以“三轉(zhuǎn)”改進(jìn)作風(fēng)

夏正祥

黨的十八大提出了“努力辦好人民滿意的教育”，中央、省委和教育部、省教育廳先后出臺了改進(jìn)作風(fēng)的具體規(guī)定，對我們改進(jìn)教育行政機(jī)關(guān)作風(fēng)提出了新的要求。我們揚(yáng)州市教育局在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)工作中，認(rèn)真實(shí)踐“一切圍繞質(zhì)量轉(zhuǎn)，一切圍繞學(xué)校轉(zhuǎn)，一切圍繞學(xué)生轉(zhuǎn)”，取得了一定成效。

一、一切圍繞質(zhì)量轉(zhuǎn)

教育之所以是最長遠(yuǎn)、最根本、最重要的民生，就在于它既關(guān)乎學(xué)生個人的命運(yùn)，又關(guān)乎家庭未來的福祉，其中最關(guān)鍵、最核心的是教育質(zhì)量。教育質(zhì)量是教育工作的永恒主題，是老百姓對教育工作的第一期盼，是檢驗(yàn)教育行政機(jī)關(guān)作風(fēng)的第一指標(biāo)。改進(jìn)教育行政機(jī)關(guān)作風(fēng)就要以質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凡是有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量的事要堅(jiān)決做好，凡是不利于提高教育教學(xué)質(zhì)量的事要堅(jiān)決不做，時時刻刻為質(zhì)量提升尋良方，事事處處為質(zhì)量提升覓良策。

一是向科研要質(zhì)量，建設(shè)教育質(zhì)量主題年。我局召開了全市教育質(zhì)量科研提升年動員大會。在主題年建設(shè)中，我們著重開展“六項(xiàng)行動”：建立了由180名骨干教師組成的教學(xué)視導(dǎo)專家?guī)欤訌?qiáng)教學(xué)視導(dǎo)工作；建立了核心備課組，為教師備課提供了有針對性、實(shí)效性的指導(dǎo)；建立了命題研究中心，著力研究和把握命題思路和方向；建設(shè)了教研網(wǎng)站，帶動城鄉(xiāng)學(xué)校教師共同開展網(wǎng)絡(luò)教研；編發(fā)了教研通訊，為一線教師提供交流平臺；組織了骨干教師到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流，拓寬教師視野。

二是向管理要質(zhì)量，開展“常規(guī)管理百校行”。我局專門組織“常規(guī)管理百校行”攝制組深入全市數(shù)百所中小學(xué)校進(jìn)行明察暗訪，緊緊圍繞“質(zhì)量科研”這一主題，強(qiáng)化對學(xué)校教學(xué)管理人員崗位職責(zé)、義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范管理和國家課程開設(shè)情況的督查，不提前通知，不刻意準(zhǔn)備，用鏡頭捕捉學(xué)校管理的真實(shí)情況。攝制組把跋涉萬余公里拍攝的百余小時錄像素材剪輯制作成1小時專題片，其中大部分內(nèi)容為曝光內(nèi)容，并在全市精致管理現(xiàn)場會上播放。

三是向隊(duì)伍要質(zhì)量，開展師德師能建設(shè)雙“百千萬工程”。師德建設(shè)“百千萬工程”主要是組織“百名機(jī)關(guān)干部下基層進(jìn)學(xué)校結(jié)對聯(lián)系促發(fā)展”、“千名教師進(jìn)社區(qū)訪家長家校聯(lián)動助成長”、“萬名教職員工立師德樹師表示范引領(lǐng)展形象”，進(jìn)一步強(qiáng)化對教師特別是青年教師的精神引領(lǐng)。師能建設(shè)“百千萬工程”主要是通過組織開展“百名校長科研引領(lǐng)下‘我的教學(xué)主張課堂評價”、“千名骨干教師科研引領(lǐng)下‘我的教學(xué)研究課堂展示”、“萬名青年教師科研引領(lǐng)下‘我的教學(xué)改進(jìn)課堂反思”等一系列活動，著力提高校長的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力、骨干教師的教學(xué)研究能力和青年教師的教學(xué)改進(jìn)能力。

四是向放大優(yōu)質(zhì)資源要質(zhì)量，開展城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)上結(jié)對。今年，我局進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)上結(jié)對工作，發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化城鄉(xiāng)學(xué)校在教學(xué)、教研、教師培訓(xùn)、學(xué)生德育、辦學(xué)管理等方面的過程性互動，讓全市98%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上結(jié)對，通過網(wǎng)絡(luò)連接城鄉(xiāng)學(xué)校、串聯(lián)城鄉(xiāng)課堂、牽手城鄉(xiāng)教師、挽手城鄉(xiāng)學(xué)生，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二、一切圍繞學(xué)校轉(zhuǎn)

學(xué)校是提升教育教學(xué)質(zhì)量的主體，是教育行政機(jī)關(guān)服務(wù)的對象。教育行政機(jī)關(guān)不僅要成為組織好教育教學(xué)工作的司令部，更要成為提升教育教學(xué)質(zhì)量的參謀部、服務(wù)學(xué)校和師生的后勤部、改善教育教學(xué)條件的裝備部。教育行政機(jī)關(guān)的主要職責(zé)就是服務(wù)好每一所學(xué)校，機(jī)關(guān)全體同志都以學(xué)校所盼、學(xué)校所需為工作的出發(fā)點(diǎn)，寓管理于服務(wù)之中，只為服務(wù)師生想辦法，不為干擾學(xué)校找理由，把能力體現(xiàn)在幫助學(xué)校解決實(shí)際困難上，把水平表現(xiàn)在為師生搞好服務(wù)上。

一是學(xué)校的事“馬上辦”。我局專門出臺《揚(yáng)州市教育局關(guān)于改進(jìn)工作八項(xiàng)規(guī)定》，要求對學(xué)校報請協(xié)調(diào)的一般事項(xiàng)，在2個工作日內(nèi)答復(fù)、3個工作日內(nèi)辦結(jié)；如遇特殊情況，要在3個工作日內(nèi)答復(fù)、5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

二是學(xué)校的事“減負(fù)辦”。我局對各種檢查、評比、考核等項(xiàng)目進(jìn)行壓縮和精簡，除省教育廳、市委、市政府以及市各部門組織的各類考核評比外，我局自行組織的考核評比從嚴(yán)控制，原則上凡列入綜合考評的內(nèi)容一律不再另行組織單項(xiàng)考核評比，留給基層學(xué)校更大的自主發(fā)展空間。并且規(guī)定：市教育局召開的專項(xiàng)工作會議，原則上每年不超過6次，會議時間不超過2小時，一般只安排一名領(lǐng)導(dǎo)同志講話。

三是學(xué)校的事“現(xiàn)場辦”。我局深入實(shí)施機(jī)關(guān)干部“54321”能力素質(zhì)提升行動，即每位機(jī)關(guān)干部全年聽各類專題講座5次以上，走進(jìn)學(xué)校、課堂、宿舍和食堂4次以上，閱讀重點(diǎn)書籍3本以上，撰寫讀書心得2篇以上，每個處室撰寫調(diào)研報告1篇以上。此外，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人均有1～3個“結(jié)對學(xué)校”，并且“每年走進(jìn)聯(lián)系的市直學(xué)校每校不少于4次，每學(xué)期到聯(lián)系學(xué)校至少聽2次課，每學(xué)期與聯(lián)系學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和師生至少座談1次，每學(xué)期至少參加1次聯(lián)系學(xué)校的質(zhì)量分析會，每學(xué)年至少參加1次聯(lián)系學(xué)校的教職工大會”。

三、一切圍繞學(xué)生轉(zhuǎn)

學(xué)生是教育的對象，教育機(jī)關(guān)和學(xué)校開展的每一項(xiàng)活動都要有利于學(xué)生的健康成長。所有的教育教學(xué)工作者特別是廣大班主任和教師，一定要關(guān)心愛護(hù)每一位學(xué)生，為每一位學(xué)生傳道授業(yè)解惑，充分激發(fā)每一位學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力和潛力。學(xué)生有了生活困難、學(xué)習(xí)困難和心理負(fù)擔(dān)時，我們的班主任和任課教師要第一時間知曉，第一時間幫助解決。

一是啟動“愛的教育”，關(guān)心每一個學(xué)生。我局啟動了“愛的教育”主題活動。此次活動旨在進(jìn)一步提高幼兒園教職工的道德約束力，培樹師德先進(jìn)典型，提升思想素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德品行。

二是啟動閱讀工程，為學(xué)生終身發(fā)展奠基。為了讓閱讀成為一種習(xí)慣，成為提升學(xué)生綜合素養(yǎng)的法寶，我局在城鄉(xiāng)學(xué)校啟動閱讀工程。我局專門出臺了《揚(yáng)州市中小學(xué)閱讀工程實(shí)施意見》，出資編印小學(xué)《經(jīng)典誦讀300篇》和初中《經(jīng)典誦讀百篇》免費(fèi)發(fā)放給學(xué)生，開展了全市城鄉(xiāng)“世界讀書日”以及“閱讀工程”推進(jìn)活動，推出了以“國學(xué)與英文經(jīng)典誦讀”為重點(diǎn)的50個校本項(xiàng)目。努力讓圖書走進(jìn)班級、走進(jìn)校園的每個角落，加強(qiáng)中小學(xué)生文學(xué)、歷史、英語、科技等方面的課外閱讀，推進(jìn)國學(xué)經(jīng)典誦讀活動，從而構(gòu)建起完善的義務(wù)教育與高中教育相銜接的中小學(xué)生閱讀體系。

三是建設(shè)社區(qū)輔導(dǎo)站，為學(xué)生釋疑解惑。如何使學(xué)生“離校不離教”？我市建立了社區(qū)輔導(dǎo)站，與社區(qū)結(jié)對的學(xué)校組織老師節(jié)假日全天到社區(qū)坐班，就像醫(yī)院的專家“坐堂問診”一樣，為學(xué)生以及家長免費(fèi)提供咨詢與輔導(dǎo)，幫助解決學(xué)生日常生活和學(xué)習(xí)中遇到的各種困難。目前我市社區(qū)中小學(xué)生輔導(dǎo)站已增至16個，節(jié)假日派骨干教師到社區(qū)開展免費(fèi)咨詢和輔導(dǎo)，服務(wù)社區(qū)居民，建立了一種長效的助學(xué)機(jī)制，“送教上門”“坐堂助學(xué)”的輔導(dǎo)模式得到社會的廣泛贊譽(yù)，受到家長、學(xué)生、社區(qū)的熱情歡迎。

四是開展集群幫扶，讓貧困學(xué)生共享教育藍(lán)天。在揚(yáng)州，專門招收貧困家庭子女的“宏志班”現(xiàn)在已成為優(yōu)質(zhì)教育資源和集群式幫扶的代名詞。我局進(jìn)一步推動全市每個縣（市、區(qū)）都開辦“宏志班”，目前“宏志班”已覆蓋全市6個縣（市、區(qū)）的16所學(xué)校，共有88個班、3414名學(xué)生。“宏志班”除免收學(xué)雜書本費(fèi)外，政府還提供生活補(bǔ)助和各種獎助學(xué)金，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生共享教育的藍(lán)天。

（作者系江蘇省揚(yáng)州市教育局局長）