征求意見時群眾為何“三緘其口”？

聶德清

黨的群眾路線教育實踐活動的三個環節中，“聽取意見”是基礎，只有真聽意見、聽真意見，查擺問題、開展批評才有依據，整改落實、建章立制才有針對性。但是，在征求意見工作中，有些群眾卻“三緘其口”。

首先，我們來看看“三緘其口”的一些表現。

一是沉默不語，諱莫如深。在面對面征求意見時，有的座談對象實際上是“很有意見”的，但是卻閉口不談；有的座談對象靜等征求意見者提示提醒，自己只用表情或肢體語言來表達。座談者不愿說真話，又不想違心說假話，令征求意見者一頭霧水。

二是褒揚有加，回避問題。在征求意見時，本應圍繞“四風”談問題，但有的同志卻背離主題，將提意見、找問題變成充分肯定與表揚；有的同志談及的問題從反面看是問題，從正面看又是表揚，似是而非；有的同志看似在談問題，實則是在掩飾問題，完全背離了征求意見的初衷。

三是蜻蜓點水，隔靴搔癢。在征求意見時，有的同志不愿深入地反映存在的問題，樂當“老好人”，抹“光滑墻”，談及問題點到為止，欲言又止；有的同志在談及問題時避重就輕，客觀原因一大堆，意見建議一小點，觸及“四風”和作風方面的大問題不愿說，讓征求意見者“摸風”。

那么，群眾為什么會在征求意見時“三緘其口”呢？

一是心存顧慮，不敢說。有些問題較為尖銳，使一些過去不為人知或是較為嚴肅的問題揭開了蓋子。這時，屬雙面人格的領導表面上虛心聽取，場面上做一些整改的樣子，實則心里卻種下了怨恨的種子。風聲一過，活動一完，秋后算賬，反映問題的群眾由此陷入不利的境地。

二是整改落空，不想說。群眾之所以懶于提意見，原因之一是曾經滿懷熱情提出的意見建議沒被領導當回事，不整改，沒回音，落了空；或者群眾提出的問題被領導以各種理由擋了回去，群眾的熱情被領導走了過場，冷了心；或者領導雖接受了群眾的意見建議，但在整改時走了樣，以新的形式主義代替了舊的形式主義，讓群眾感到很失望。

三是缺乏信任，不愿說。因少數領導干部不能帶著感情去做群眾工作，不能換位思考、嚴于律己，不能盡心竭力為群眾辦好事實事，而且，這些同志在“四風”方面存在這樣或那樣的問題，但又不想“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，對這樣的干部，群眾對其是缺乏信任、避而遠之的，在征求意見時，群眾大多遲疑顧望、三緘其口。

那么，針對“三緘其口”現象該如何破題呢？

一是領導干部態度要誠懇。如果領導干部敢于正視問題、觸及矛盾，以“有病求醫”的精神，坦誠布公，真正躬身下問，那么，群眾不僅不會“三緘其口”，反而在提出問題的同時，會有許多破解良策和盤托出。

二是征求意見方式要改進。征求意見時要在保密性上下功夫。比如，把意見箱懸掛于既無攝像頭又無人值守的場所；比如，《意見表》的收集不經過單位轉交過濾，直接由督導組收取；比如，充分利用即時性通訊工具收集意見等。

三是征求到的問題要整改。如果問題查到了卻不整改，群眾就會失望。要解決好問題，就要堅持有什么問題解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，注重從群眾意見最集中的問題改起，從群眾最希望辦的事做起，從群眾最關心的事辦起。同時，要量力而行。解決問題既要積極主動、奮發有為，又要立足現實、務求實效；既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為。

（作者為湖北十堰廣播電視臺機關黨支部書記）