經濟全球化背景下繼續教育的發展路徑探究

陳小蘭++丁留貫

【摘要】基于當前我國繼續教育的現狀和面臨的挑戰，分別從轉變觀念、健全法規制度、完善管理體制、優化教學模式等方面，深入討論繼續教育健康發展的必由之路，即通過教學體系改革和教師隊伍優化，大力推進網絡化教學、開放式教學，提高現有繼續教育的教學質量，推進繼續教育的國際化，使得繼續教育在經濟全球化背景下實現跨越式發展。

【關鍵詞】繼續教育；經濟全球化；教育改革

【中圖分類號】G724

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）03-0027-02

【收稿日期】2013-11-28

【作者簡介】陳小蘭（1982-），女，南京人，碩士研究生，講師，研究方向為成人教育管理。

一、我國繼續教育的發展歷史

我國繼續教育起源于20世紀50年代。當時，有相當規模的科技人才被派到前蘇聯培訓學習，這一措施對當時的工業、科研和教育起到了一定的促進作用。但是由于政治上的原因，繼續教育很長一段時間沒有得到長足的發展。直至20世紀80年代，繼續教育逐漸引起了重視，各類短期培訓班百花齊放。1984年，我國成立了中國繼續工程教育協會。此后，繼續教育迅速發展，并不斷制度化、規范化，教育培訓對象面向全體公民，繼續教育成為經濟建設不可或缺的重要組成部分。

二、我國繼續教育的現狀

（一）教育觀念陳舊，學員積極性不高

首先，我國目前的教育體制偏重于高等學歷教育，培訓教育、業余教育等繼續教育沒有得到重視。其次，相當一部分學員認為繼續教育可有可無，因此積極性和主動性不高。再次，企事業單位對員工的再教育認識不足，缺乏重視，對高等學歷教育期望過高，急功近利，只從短期效益出發，從而影響了繼續教育的發展。

（二）缺乏制度保障，監督力度不夠

相比較發達國家而言，我國有關繼續教育的規章制度明顯不夠完善，約束激勵機制還不健全，繼續教育政策法規體系尚未形成，繼續教育質量評價和監管體系建設還有待進一步加強。

（三）資金投入不足，教學資源缺乏

目前，國家對繼續教育并沒有進行專項投入，一般情況下，培訓費用由用工單位支付，或者單位和個人聯合支付，或者完全由個人支付，所以持續時間通常很短，效果也不理想，嚴重影響了單位及個人進行再教育的積極性，從而形成惡性循環。高等院校有著豐厚的教學資源，但大都用于普通高等教育，繼續教育往往只是利用學校的富余資源，辦學條件缺乏有力的扶持，制約了繼續教育的可持續發展。

（四）教學質量不高，實用性不強

繼續教育過程中使用的教材往往沒有完全符合企事業單位的實際需要，授課教師甚至直接使用在校學生的課程大綱和教材，缺乏對生產、技術等實際情況的了解，教學過程、教學方法、教學內容習慣于以教材為本，教學不結合實際，無法滿足專業技術人員的需求，造成“教”與“需”的脫節。另外，受訓的專業技術人員幾乎都工作在生產科研一線，工作任務繁重，工學矛盾突出，把本該認真對待的繼續教育活動演變成了形式主義，學習效果不佳。

三、經濟全球化背景下我國繼續教育面臨的挑戰

（一）人才培養目標要求更高

面對經濟全球化的挑戰，培養創新型人才將成為人才培養的一個重要目標。如果說全日制教育要求學生主要掌握的是常規知識，那么繼續教育則更多地要求培養學員的創新意識，激發他們的創新潛能，創造實現創新價值的必備條件。

（二）教學模式需適應國際化發展需要

為適應國際化發展需要，繼續教育需朝著多規格、多層次、多形式的方向發展。繼續教育的辦學形式應多樣化，教學內容、教學期限也可靈活多樣，以適應各類培訓對象的實際情況。采取與市場需求緊密結合的體制，是不斷提高繼續教育效率的重要保證。

（三）繼續教育市場面臨挑戰

隨著中國加入世貿組織，中國龐大的教育市場將會吸引越來越多的國際教育機構流向國內，他們憑借其自身優厚的資源優勢以及成熟先進的條件，搶占了我國很大一部分繼續教育市場，對我國本土的教育機構將帶來嚴峻的挑戰。

四、當前我國繼續教育發展的必由之路

（一）轉變傳統觀念，調動學習積極性

1.政府需轉變傳統觀念，加大投資力度

為適應經濟全球一體化的形勢，政府需消除對繼續教育的種種偏見和誤解，適時將繼續教育納入國家教育改革計劃，將其置于與其他教育同等甚至更高的戰略位置，加大投入。

2.繼續教育有別于傳統的基礎教育，應充分調動學員的積極性

在經濟全球化的背景下，人們的知識更加需要通過再教育得到補充、更新、拓展和提高。

3.辦學主體的積極性應提高

作為辦學主體的高校應充分調研市場需求，對當前繼續教育管理體制進行改革，理清發展思路，提升管理水平，創新教育機制，健全管理制度，促進繼續教育穩步發展。

4.企事業等用人單位應加大投入，提高積極性

人事部門應從經濟上和政策上積極支持本單位員工在專業領域的繼續教育，加大培訓力度，加快實現科技創新和技術創新。

（二）建立法規制度，完善管理體制

我國的繼續教育要與國際接軌，就必須建立相應的法規制度，制定有效的機制對全國繼續教育進行統籌管理，設立全國性統一的繼續教育專門管理機構，對各層次的繼續教育進行宏觀指導、全面規劃、分布實施，以及進行監督和管理等。另外，要積極推動地方和行業部門繼續教育的法規制度建設，使該項工作步入制度化、法制化軌道。

（三）優化教學模式，提高教學質量

1.建立科學的課程體系，優化教師隊伍

課程設立應以技術創新和提高員工素質為主要目的，使員工通過培訓，掌握新思路、新技術，通過學習成為開發研究的實踐者。根據實際需要編寫一批高質量的專業科目教材，因材施教，有效地解決教學過程冗長、教材缺乏新穎性等問題。根據培訓的任務和目標，選聘一支業務精通、經驗豐富的專任教師隊伍進行教學，創新教學方法和手段，從而使課堂教學富于特色和實效，不流于形式，學生通過學習能真正地提高業務水平和能力。

2.開展開放合作教學，推行網絡教育

鼓勵高等院校、企事業單位和科研院所等單位，以提高繼續教育的效益和質量為目的，開展多種形式的聯合辦學，建立產、學、研相結合的協作關系。面對培訓過程中經常出現的工學矛盾問題，可大力推廣網絡繼續教育，開發網絡課程，實行網絡化管理，學員可以隨時隨地，根據自身需要靈活地安排學習時間和學習進度。

3.積極開展國際培訓與交流

通過交流與合作，及時了解國際教育發展動態，學習發達國家繼續教育的辦學模式，實行一定程度的優質資源共享，開展多層次的對口交流合作。同時，積極開拓國際教育市場，吸引國外的專業人士來我國進行培訓和學習，以推進我國繼續教育事業的國際化進程。

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（編輯/喬瑞雪）endprint