中央國家機關(guān)要帶頭推進改革

邵旭軍

今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年，也被視為是全面深化改革元年。中央國家機關(guān)直接參與重大改革的頂層設(shè)計和組織實施，是全面深化改革的重要力量，在全面深化改革中擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。走在前、作表率，是中央對中央國家機關(guān)的一貫要求。特別是面臨艱巨繁重的改革任務(wù)，中央國家機關(guān)更要模范帶頭。

第一，中央國家機關(guān)要帶頭凝聚改革共識。改革歷來艱難，最大限度凝聚起改革共識是推進改革的重要基礎(chǔ)。回顧人類歷史長河，每次重大改革無不歷經(jīng)種種艱辛，無不克服重重困難。無論是世界歷史上著名的古希臘梭倫改革和克利斯提尼改革、英國的工業(yè)革命，還是中國歷史上的商鞅變法、王安石變法和張居正變法等等，無不都是這樣。35年來，我們國家之所以發(fā)生翻天覆地的變化，靠的是改革，尤其是通過經(jīng)濟體制改革，極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。現(xiàn)在改革正處于深水區(qū)、攻堅期，順利推進改革，首先要凝聚改革共識和力量。中央國家機關(guān)要從自身做起，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于改革的重大決策部署，把思想和行動更好地統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革的要求和部署上來。要加強改革輿論引導(dǎo)，利用在線訪談、黨報黨刊、黨建網(wǎng)站等多種渠道回應(yīng)需求、解疑釋惑，正確引導(dǎo)輿論，推動形成人人思改革、謀改革、參與改革的良好社會氛圍。

第二，中央國家機關(guān)要帶頭破解改革難題。三中全會從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建等六大方面部署了改革的核心任務(wù)，包括60項具體改革任務(wù)。可以說每一項任務(wù)都是“硬骨頭”，都有難點需要攻堅、突破。這些任務(wù)涵蓋了中央國家機關(guān)各個部門，目前各部門承擔(dān)改革任務(wù)的時間表、路線圖都已經(jīng)劃定。要通過課題研究、集體攻關(guān)、專家咨詢等方式，深入研究改革的重點難點問題和戰(zhàn)略性前瞻性問題，比如，如何厘清和理順政府與市場、與社會之間的關(guān)系，進一步推進簡政放權(quán)；如何持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，做到穩(wěn)增長、防通脹、控風(fēng)險，切實提高增長質(zhì)量和效益；如何不斷改善民生，加快完善和鑄造基本民生的“安全網(wǎng)”、社會公正的“天平秤”；如何建設(shè)好法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府；如何推進機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變等等。這次論壇也要圍繞這些改革重點難點問題，深入探討，努力尋求解決之道。

第三，中央國家機關(guān)要帶頭樹立擔(dān)當(dāng)精神。習(xí)近平總書記 “兩會”期間在參加廣東代表團審議時強調(diào)，“我們生長的時代是一個令人激動的時代。面臨改革大潮，我們要做改革的弄潮兒，要有強烈的歷史擔(dān)當(dāng)精神。這種擔(dān)當(dāng)精神，在革命戰(zhàn)爭年代是沖鋒陷陣、英勇獻(xiàn)身，現(xiàn)在，就是要勇于改革、善于改革。”李克強總理也強調(diào)，“推進改革要有壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概。”大事難事看擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)精神不足，是改革的大敵。當(dāng)前，一些黨員干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，不能站在全局高度敢于碰硬，遇到矛盾繞著走，碰到困難等待觀望，推動改革仍有推諉、扯皮、效率低下的問題。這些與改革的要求都是格格不入的。敢于擔(dān)當(dāng)是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和優(yōu)秀品格，是檢驗黨員干部黨性的試金石。特別是面對改革中的深層次難題，不論是穩(wěn)增長、保就業(yè)，還是調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革；不論是打造經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)定器”，還是落實基本民生的“安全網(wǎng)”，守護社會公正的“天平秤”，都要有直面矛盾的勇氣和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢瑳Q不能被困難所嚇倒。

（作者為中央國家機關(guān)工委副書記，本文為作者在第五屆紫光閣論壇上的致辭）