。對達不到崗位工作素質要求的職工要限期達標，否則調換下一級崗位工作或待崗。

結語：

企業的生機在人才，企業的活力在制度，企業的發展靠教育。只要我們咬定教育不放松，努力把企業辦成學習型組織，那么，就一定能夠戰勝國際資本的挑戰，世界500強中一定會有更多的中國企業！