基于教育信息化的數字化終身學習體系的構建

【摘要】分析了教育信息化、企業大學、e-Learning的范疇和現狀，提出了基于教育信息化實現數字化終身學習的理念和策略，全面推進學習型社會的形成。

【關鍵詞】教育信息化；e-Learning；終身學習體系

【中圖分類號】G72

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）03-0018-03

【收稿日期】2014-01-06

【作者簡介】單瑩（1974-），女，江蘇省泰州市人，工程師，研究方向為高等職業教育。

一、信息化對我國教育的現實影響

教育信息化的本質是利用信息技術提高教育水平，實現教育現代化的過程。我國教育信息化重點體現在基礎教育、高等教育和職業教育三個層面上，經歷了初步試驗、建設發展和應用提高三個階段，圍繞著基礎設施、資源建設、應用系統、信息化人才培養、產業發展、政策制度和標準規范而展開。

（一）基礎教育信息化

基礎教育是各類教育中涉及面最廣、人數最多的教育體系。通過全面啟動“校校通”計劃，全面實施全國中小學普及信息技術教育計劃；開展農村中小學現代遠程教育工程、國家基礎教育資源建設項目、中小學教師教育技術能力建設項目，取得了有目共睹的成績。教育信息化在基礎教育領域的應用縮小了區域發展不均衡的現象，尤其是提高了農村和邊遠地區信息化配置水平；建設擁有了相當數量的教學資源，為共享資源儲備了豐富的內容；提高了教師信息技術能力，為教學和課堂改革增加了活力，也為教育信息化人才隊伍建設奠定了基礎；培養了學生對信息技術應用的基礎認識，并提高了學習的興趣。

（二）高等教育信息化

我國高等教育信息化自1998年開始，雖然起步較晚，但發展勢頭較快。現已基本完成了信息基礎設施建設，步入了信息化應用提升的階段。信息化給高等教育帶來的深遠影響也已凸顯：更新了教育觀念，提高了人才培養的創造性；帶來了教育模式的變革，提高了教學效果和質量；改善了校園環境，推進了校園文化建設；提升了師生的信息素養。

（三）職業教育信息化

職業教育信息化是從2005年10月國務院發布了《關于大力發展職業教育的決定》，明確提出加強職業教育信息化建設后才開始有了突飛猛進的發展，目前職業教育信息化建設也取得了初步的成效：硬件建設具有了良好基礎，數字化校園建設進入了新階段，信息化教學資源不斷豐富，信息技術的應用在擴展和提高。這些都在一定程度上加強了資源優化和整合，提高了教學水平，提升了教師信息化技能，滿足了培養應用型技能人才的需要。

由此可見，教育信息化在我國教育的三大核心領域已取得了不菲的成績，但是目前還局限在校園內、校與校之間的信息化應用，在繼續教育和終身學習方面貢獻不多。而激烈的社會競爭、知識的不斷更新、崗位的調整晉升等都對已完成校園學習的“社會學習人”提出了不斷學習、終身學習的需求。也因此，越來越多的企業大學、e-Learning學習平臺相繼涌現出來。

二、企業大學和e-Learning

（一）企業大學

如何提升人力資源質量，人力資源開發就成為關鍵。在不到十年的時間里，我國有300所企業大學先后成立。企業大學這種不同于傳統企業培訓體系的新的理念與機構的出現，凸顯了人力資本與人才培養對于企業的重大價值。

通過對企業大學的深入分析，我們不難看出企業大學這種新興的教育培訓模式的優勢所在：企業大學在更高層次上關注企業的整體性，體現了戰略性的人力資源開發，能夠更好地支撐和推動企業發展戰略；企業大學強調課程的自主研發能力以及內部講師隊伍的構建，在企業內部推動建立行之有效的知識管理機制，并進而提高企業整體運作水平；企業大學能夠培訓新員工、優化現有人才，提高企業生產率；企業大學將企業文化與價值觀的宣貫提升到了一個新的高度，有力推動了企業文化的建立、發展與傳承；企業大學有效整合了內部培訓資源，不僅對內部培訓起到了有效協同、規范運營的作用，而且提升了企業對外合作培訓的空間和能力；企業大學能夠最大限度地提高供應商與客戶的認同，提升企業品牌的知名度與忠誠度，擴大企業影響力。

（二）e-Learning

近年來，e-Learning（在線學習）在中國企業中的應用飛速增長，根據博奧研究院提供的“ e-Learning企業應用研究報告”顯示，2010年國內購買e-Learning學習平臺的企業總數累計接近2000多家，租用e-Learning學習平臺的企業超過3000家。而2011年則開始進入e-Learning企業應用的普及階段，不論是購買還是租用e-Learning學習平臺的企業數量都有了大幅度提升。從已實施e-Learning的企業所取得的經驗和成果來看，e-Learning確實具有不少優點：其網絡化學習的特點彌補了企業培訓過程中“員工數量多、分布地域廣、缺乏培訓師資”的諸多不足，方便企業實施全員學習；隨時、隨地、便捷化的學習，為學員個性化的學習選擇提供了可能；企業大學的“戰略性”與“培訓發展員工”的使命，通過e-Learning獲得了全新的詮釋。

當然，不管是企業大學還是e-Learning，都存在著自身的弱點和不足。在企業大學方面，企業對學習的和專職人員的持續投入不足、課程體系建設較薄弱、師資結構不合理、企業學習領域的專業性人才相對匱乏等都制約著企業大學的發展。而在e-Learning方面，其固有的人-機或人-機-人的溝通模式，使學習效果大打折扣；缺乏完整的學習體系，使學員難以正常學習；缺乏及時有效的學習內容，也使學習不能達到預期效果。同時，二者都存在著缺乏建設標準、缺少科學的評價體系的問題。但是即便如此，企業大學和e-Learning也為我們開啟了終身學習的大門，啟發了我們基于教育信息化來實施終身學習的新思維。endprint

三、基于教育信息化構建數字化終身學習體系

（一）建設理念

以實現教育零距離、學習在身邊為建設理念。政府牽頭、校企合作，推進教育信息化，帶動教育現代化，通力打造覆蓋基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育的數字化終身學習圈，構建終身教育體系和建設學習型社會。

（二） 建設目標

以信息技術和教育教學深度融合為建設目標。

（三） 功能定位

以服務各類人群和組織的終身學習為功能定位。在基礎教育領域，不僅可以為中小學提供優質教育資源和多樣化的信息化服務，還可以提供網上個性化輔導服務，通過將優質教育資源信息化共享來促進教育公平化；在高等教育領域，通過實施“學分銀行”，滿足學生利用信息化手段進行自主、個性化學習的需求，并利用信息化來提升學生實踐能力；在職業教育領域，為各類人員提供適應知識更新、技能提升所需要的非學歷教育、職業資格和終身學習服務；在社區教育領域，為相關機構提供社區教育資源開發和平臺支撐服務。

（四） 整體思路

1.統一標準，頂層設計

借鑒企業大學及e-Learning建設的經驗教訓，從國家層面對教育信息化資源建設做好統籌規劃和頂層設計，明確發展重點，堅持分類指導，鼓勵形成特色，并加快推進教育信息化領域的各種技術標準的制訂，完善教育信息化國家標準和行業標準體系，形成標準推廣、應用和保障機制，促進資源共建共享和軟硬件系統互聯互通。

2.立足現狀，準確定位

以區域為單位，摸清教育信息化現狀，基于已有的各層次教育信息化基礎，合理利用，重新規劃，避免重復建設。明確各層次教育信息化在終身學習體系中的定位，明確教師的角色定位，明確教育對象的群體，明確教學過程定位，并與傳統的學校教育、學歷教育區分開，保證教育信息化的質量。

3.強化實用，資源共享

教育信息化的發展、規劃與建設必須結合學習者的切實需求，在教學資源設計開發上應以學習者為本，提高有效性；在課程的使用選拔上應主要考慮學習者的歡迎程度；在組織管理上應與教學單位融合銜接，直接反映學習需求。同時，在相同或相近的專業課程上，應有針對性地選擇名師、專家，著力打造該專業課程的特色優質資源，并共享資源，減少重復建設，最大化利用優質資源。

4.長效機制，完善保障

形成多渠道經費投入保障機制。教育信息化的發展需要持續的經費投入，這就要求在政府引導下，引入市場機制，多方融資，鼓勵社會力量投資教育信息化建設與服務，形成多渠道經費投入保障機制。

建立健全教育信息化組織管理體系。在各級教育行政管理部門建立健全教育信息化的專門管理機構；建立分工合理明確、責任清晰的教育信息化推進統籌協調體制；建立多層次、多主體參與的教育信息化現代監管體系，為教育信息化推進提供有力的組織保障。

建立教育信息化技術創新機制。科技的發展日新月異，教育信息化領域的技術研究和應用開發只有不斷發展、不停創新才能有力支撐教育信息化的發展。因此，鼓勵科技創新、推動成果轉化，建立并拓展產業鏈是教育信息化技術創新機制的主要內涵。

完善信息安全保障體系。在網絡世界，信息化應用永遠離不開安全保障。因此，教育信息化需要制定和實施網絡與信息安全建設管理規范，建立數字化教育資源內容審核和技術安全防護體系，確保數字化教育管理、教學和服務等信息系統安全性和教育資源的科學性。

（五） 關鍵舉措

1.數字化學習平臺建設

依托高水平的網絡運營機構，借助虛擬專網、互聯網、教育科研網、移動通信網和衛星網等，搭建數字化學習平臺。

2.數字化核心課程建設

充分利用學校和社會優質教育資源，創新機制，不斷建設和加強基于數字化自主學習的核心課程，增強課程資源的實時性和實用性，形成學習、輔導、考試和支持服務于一體，方便各層次各類型學習者基于網絡進行學習。

3.數字化師資團隊建設

以專業為基礎，以課程為單位，以名師、專家、優秀教師、輔導老師構成教學梯隊，協同工作，開展導學、助學、促學活動，提升數字化學習的吸引力和質量，同時為教師的教學管理、交流互動、資源共享提供支撐。

4.數字化學習空間建設

搭建適應教師、學生自身需求的數字化教、學空間。為教師提供學生管理、教材管理、教學組織、課程輔導、作業管理、考試管理、論文管理等服務，為學生提供課程超市、作業、測試練習、虛擬實驗、輔導答疑、學習進度、畢業論文、查詢成績、預約考試等學習工具和個性化服務。

5.數字化考試測評建設

推進考試制度改革，建立數字化試題庫，支持隨學隨考，創新評價方式，探索建立多元學習評價模式，適應多樣性、多元性學習者的學習需求。

6.數字化學分銀行建設

探索建立基于數字化學習的學分銀行，以促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通為目標，為不同地域、不同教育類型的學習者，提供各種學習成果認證、積累和轉換。

7.信息化人才隊伍培養

數字化終身學習涉及教、學、維護三方面，這就要求不僅要加強教師的思想觀念與信息化技能培訓，而且要提升全民信息化素養，更要建立適應信息化建設需要的信息技術維護人員隊伍，確保信息系統的合理設計、科學運作，及時排解問題和處理問題。

8.探索資源共享機制

資源共建共享機制是當前教育信息化進程中的瓶頸，應本著“優勢互補、資源共建、利益分享、共同發展”的原則，在政府與教育行政部門的主導下，突破資源共建共享的利益分配問題，通過市場化的機制實現教育資源的共建共享。

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