TPP和RCEP很有可能產生沖突

龍永圖

中國入世以后取得這么大的成就。我對于中美關系一直持非常積極的態度，特別是中美經貿關系一直持積極的態度。鄧小平在1979年訪問美國的時候，在去美國的飛機上中國一位資深的中美問題專家問鄧小平先生，你剛剛提出改革開放的路線，為什么急著訪問美國？當時鄧小平先生做了這樣的回答，他說我對國際關系觀察了很久，我得出了一個結論，在過去幾十年當中凡是和美國關系好的國家都富起來了。

鄧小平先生這段話對我有非常大的沖擊，剛才李大使說我來自一個貧窮的地方，我一生的愿望就是希望中國人富起來，因為過去窮怕了。小平同志講和美國搞好關系，可以使中國人富起來，我說也要好好跟美國搞好關系，做點努力，這是我非常堅定不移在處理中美經貿關系中為什么有這么強大的動力？中美如何實現積極互動？

我覺得可以做三件事:第一，積極把中美的貿易關系搞得更活躍，量更大、質量更好，目前雙方應該積極努力，盡快就中美雙邊的投資條約達成協議。因為中美雙方之間的投資已經非常多了，沒有一個好的中美方面保護投資者利益的法律框架，中美雙方的相互投資就會受到限制。所以我們現在就投資協議最重要的精神，比如說關于準入前國民待遇的問題，負面清單的問題，以這兩個東西作為整個投資條約的主要框架，這已經達成了共識，這是非常重大的突破。我可以告訴大家，這個突破在中國領導人的推動之下實現的。希望雙方盡快的努力締結這樣的條約，這對中美雙方非常有用。

為什么中國人很積極？

因為中國對美國的投資越來越多，過去光是美國人投資我們，我們對保護投資不是很重視。現在我們中國在國外的投資，包括在美國的投資越來越多，所以我們對于投資保護協議非常關注，這是我們想做的第一件事。

第二件事，中國和美國在處理亞太地區區域貿易合作的時候能不能有些合作？剛才大使講了中美雙邊的自由貿易協定亂成一鍋粥，我覺得中國和美國是兩個亞太的大國，只有兩個大國合作起來才能把這一碗粥清理出來。現在最重要的兩個貿易協定，一個是中國參加的RCEP，另外一個是美國參加的TPP，有很多亞太國家兩邊都參加了，但中國和美國各在一邊。如果中美不很好的進行溝通，兩個區域貿易的協定很可能產生沖突。所以我們要盡最大的力量避免兩個區域貿易協定的沖突。如果能夠重疊，或者能夠合并是最好的。因為很多企業家都知道貿易協定越復雜，對我們的商人來講越不利，因為搞不清楚到底是什么規則。在這一點上中國和美國作為兩個大國可以很好的合作。

第三，今年11月份中國主辦APEC的會議在北京召開，這是推動亞太地區合作非常好的機會。我們能不能在北京APEC會議上重申過去達成的在2020年實現整個亞太地區自由貿易的目標？如果這樣對整個亞太地區的貿易投資自由化可以產生很重大的推動，因為中國、美國確實是亞太地區兩個大國，兩個大國一動整個亞太地區就可以跟上來，這一點說明中美關系是非常重要的。