淺議加強(qiáng)高校基層黨支部建設(shè)的對策建議

項(xiàng)淑芳

[摘要]高校基層黨支部是高校黨組織的基本單位。本文闡釋了高校基層黨支部建設(shè)的對策，從高校基層黨支部穩(wěn)抓領(lǐng)導(dǎo)班子、建設(shè)黨員隊(duì)伍、完善工作機(jī)制、扎實(shí)群眾基礎(chǔ)、堅(jiān)持立德樹人方面提出了建議。

[關(guān)鍵詞]高校基層黨支部；黨的建設(shè)；爭先創(chuàng)優(yōu)

高校基層黨支部是黨組織在高校中最基本的運(yùn)行形式，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用在高校基層黨支部中顯得尤為重要。加強(qiáng)高校基層黨支部建設(shè)對于加快高校爭創(chuàng)一流，完善黨的基層建設(shè)，實(shí)現(xiàn)十八大對高校黨建工作提出的新要求有著積極作用。

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子好是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的前提

著眼領(lǐng)導(dǎo)班子好，積極創(chuàng)新選育機(jī)制，增強(qiáng)高校干部的執(zhí)行力。要樹立“謀事先謀人”的思想，努力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高校干部隊(duì)伍。一要“選好人”，繼續(xù)堅(jiān)持和完善制度，堅(jiān)持政治素質(zhì)好、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。二要“育好人”， 針對黨員干部的結(jié)構(gòu)， 積極推行各項(xiàng)培訓(xùn)的進(jìn)行，讓黨員干部根據(jù)自身特點(diǎn)選擇培訓(xùn)內(nèi)容，提高工作能力， 持續(xù)滿足不斷發(fā)展的新要求。

高校黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子要提高三種能力：一要提高學(xué)習(xí)能力，解決好學(xué)習(xí)動力、學(xué)習(xí)毅力欠缺等問題；二要提高正確運(yùn)用權(quán)力的能力，要增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，自覺接受監(jiān)督；三要提高廉潔從政的能力，敬畏法紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律、艱苦奮斗。

（1）建設(shè)開拓進(jìn)取的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。

不斷提高創(chuàng)新意識，解放思想就要從領(lǐng)導(dǎo)班子層面抓起。根據(jù)高校黨支部的實(shí)際，始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高創(chuàng)新能力的重要途徑，緊密結(jié)合高校特征，培育跨越發(fā)展的創(chuàng)新勇氣，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新意識得以進(jìn)一步激活和提高。

加強(qiáng)實(shí)踐，創(chuàng)新能力得到新檢驗(yàn)。支部領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺強(qiáng)化在實(shí)踐中提升創(chuàng)新能力的意識，每位成員要投身于重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)工作中去，在實(shí)踐過程中促生新思想、新措施，從而使創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步錘煉和檢驗(yàn)。

（2）建設(shè)公道正派的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。

作為黨員干部，不僅要得到身邊同志的認(rèn)同，更重要的是要能得到人民群眾的普遍認(rèn)同。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨員干部作為人民的公仆，作為聯(lián)系、服務(wù)群眾的先驅(qū)者，就必須樹立公道正派的良好形象，并自覺將公道正派作為天職加以堅(jiān)守，這樣才能贏得群眾的信任和支持，才能讓群眾放心，讓組織省心。

（3）建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。

領(lǐng)導(dǎo)班子要履行其功能、實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，一個(gè)重要的前提條件，就是組織上的鞏固。領(lǐng)導(dǎo)班子作為一個(gè)特殊的矛盾綜合體，其成員必然會在很多方面存在差異，因而在工作中必然會產(chǎn)生矛盾和不同意見。促進(jìn)好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能不斷消除可能產(chǎn)生的摩擦和沖突，使班子呈現(xiàn)并保持思想統(tǒng)一、行動一致的狀態(tài)，從而使班子在組織上得到鞏固和加強(qiáng)。

2、堅(jiān)持黨員隊(duì)伍好是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)

著眼黨員隊(duì)伍好，積極創(chuàng)新先進(jìn)性實(shí)現(xiàn)機(jī)制，增強(qiáng)黨員在校內(nèi)的影響力。要按照科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，以建設(shè)“五帶頭”的黨員隊(duì)伍為目標(biāo)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，將共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到推進(jìn)社會主義建設(shè)的具體實(shí)踐中去。

（1）加快黨建的科學(xué)化促進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

黨的十七屆四中全會提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重要任務(wù)。高校黨建工作的科學(xué)化，就是以科學(xué)的理論來指導(dǎo)，遵循高校黨的建設(shè)工作的規(guī)律，明確高校黨建工作的職能任務(wù)，構(gòu)建高校黨建工作的運(yùn)行機(jī)制，總結(jié)高校黨建工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。高校黨建工作的科學(xué)化可以為高校科學(xué)發(fā)展、爭創(chuàng)一流提供保證。

突出教育管理，把保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性作為提高高校黨建工作科學(xué)化水平的主線。黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是黨內(nèi)的凝聚力，即黨員有光榮感和責(zé)任感，能夠發(fā)揮先鋒模范作用；二是對群眾的凝聚力。高校黨組織處于師生群眾之中，高校黨建工作水平如何，最好的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是師生群眾對黨組織的支持度，以及黨群關(guān)系的和諧度。

（2）加強(qiáng)黨員的先進(jìn)性促進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是實(shí)施固本強(qiáng)基工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨員是黨的細(xì)胞，黨的先進(jìn)性要通過黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。每一個(gè)黨員的素質(zhì)關(guān)系著黨的整體素質(zhì)，我們黨能不能保持先進(jìn)性，能不能穩(wěn)定執(zhí)政地位，就看能否充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，是實(shí)現(xiàn)黨的先進(jìn)性的必由之路。

（3）提升黨性修養(yǎng)促進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

列寧認(rèn)為，共產(chǎn)黨的力量和作用與其說取決于黨員數(shù)量，不如說取決于黨員質(zhì)量，取決于他們對無產(chǎn)階級革命事業(yè)的忠誠程度。黨性修養(yǎng)，是指共產(chǎn)黨員在革命和建設(shè)的實(shí)踐中，按照黨性原則不斷進(jìn)行自我教育，使自己的黨性得到增強(qiáng)和完善的過程。要成為黨員隊(duì)伍中的一員，應(yīng)該堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨性教育。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，也是共產(chǎn)黨人人生觀的核心內(nèi)容。

3、堅(jiān)持工作機(jī)制好是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的核心

加強(qiáng)黨支部先進(jìn)性建設(shè)，建立健全黨建工作長效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是做好新時(shí)期宣傳思想工作的重要保證，是建設(shè)“三型”“五好”黨支部的客觀需要。

（1）重學(xué)習(xí)，建立健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。

學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員政治生命的源泉。為保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)的制度化，必須建立健全黨員和干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)制。一是黨組織要為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造條件，積極鼓勵(lì)黨員多讀、多想、多寫。二是繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨支部“三會一課”制度，提高黨員自身學(xué)習(xí)意識，服務(wù)意識。建立健全學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與提拔使用有機(jī)聯(lián)系起來。

（2）抓管理，建立健全黨員教育管理機(jī)制。

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，要靠自覺，也要靠教育和管理。只有把自律和他律結(jié)合起來，才能使黨員的思想、行為沿著先進(jìn)性的軌道前進(jìn)。隨著社會生活多樣化趨勢的發(fā)展，黨員隊(duì)伍也出現(xiàn)了新情況和新問題，加強(qiáng)和改進(jìn)對黨員的教育和管理是迫切需要的。endprint

一是建立黨員思想狀況調(diào)查分析制度，掌握和摸清黨員思想動態(tài)，做好經(jīng)常性思想政治工作；二是健全黨的組織生活制度，不斷激發(fā)黨員身份上的榮譽(yù)感，努力發(fā)揮先鋒模范作用。三是教育和管理要注意針對性、實(shí)效性和靈活性，避免泛泛化。要把教育管理與黨支部業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，牢記根本宗旨，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和黨建工作雙雙出成果，形成良性循環(huán)。

（3）找動力，建立健全黨員激勵(lì)表彰機(jī)制。

黨員的先進(jìn)性不是與生俱來的，而是需要不斷努力，才能保持先進(jìn)性。黨組織應(yīng)該為黨員創(chuàng)造保持先進(jìn)性的環(huán)境，同時(shí)也要從外部給予一定的壓力。激勵(lì)表彰機(jī)制是促進(jìn)黨員永葆先進(jìn)性的重要?jiǎng)恿ΑＲ皇墙Y(jié)合落實(shí)黨員先進(jìn)性的具體要求，將主題實(shí)踐活動常態(tài)化，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺；二是完善黨員表彰制度，規(guī)范表彰的層次、領(lǐng)域和范圍，做到公正公開、令人信服。

（4）嚴(yán)紀(jì)律，建立健全黨員監(jiān)督約束機(jī)制。

監(jiān)督約束機(jī)制是保持黨員先進(jìn)性的重要保證。只有加強(qiáng)對黨員的監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，才能防止和減少各種錯(cuò)誤行為的發(fā)生。首先，強(qiáng)化黨組織監(jiān)督意識，努力克服畏難情緒和無所作為的思想；其次，加強(qiáng)對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和黨紀(jì)國法教育。再次，突出和貫徹民主集中制的監(jiān)督。監(jiān)督越有效、有力，黨員先進(jìn)性的建設(shè)就越有效、有力。

（5）創(chuàng)載體，健全黨建工作載體創(chuàng)新機(jī)制。

創(chuàng)新載體，是推進(jìn)黨建工作的有效抓手，也是長效機(jī)制得以有效運(yùn)行的保證。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，改善創(chuàng)新環(huán)境和氛圍，建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度。要積極探索一切符合黨員思想活動變化規(guī)律的方式方法，運(yùn)用科學(xué)化、多樣化、實(shí)效強(qiáng)的新載體，切實(shí)增強(qiáng)永葆先進(jìn)性長效機(jī)制運(yùn)行的生機(jī)活力。

4、堅(jiān)持群眾反映好是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的旗幟

“群眾反映好”，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動中對高校黨組織的要求之一。創(chuàng)先爭優(yōu)不僅要看創(chuàng)了多少，爭了多少，更重要的是看創(chuàng)了什么，爭了什么，群眾得到了什么。“群眾反映好”，不僅是對高校黨組織的要求，更是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的肯定。

（1）貼心群眾，深入群眾。

黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨員干部要深入高校、深入群眾，為群眾辦實(shí)事辦好事。黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在任何時(shí)候任何情況下，都要牢固樹立群眾觀點(diǎn)、認(rèn)真做好群眾工作。要想“群眾反映好”，就要求黨員干部和群眾的關(guān)系必須密切。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要堅(jiān)持以人為本，黨員干部必須以群眾為中心，深入到群眾中去。認(rèn)真聽取高校群眾的意愿和呼聲，虛心接受群眾的批評。

（2）心系群眾，想其所想。

發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良工作作風(fēng)。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。失去了人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無從談起。黨員干部要端正對群眾的態(tài)度，增進(jìn)對群眾的感情。黨員干部必須一心為民辦實(shí)事。黨員干部要時(shí)刻想群眾所想，急群眾所急。要認(rèn)識到讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的收益才是最重要的。

（3）嚴(yán)于律己，一身正氣。

始終保持清正廉潔，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，帶頭弘揚(yáng)社會主義的優(yōu)良道德風(fēng)尚。要從加強(qiáng)教育、提高覺悟入手，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起。黨員干部要深入高校，進(jìn)行調(diào)查研究和指導(dǎo)工作，充分調(diào)動每個(gè)黨員的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮先鋒模范作用。

5、堅(jiān)持立德樹人是高校黨支部建設(shè)的重要任務(wù)

十八大報(bào)告把“努力辦好人民滿意的教育”放在“加強(qiáng)社會建設(shè)”六項(xiàng)任務(wù)之首，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和把握黨的十八大對高校黨建工作提出的新要求，深刻領(lǐng)會和把握始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想、全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)、扎實(shí)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平對高校黨建工作提出的新要求。把立德樹人作為高校黨建工作的重要任務(wù)、高校社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn)、高校全體教師的基本職責(zé)和校園環(huán)境建設(shè)的主要內(nèi)容。endprint