皖江城市帶支柱出口產業的現狀、瓶頸與突破

金澤虎 董 瑋

《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》是安徽省第一個國家級發展規劃。皖江城市帶規劃范圍包括合肥、蕪湖等共59個縣（市、區）。目前已形成了五大支柱產業。一是以馬鋼、海螺水泥、銅陵有色為代表的優質材料產業；二是以江淮、奇瑞為代表的汽車及零部件制造業；三是以淮南、淮北礦業集團和皖能傳媒集團為代表的能源企業；四是以豐原生化為代表的農副產品深加工產業；五是以安慶石化、佳通輪胎為代表的化工產業。這些優勢特色產業為皖江城市帶出口貿易的穩定繁榮發展奠定了厚實地發展平臺。

一、皖江城市帶主導產業的出口現狀

提到皖江城市帶，我們對以下著名企業均耳熟能詳：比如安慶石化、奇瑞汽車、江淮汽車、馬鋼、銅陵有色、海螺水泥等。皖江城市帶分布的汽車、鋼鐵、有色金屬、家電在全省的比重分別為80%、83%、71%和92%，這些產業在我省的地位顯赫，現在已經成為世界級水泥生產基地、國家級汽車生產出口基地、國內重點銅基材料精深加工基地、國內內河船舶及家電等裝備制造業基地和優質鑄管生產基地。現已形成冶金、汽車及零部件、建材、家電、化工等產業集群。

從表1中可以看出，皖江城市帶出口總量自2010年之后逐年上升，2012年皖江城市帶承接產業轉移示范區，全年共實現出口額221.34億美元，比上年大幅增長了54.3%。皖江城市帶是安徽省外貿的重要組成部分，2010～2012年對全省外貿出口的貢獻率就分別達到83.99%、83.97%、82.74%。其中，合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶又一直是出口業務的領頭兵，僅四市就約占了全省外貿出口的70%以上。

表1 2010～2012年皖江城市帶各市外貿規模及增速（單位：億美元，%）

由表1還可以看到，安徽省的主要出口產業集中在皖江城市帶，其中，又以合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶以及滁州和宣城為主，這與皖江城市帶的典型出口產業都集中在這幾個地區有關，根據最近幾年安徽省統計年鑒公布的數據，可以發現，皖江城市帶主要出口產業以汽車、鋼材、化工、船舶以及服裝紡織業為主，所以文章選取了汽車、船舶、鋼材以及家用電器等主打產業的出口情況對皖江城市帶的典型出口產業進行分析。

二、皖江城市帶典型出口產業現狀

現在我省的外貿出口重點產業幾乎全都集中于皖江城市帶。下面我們分別以汽車產業、鋼材產業和船舶工業為例進行分析。

（一）汽車產業出口情況

皖江城市帶的汽車產業以奇瑞汽車和江淮汽車為主，另外還有華菱汽車。自2001年以來，奇瑞公司已累計出口40多萬輛整車，據中汽協公布數據顯示，2012年奇瑞汽車出口量繼續高居榜首，共出口18.48萬輛，同比增長16.26%。已連續10年位居全國第一,出口足跡遍布80個國家。江淮汽車“2000年以來，已有超過10000輛JAC汽車遠銷海外。加入WTO后，大批量出口的整車，在我國汽車業還很罕見，而在JAC江淮汽車公司的成長歷程中，每筆訂單都是其國際市場拓展業績的見證，都是其連續四年蟬聯全國輕卡出口第一寶座的法碼。今天，JAC輕卡已遍及歐、美、亞、非四大洲20多個國家和地區，并在這些地區的市場形成了穩定的銷量，在國際車展上，與奔馳等名牌汽車同臺展出。不僅為國家創造了大量外匯，也加速了我國汽車業‘走向世界’、與國際接軌的步伐。”①現已建成合肥市和蕪湖市兩個國家級汽車及零部件出口基地，汽車出口總量、出口額位列全國同行業首位。

目前國內唯一擁有兩大自主品牌汽車企業的區域就在皖江城市帶，在汽車產業調整發展步伐加快的大格局中，皖江城市帶的汽車產業面臨進一步優化結構的重大課題和貿易壁壘的嚴峻挑戰，只有在幾個關鍵瓶頸上有所突破，實現彎道超車，汽車產業的底特律夢想才有可能變成現實。

（二）鋼材產業出口情況

皖江城市帶的鋼材產業以馬鞍山馬鋼集團為代表。近年來，“國內鋼材市場競爭日益加劇，為抗御市場風險，馬鋼充分發揮企業品牌優勢，以及建立起的出口銷售渠道，不斷開拓海外市場”②。“馬鋼股份經過全面實施產品結構調整，現已形成以薄板、鍍鋅板、彩涂板、熱軋H型鋼、冷鐓鋼及高速車輪為代表的新型‘板、型、線、輪’產品結構。公司所有產品都通過了質量管理體系認證，并在2006年全部實現出口。其中車輪生產質量保證體系獲得AARM－1003認證，船用鋼板通過英、德、美等六國船級社認證，熱軋H型鋼榮獲中國名牌產品，馬鋼榮膺中國名牌產品生產企業稱號….為了避免產品出口過度集中而引發的貿易糾紛，公司采取了出口地域多元化的發展戰略。在穩定產品出口到傳統的韓國、東南亞市場份額的同時，積極配合技術、生產部門開展出口產品的認證、準入工作，從而使公司產品重返北美市場，并先后開拓了中東、日本等新市場。”③

（三）船舶工業出口情況

皖江城市帶的船舶工業已形成蕪湖、巢湖、安慶、馬鞍山、池州、銅陵等沿江地區6個萬噸級造船產業集群，產品出口到歐洲、非洲及東南亞等十多個國家和地區。據海關統計，2010年皖江城市帶出口各類船舶價值2.7億美元，增長1.2倍，呈現穩步增長態勢。其中，以加工貿易方式出口2.6億美元，占出口總值的96.3%，出口國主要是利比里亞、安提瓜和巴布達等第三世界國家，對德國的出口同比也增長超8成。在出口船型中，散貨船、集裝箱船出口大幅增長。其中，散貨船出口值1.7億美元，增長4.8倍，占船舶出口總值的63%；同期，出口集裝箱船0.6億美元，增長4.1倍，占船舶出口總值的22.2%。

另外，根據2010年的數據，蕪湖新聯造船有限公司承接10艘82000載重噸散貨船，是目前安徽最大的船型。蕪湖的船舶工業已是安徽省船舶業出口的主力軍。

（四）家電產業出口情況

以合肥美菱為例，在剛剛過去的 “2012年度中國商務競爭新優勢”典型企業及風云人物評選中，美菱以突出競爭優勢榮獲最具競爭力出口企業50強稱號。從出口免驗企業再到最具競爭力出口企業50強，美菱海外出口以逆勢增長的姿態一路飄紅。美菱系列產品遠銷北美、東南亞等20多個國家和地區，出口一直持續增長，獲國內家電行業出口增長冠軍。去年12月8日，國家質檢總局頒出“出口免驗”證書。會上，國內家電龍頭企業美菱再次獲得了該項出口產品的“最高榮譽”，其生產的540系列和風冷系列冷藏冷凍箱順利成為免驗產品，這標志著美菱躋身全國少數獲得出口免驗資格的企業之一。美菱一直針對海外市場專門研發創新性產品，如今美菱冰箱已遠銷110多個國家和地區，在家電行業遇冷的2012年，美菱海外銷售逆勢增長，全年銷量增長超過50%。

三、皖江城市帶出口產業結構存在的瓶頸

（一）宏觀產業結構瓶頸

1.產業結構失衡

從表2和表3的對比可見，目前，皖江城市帶的產業結構多集中在第二產業，尤其是其中的重化工業；第一產業除合馬蕪銅以外，比重均過高；而與長三角地區相比，皖江城市帶為第二產業提供人才、中介、技術、金融等服務的第三產業則十分落后，這反映了皖江城市帶產業發展中存在的嚴重的結構性問題。我們根據比較優勢原則進行的產業轉移，其承接的多是偏重于低附加值的勞動力密集型產業或資源密集型產業，這就容易陷入所謂的“比較優勢陷阱”。若在承接產業轉移的過程中不注重區域的自主創新與發展，不僅不會帶來產業結構的優化升級，還會使其更加失衡，與沿海地區的差距進一步擴大。產品出口的潛力會受到苛刻的限制。

表2 2011年皖江城市帶各市三次產業結構比例(單位：%)

2.產業結構趨同，低水平同質競爭激烈

從表4來看，各開發區的發展規劃和產業結構重合程度較高。尤其體現在汽車零部件、裝備制造、精細化工、醫藥等相關產業。“這種產業結構布局趨同并太過分散，不僅使各開發區在招商引資時對同一家企業的內訌式追逐，容易導致重復建設和同類型企業低水平競爭，導致相互臨近的開發區難以形成具有凝聚力的互利合作關系，浪費大量地人力物力資源，降低了招商引資總體效益，對各開發區的長期健康發展造成較大的負面影響。”④

（二）具體出口產品瓶頸

缺乏核心競爭力是許多具體出口產業及其產品開拓海外市場前景不力的主要原因。以家電業為例，“2012年，安徽家電（集中在皖江地區）出口額占全國比重不足4%，遠低于廣東的53.9%，也低于浙江、江蘇和上海，與作為全國第二大家電生產基地的地位極不相稱，過分依賴國內市場顯然不足以應對市場風險。”⑤而我們許多曾經聞名遐邇的品牌（如“揚子”，“榮事達”）要么被收購，要么早已輝煌不再。其主要原因在于，上游的研發無法突破，中游的生產沒有規模，下游的服務罕見特色。每個環節均趨向平庸，整個家電行業必然大而不強，開拓國際市場的前景自然不容樂觀。

表4 皖江城市帶主要開發區重點發展產業

再看汽車產業，皖江城市帶汽車產業的最大特色是完全自主品牌，而自主品牌的最大優勢在于擁有“走出去”的自主性。但同時，面對國際市場的復雜特性，汽車出口也面臨著嚴峻的挑戰。從整體看，皖江城市帶汽車企業生產技術水平尚不能滿足當今汽車產業發展的需要，很多核心技術存在對國外同行的過度依賴。由于沒有掌握核心技術，生產的許多產品都是建立在模仿的基礎上，技術水平大大落后于國際水平，在出口貿易中，汽車的技術標準常常遭遇到國外競爭企業的競爭屏障。無論是行業影響力，還是規則話語權我們都不占優勢。因此，相較于家電業，汽車業趨勢更好但并非無懈可擊。其瓶頸突出體現在（1）核心層企業帶動能力有限。江淮、奇瑞是皖江城市帶汽車產業內的核心企業，但它們與國內其他大型汽車集團相比差距較大。“2010年，奇瑞市場占有率只有3.76%，江淮市場占有率僅為2.53%；而排名第1的上汽，市場占有率達到19.62%。”⑥由此對比可見，皖江城市帶汽車產業內的核心企業凝聚力不足。（2）“零部件產業發展不足，對核心企業的支撐有限。2010年，皖江城市帶內汽車整車與零部件產業規模比值為1:0.96，離1:1.7的國際先進水平還有很大差距。近年來，圍繞著核心企業雖然形成了一批零部件產業集群，但這些產業集群還普遍偏弱，對核心企業的支撐力度偏低。”⑦這種雙向制約給皖江城市帶汽車產業的做強做久都帶來隱患。

四、優化皖江城市帶出口產業結構的路徑探索

（一）將產業結構調整作為切入點，促進出口商品結構優化

出口商品結構決定于現存產業結構，而出口商品結構的改善也有助于推動產業結構的調整。目前，皖江城市帶的出口商品產業結構仍以資源和勞動力密集型產品為主。雖然短期內這將會增加交易利潤，長遠來說卻無助于當地產業結構的轉型升級，并對產業的延伸構成壁壘，導致產業結構長期徘徊于產業鏈的低端。所以，要促進外貿持續健康發展，必須首先加快調整產業結構，大力發展高新技術產業，進一步擴大機電產品和高新技術產品等高附加值產品的出口比重。此外，發展生物制藥、軟件、通訊設備、光電子設備以及一些新型材料等新興產業，不僅有利于引發服務和技術的進出口，而且能促進原材料及其加工產業鏈條的延伸，在國際貿易中貿易條件較為有利。

（二）做強加工貿易，助力貿易結構的轉型和升級

當前，皖江城市帶的出口貿易方式仍然以一般貿易為主，加工貿易的比重很低。為了更好的適應經濟全球化的要求，皖江城市帶需積極參與國際國內的產業分工，在承接產業轉移的背景下，利用加工貿易宏觀政策調整的契機，吸引和承接產業轉移過程中附加值大、科技含量較高、輻射能力強的加工貿易項目，延長加工貿易的產業鏈，帶動上下游企業的配套發展，促進加工貿易由勞動密集型向資本技術密集型轉變，進而帶動全省貿易結構的調整，提升產品的國際競爭力。鼓勵銅陵有色等行業“冶金企業在產業結構、產品種類上實現轉型升級，形成上下游產業集群，提高加工貿易增值水平。進一步擴大蕪湖出口加工區，把蕪湖出口加工區作為皖江城市帶加工貿易的重要載體，積極推動其招商引資，充分發揮其加工貿易的全省龍頭帶動效應。幫助合肥市申報出口加工區，吸引東部地區境外和國外加工貿易企業向皖江城市帶進行轉移。”⑦

（三）以進促出，雙管齊下夯實出口支柱產業

以進口促進出口的主要方式為進出口掛鉤、出口獎勵、補償貿易等，以補償貿易為例，在國際貿易中以產品償付進口設備、技術等費用的貿易方式。即買方以賒購形式向賣方購進機器設備、技術知識等，興建工廠企業，投產后以所生產的全部產品、部分產品或其他商品、勞務在一定期限內償還貸款本息。當前國際經濟合作發展迅速，皖江城市帶應充分利用現有資源和配套服務優勢，承接資本密集型和技術密集型產業的基礎上，充分利用補償貿易方式，引進先進的基礎設備，以進帶出。同時在投資海外資源（比如智利銅礦、中亞能源等）時積極爭取互購和進出口掛鉤等靈活的貿易方式，這樣我們的出口會隨著貿易與投資同步放大。

（四）挑選戰略投資者，用好后發優勢

皖江城市帶起步較晚，但起點較高，同時國家層面的戰略支持政策讓我們的拓展空間可以無限放大，用足用好這個稀缺的傾斜政策，我們完全有可能形成后發優勢，后來居上。在承接產業轉移的過程中，既遵循經濟規律，又敢于不走尋常路，挑選戰略投資者，對上述出口重點產業加大扶持力度，以科學的態度和務實的手段，在較短的時間內形成核心競爭力，體育領域有個“恒大”模式，改革開放有個深圳模式，這些先行模式的成功啟示皖江城市帶，具備天時地利人和以后，戰略膽識與戰略投資就成為我們后來居上的關鍵節點。

（五）對現在和未來的潛力產業給予足夠的關注與研究

對新型貿易方式及時消化吸收并創新為我所用。在當前我們必須齊心協力推動合肥服務外包示范市建設，挖潛合肥服務貿易的教育與科技優勢等顯性優勢和科教產業的衍生產品與服務的提供等隱形優勢。在蕪湖，我們可以在娛樂和文化創意產業（包括鳩江國家動漫產業基地）上加大扶持力度，在皖江城市帶其他地方也可以尋找類似于這樣的類似產業進行培育與孵化，首先實施進口替代戰略，在時機成熟后再推動出口導向戰略，發揮后發優勢并力爭后來居上。

綜上所述，皖江城市帶承接產業轉移是發揮皖江城市帶綜合優勢，建設美好安徽的必然選擇。隨著產業轉移對皖江城市帶各地區的影響不斷深入，皖江城市帶的出口貿易發展一定會邁向一個新階段。通過大規模主動承接產業轉移，積極參與泛長三角區域發展分工，加快外貿發展方式的轉變，未來一定會實現支柱產業及其產品出口規模經濟引領皖江城市帶外貿跨越式發展的目標，為促進區域協調發展和實現民族復興的偉大中國夢做出更多的貢獻。

注：

①江淮汽車：走遍中國走向世界http://auto.sina.com.cn/news/2005-01-12/083994817.shtml.

②馬鋼出口創匯再創歷史最好水平http://www.worldmetals.com.cn/xz/dbxz/dbxz06/200901/P020110623539052808842.doc.

③馬鋼股份去年出口創匯同比增66.7%http://www.p5w.net/stock/news/gsxw/200701/t728414.htm?COLLCC=2449796230&.

④汪婷、汪時珍：皖江城市帶開發區與承接產業轉移示范區耦合研究_基于馬蕪銅宜主要開發區的樣本分析[J].安慶師范學院學報（社科版）2010，（7）.

⑤安徽家電產業呼喚創新增長http://news.hf365.com/system/2013/02/20/012974607.shtml.

⑥陳旭：皖江城市帶汽車產業的廣域集群《經濟視角(中旬)》，2011-09.

⑦郭媛媛：皖江城市帶的產業集聚與整合研究，安徽工業大學碩士學位論文，2012-04.