基于我國人事管理體制下的出版業人力資源改革探討

[摘要]在我國經濟取得長足穩定發展的背景下，人事管理體制也需要有適應新時期要求的深入改革。出版社作為勞動知識密集型產業，人才相對集中，人力資源對出版社的影響也相對較大。要解決出版社的人力資源問題，就必須做到將出版業務、學習結合起來，培養高素質人才，全面提升出版人的綜合素質和技能，定期對出版人進行繼續培訓，注重培養出版人的團隊凝聚力。

[關鍵詞]出版業；人事管理；改革；人力資源

[作者簡介]李碩，吉林建筑大學管理學院。

近年來，我國社會主義市場經濟有了更深一步的改革與發展，在經濟全球化進程加快的過程中，人力資源體制也需要科學轉型。出版業要適應我國的發展，在競爭日益激烈的情況下得以生存和發展，就必須加強人力資源的開發，優化人力資源的配置工作，通過人力資源的優勢彌補物質資源、資本方面的不足，充分發揮出版業在選題、資金以及市場方面的潛力。目前，我國出版業對于人力資源的優化、開發仍處于探索階段，全國各地出版業的人力資源開發方法不盡相同。文章通過對我國人力資源體制改革進行分析探討，提出有利于出版社發展的人力資源體制改革策略。

一、出版業人力資源管理體制改革及其戰略意義

2013年是我國深入落實人事制度改革的重要一年，從組織工作會議到黨的十八大召開，都有關于人事制度改革完善的相關指示。出版業是我國文化強國戰略目標實現的重要途徑，在完成發展要求的過程中要充分貫徹人事制度改革，做好人力資源的優化配置。

在經濟競爭日益激烈的當今社會，國與國之間最關鍵的競爭是人才競爭。作為勞動密集型產業的出版業，對人力資源的競爭也日趨激烈，出版社必須有自己精銳的師資隊伍，并且加強對人力資源的管理制度。自出版業專業技術人員職業資格制度建立以來，出版業不再存在終身專業職稱的情況，這就對出版人員的素質提出更高要求。編輯只有不斷學習，增加自身的知識儲備量，全面提高綜合素質，才能在出版業獲得長遠發展。

二、當前我國出版業人力資源管理的問題

1. 國內外社會環境的影響

隨著時代的進步，我國出版業出現了很多問題。如圖書種類急劇增加，導致平均的印刷數量大幅降低；圖書出版的成本日益增加，導致出版社利潤降低；圖書的發行數量大打折扣，退貨率增加；圖書庫存資金呈直線上升趨勢，出版社的資金周轉出現滯后現象；銷售商在購進圖書時，貸款結算期越來越長，導致信用出現問題等。我國出版業正向集團化方向發展，也暴露出許多深層次問題，出版業面臨發展的重大壓力。隨著我國市場經濟的發展，出版業的市場化程度越來越高，這就導致出版業面臨前所未有的生存危機，同時也為出版業的發展帶來挑戰，加強出版業對人力資源的開發和培養，有利于全面提高出版業的經濟發展。

2. 出版隊伍存在的問題

隨著我國出版業的發展壯大，出版從業人員的數量持續上升，我國出版業面臨的問題不再是人員數量問題，而是從業人員的質量問題，我國出版業現在所缺少的是人才資源。隨著出版業體制改革的建立，市場對出版物的要求也越來越高，對出版人員的素質要求也隨之提升。我國出版業的發展滯后主要是人才問題，主要表現在出版社的領導人缺乏責任感，存在在其位而不謀其政的現象；出版專業骨干不足，缺乏經營人才。

3. 人事管理體制對人力資源的影響

根據出版物的內容特性，需要從紙板書、影像書、有聲書、光碟書、電子書以及網絡出版等方面進行出版工作，這對相關從業人員提出更高要求。編輯不但要具有互動式編輯理念，還要具備其他才能，并且要具有經營讀者社群、與讀者互動的能力。但是我國出版業落后的體制，導致人才資源的發展沒有受到應有重視，不能滿足時代需求，相關從業人員的整體素質有待提升。人才的缺乏、配置不合理以及管理不當等都會對出版業的發展造成影響，并且我國出版業還存在人才老化現象，年輕的高層人員更是匱乏。

4. 出版業人才供需問題

隨著大學生數量的急劇增長，出版專業畢業生的就業壓力越來越大。出版業在擴張人才需求的同時，相關專業畢業生卻遭到出版社冷遇，這就導致出版業的人才供需出現矛盾。出版業人才隊伍在年齡結構、知識結構以及學歷結構上存在分配不合理，存在領軍人物匱乏、專業骨干不足、經營人才稀少、人才專業比例失衡、人才老化等現象。因此，出版業現在所需要的是知識儲備充足的高端復合型人才，這類人才既要懂得專業知識，還要具備跨學科知識。

三、出版業人力資源管理改革的強化策略

黨中央在人事管理體制改革意見中指出，人事體制改革也是政治體制改革，要認識到領導制度、組織制度都具有長期性、全局性以及根本性。出版企業要深入貫徹聘用制度，將競爭理念積極引入進來。領導的委任制度也要進行變化，實行招標聘任、推選聘任等，完善流動與固定相結合的人事制度。

1. 樹立人力管理人本理念

人力資源稱為第一資源，它將有形資源與無形資源結合起來，具有重要作用。人力資源具有戰略性、基礎性以及決策性等特點，這在勞動密集的出版業中表現最為突出。而人才的有效開發利用，在于人力資源的開發管理。出版業的管理人員應切實做好人力資源的開發管理工作，深入認識人力資源的必要性和重要性。堅持以人為本的原則，一切從人出發，將工作效率以及經濟效益與人的解放、發展相結合，注重個人的全面發展，讓每個人充分發揮自身能力，把握好出版業發展與人才使用和培養的關系。

2. 落實出版業人才的培養性開發

人力資源的核心工作是培養具有創新能力、創造性思維、善于學習新知識以及適應時代變化的人才。出版業應加大對人才培養的投入力度，讓編輯都有機會參與相應的技能培訓。出版社可以高層人才和優秀中青年人才作為培訓的重點，努力實現人才培養的系統化、制度化、規范化，有針對性、科學性、實用性的培養人才。同時，有機結合對人才的培養和使用，強化培訓環節，明確培訓計劃，采用多種培訓形式，重點培養社會教育、生涯教育以及創造力教育等人才的潛能開發，全面提高從業人員的綜合素質。

3. 創設有利于人力資源開發的外在條件

出版社應創建有利于人才生存和發展的環境，樹立尊重、理解、關系人才的良好風氣；科學合理的制定工資、獎懲制度，采用多勞多得、效益優先的原則，增強員工的工作積極性；合理安排從業人員，保證編輯隊伍的穩定性，不斷對人才進行考核，確保編輯隊伍的朝氣和活力，以適應新時代的發展；實現全員聘用制，打破資格終身制，創造公平競爭的環境。如對出版社進行公司制、股份制改革，形成產權清晰、政企分開、權責明確、管理科學的管理機制，實現技術、知識入股的原則，讓員工持有一定股份，實現按勞分配、按素質分配的方式，全面調動員工的工作積極性。

經濟的不斷發展，給作為勞動密集型產業的出版業在人力資源管理上提出新的管理制度。為提高我國出版業的人力資源管理制度，必須從源頭出發，做到將業務、學習、研究結合起來，加大力度培養高素質人才，強化編輯隊伍，注重對編輯的繼續培訓教育以及團隊凝聚力建設，全面提高出版人的綜合素質和能力，從而提高我國出版業的綜合質量。

[1] 何麗云.出版業人力資源管理問題探析[J].大觀周刊，2012 （4）：82-83.

[2] 張潔.中國出版業人力資源發展戰略研究[J].吉林畫報·新視界，2012（2）：75-76.