市政工程管理的現(xiàn)狀以及存在問題分析

王愛君

摘 要：近些年來我國城市化建設(shè)的速度正在逐漸加快，越來越多的人口涌入城市，我國的城市化規(guī)模越來越大，只在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也給小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施帶來了嚴(yán)重的考驗(yàn)。人口數(shù)量的上升導(dǎo)致了市政工程的規(guī)模增大，加快了市政建設(shè)的速度。為了保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，滿足人們的日常生活和生產(chǎn)需要，各個(gè)城市都加大了對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，增加了投入資金。為了保證市政工程的質(zhì)量，必須要加強(qiáng)市政工程的管理工作，文章分析了市政府工作管理中的一些問題，提出了一些加強(qiáng)市政工程管理的措施，希望對現(xiàn)在越來越快速發(fā)展的市政工程建設(shè)帶來一些幫助。

關(guān)鍵詞：市政工程；管理；問題；措施

隨著現(xiàn)代城市化建設(shè)的逐步擴(kuò)大，城市市政工程相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，同樣加快了市政工程建設(shè)和科技水平的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)可以解決一部分問題，但是在各項(xiàng)工程建設(shè)背后，由于各種人為或者是其他原因，還存在著各種隱藏著的問題，為了保質(zhì)保量的完成市政工程的建設(shè)，保證人們的生活和工作順利進(jìn)行，就必須要盡快的解決這些問題。

1 市政工程建設(shè)的特點(diǎn)

因?yàn)槭姓こ探ㄔO(shè)作為城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緊密的關(guān)系著市民的生活，因此在施工過程中，施工產(chǎn)生的噪音，粉塵，各種垃圾，以及施工時(shí)產(chǎn)生的交通擁擠現(xiàn)象給人們的出行帶來了不便，因此在施工過程中需要提前通告，取得城市居民的支持，減少對城市居民生活的影響。由于市政工程建設(shè)關(guān)于當(dāng)?shù)卣┱藛T的政績，同時(shí)受外部投資環(huán)境的影響，為了適應(yīng)相關(guān)的要求，就會導(dǎo)致施工時(shí)期緊張，施工任務(wù)重現(xiàn)象，并且市政工程因?yàn)樯婕暗蕉嗉覇挝还餐┕ぃ娏Γ簹猓缆肥┕?，城?zhèn)綠化的往往同時(shí)或者是交叉施工，加上施工隊(duì)伍素質(zhì)高低不同，所以施工難度很大，加上有些工程處于地下，在施工初期出現(xiàn)的質(zhì)量問題不易引起工程監(jiān)理單位管理部門的重視，容易埋下質(zhì)量隱患。

2 市政工程管理的重要性

為了保證施工工程的工程質(zhì)量，提高市政工程的管理水平，不但要求施工單位本身進(jìn)行質(zhì)量自檢，還需要相關(guān)的監(jiān)理部門加強(qiáng)監(jiān)管力度，有效地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。因?yàn)槭姓こ淌且豁?xiàng)綜合的系統(tǒng)建設(shè)工程，涉及到城市的給排水系統(tǒng)，園林局綠化建設(shè)系統(tǒng)，電力煤氣等多個(gè)專業(yè)系統(tǒng)，在工程質(zhì)量監(jiān)控方面，難度大任務(wù)重，但現(xiàn)在的一般監(jiān)理人員只懂得某一個(gè)方面的專業(yè)知識，缺乏對市政工作的綜合性監(jiān)管能力，因此對監(jiān)理公司來說，派遣經(jīng)過專門培訓(xùn)的市政工程監(jiān)理人員，增加監(jiān)理人員的技術(shù)水平。

3 市政工程的現(xiàn)狀以及存在的問題

3.1 工程質(zhì)量意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)

首先工程施工單位欠缺工程質(zhì)量管理意識?，F(xiàn)階段，我國城市建設(shè)的施工單位在工程的質(zhì)量管理與監(jiān)督中還存在一些不足，例如企業(yè)內(nèi)部實(shí)行項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部需要向企業(yè)上交一部分的管理費(fèi)，這樣做的最大的缺陷便是企業(yè)無法對項(xiàng)目部承辦的工程進(jìn)行系統(tǒng)的質(zhì)量管理與監(jiān)督，所以以至于工程的質(zhì)量得不到相關(guān)部門的監(jiān)督，出現(xiàn)一系列的問題。同時(shí)，一部分施工單位只能做基本的施工，而缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，使得工程質(zhì)量得不到根本上的保證。而且，有些施工單位不能嚴(yán)密的按照原來的設(shè)計(jì)圖紙來開展施工工程，沒有得到設(shè)計(jì)方的同意便自行修改原先的設(shè)計(jì)方案，給施工帶來諸多問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程建設(shè)也在不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的結(jié)構(gòu)也在不斷的調(diào)整與深化，由此，許多分包企業(yè)漸漸發(fā)展成為總包企業(yè)，這樣演變的結(jié)果便是企業(yè)在質(zhì)量監(jiān)管方面存在的問題還是得不到根本的解決。同時(shí)，工程的承包商由于自身欠缺質(zhì)量監(jiān)管意識，為了謀取更多的經(jīng)濟(jì)利益，他們往往在工程施工過程中偷工減料，以次充好，最大程度的降低建設(shè)成本。

3.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理效果達(dá)不到要求

監(jiān)理工作方面要對監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，高水準(zhǔn)的專業(yè)水平，強(qiáng)大的管理能力，綜合素質(zhì)方面得優(yōu)秀，還要能夠艱苦奮斗，如果監(jiān)理人員不合格，那么就會在實(shí)際的施工過程里產(chǎn)生一系列的質(zhì)量問題。眼觀當(dāng)下，監(jiān)理單位的招聘的人數(shù)還在不斷增加，但是監(jiān)理市場的水平卻在不斷走下坡路，挑選出的監(jiān)理人員無法在施工質(zhì)量上有所幫助，監(jiān)理機(jī)構(gòu)上存在很大的弊端，管理渙散，無法對施工質(zhì)量形成有力的保障，缺乏有效的方法。監(jiān)理機(jī)構(gòu)掌控的權(quán)利不大，卻負(fù)載著重?fù)?dān)，但能力方面欠缺，所以在施工過程中無法對工程的質(zhì)量做出很好的保障。監(jiān)理對質(zhì)量上的保障有賴于工序驗(yàn)收制度，但在這方面也出現(xiàn)了問題。此外，監(jiān)理還承受著來自業(yè)主的巨大的壓力，這些業(yè)主常常對監(jiān)理指手畫腳，造成頗多的干涉，監(jiān)理失去對實(shí)際情況的控制能力，受制于業(yè)主，決策能力下降。

3.3 市政工程項(xiàng)目管理不夠規(guī)范化

市政工程的建設(shè)單位大多都是當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門，這些單位經(jīng)常會依仗自身的權(quán)力，不按照基本建設(shè)程序按部就班的執(zhí)行，忽略工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制以及合同管理制。有的工程甚至在開工多日之后還沒有簽訂正式的施工合同和監(jiān)理合同，也有一部分市政工程在未辦理規(guī)劃許可證、施工許可證以及工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)就開始施工作業(yè)，在檢查時(shí)才進(jìn)行補(bǔ)辦，甚至延期不辦，更有一部分政府投資工程為追求所謂的政績，一味的壓縮設(shè)計(jì)周期及施工工期，這些現(xiàn)象都極易導(dǎo)致市政工程在項(xiàng)目設(shè)計(jì)及項(xiàng)目管理上存在不同程度上的缺陷和施工質(zhì)量隱患，降低工程質(zhì)量。

3.4 施工單位普遍存在質(zhì)量管理的問題

在當(dāng)前的各個(gè)企業(yè)中，或多或少在質(zhì)量管理方面都存在著一些問題，有一些施工企業(yè)中，實(shí)施的內(nèi)部項(xiàng)目承包制這樣的做法，將一個(gè)施工項(xiàng)目分成若干個(gè)小的項(xiàng)目后，分包給一些項(xiàng)目部，這一類似轉(zhuǎn)包掛靠的做法，企業(yè)對相應(yīng)項(xiàng)目的質(zhì)量管理變得難以處理，非常容易造成質(zhì)量低劣的情況。有些小的項(xiàng)目施工單位，并沒有取得相應(yīng)的資質(zhì)，只能依靠掛靠的方式進(jìn)行施工，在這樣的情況下，有的以包代管，質(zhì)量保障體系不健全，甚至有些不按照施工圖紙進(jìn)行施工，自行改變設(shè)計(jì)計(jì)劃，這樣都給質(zhì)量管理體系造成了更多的不便以及隱患。

3.5 市政工程市場環(huán)境存在缺陷

市政工程建設(shè)的投資方為當(dāng)?shù)厥姓姓鞴懿块T的下屬單位，由于這些單位的自身特點(diǎn)，導(dǎo)致有些單位沒有有效的執(zhí)行建設(shè)程序，不及時(shí)辦理合同，沒有即時(shí)申請土地證規(guī)劃證，沒有建委監(jiān)督或者是卻是第三方的檢測管理，有些企業(yè)為了政績，縮短設(shè)計(jì)周期，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不充分，造成功能性的缺陷，這些問題都會引起工程質(zhì)量隱患，降低施工的品質(zhì)。

4 結(jié)束語

為了有效促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)道路施工，建筑建設(shè)，水利工程項(xiàng)目在市政領(lǐng)域的不斷前進(jìn)，為改善城市的生活環(huán)境作出貢獻(xiàn)，創(chuàng)建一個(gè)良好的城市生存和發(fā)展環(huán)境，就必須有一個(gè)良好的市政工程項(xiàng)目管理體系，保證市政工程建設(shè)的質(zhì)量和速度。所以，作為市政項(xiàng)目的管理者，一定要開拓創(chuàng)新，自我總結(jié)，在工程管理項(xiàng)目的具體實(shí)踐中不斷摸索，探索工程管理的方法，不斷總結(jié)，增加自我的管理水平。

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