基于企業文化視角下的預算控制

梁艷霞

摘 要：預算控制是企業管理控制的核心之一，預算管理的好壞直接影響企業經營的成敗，而現實中企業的預算控制弱化，推行受阻等問題經常出現，而企業文化作為企業的一種軟實力滲透于企業管理中，對企業的發展起著重要的作用，所以從企業文化的視角去探討預算的控制，具有一定的創新性。

關鍵詞：企業文化；預算控制

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）26-0001-02

1 預算控制研究的意義

現代企業為做大做強而引入預算控制管理系統，但在日常經營管理工作中，實際效果并不十分滿意，容易背離管理者的理念，因此，預算控制是一把雙刃劍，運用好能夠控制企業經營活動，實現企業戰略目標；運用不好則會流于形式，反而增加企業的管理成本。所以要通過設計科學的預算編制、預算執行、預算調整、預算分析及預算考評體系，建立良好的預算控制環境。

我國大多數企業在日常工作安排中忽視了企業外部客觀環境的變化及預算執行的實際能力，在這種預算控制環境下，即使再完善的預算控制系統也難以較好地運行，預算控制形同虛設，所以從企業文化的視角探索企業預算控制，適宜的企業文化氛圍將影響企業管理者及員工的行為，使得企業領導和員工形成預算控制意識，從而高度重視預算控制系統的構建、完善以及推行。

2 企業文化與預算控制的統一性

作為企業戰略實現的有效工具，企業文化與預算控制具有某些共同的屬性。企業文化以其極大的影響力來確保企業實現目標，而預算控制也是為了控制企業的經營活動按照戰略軌道前進，通過人來實現企業的戰略規劃。企業文化和預算控制之間的統一在于管理者和員工的行為以及企業的目標。

2.1 同屬企業戰略實施的工具

企業文化與預算控制都是為了實現企業戰略目標，企業文化是將戰略落實的有效工具，為企業的發展提供了行為指導，確定員工共同遵循的行為準則，致力于打造企業的核心競爭力。員工以良好的工作狀態服務企業，共同營造良好的工作氛圍，逐漸形成企業的文化。企業以一種無形的力量滲透企業各個層面，濃厚的企業文化能夠讓員工認同和接受企業目標，將自己的前途與企業的發展聯系在一起，確保企業戰略規劃高效率、高質量地踐行。

預算控制是通過預算實施控制，量化企業的戰略目標。戰略導向的預算控制是現代企業管理系統的核心，是企業長遠發展和經營制勝的利器，是企業走向卓越的重要途經，讓員工深刻了解企業的戰略意圖，并轉化為高效卓越的執行力，最終為實現企業的戰略目標而服務。

2.2 以人文關懷為主

企業文化的塑造和預算控制的實施都是通過人才實現的，因此，只有重視人才，企業才具競爭力。企業文化是企業的靈魂，而人的參與又是企業文化的核心。企業文化通過對人的影響發揮作用，調動積極性、激發潛能，使員工對企業有歸屬感和使命感。

為了保證預算控制的執行力，一般是預算實施者和管理者來編制，全員參與、群策群力，可以通過多種方式讓員工充分理解預算是什么，如何操作，作用是什么；同時編制者應集思廣益，能方案得到大家的認可方便實施，并且在實施過程中根據情況進行調整；預算考評也是對人業績進行考評，根據各責任中心完成預算情況制定合理的薪酬計劃，調動員工的生產積極性，保證預算控制的良好效果。

2.3 具有控制功能

企業文化作為一種軟控制，以無形的力量約束員工的行為，告訴員工樹立正確的企業價值觀，保證員工的行為不偏離企業目標，讓個人目標與企業達成一致。堅持以文關懷為主，深刻了解員工的需求、實際困難，通過企業信念的培育、文化氛圍的營造，發揮企業文化的控制功能。

預算控制則是一種硬控制，以制度條文通過強制性的分配保證預算控制執行。

2.4 與企業生命周期相關

在企業發展的不同時期，企業文化和企業預算控制呈現不同的特點，二者與企業的生命周期具有很強的相關性。在起步期，由于企業條件有限，需要資金多，因此，投資預算是該階段的重點。在成長期，企業需要占領市場份額，注重產品在市場上的知名度，銷售預算是這個階段的重點。在成熟期，企業發展逐漸穩定，產品占有穩定市場份額，所以首要任務就是進一步降低成本，提高產品的質量，研發新的產品，尋求多樣化的客戶群體，獲得更寬的發展空間，成本預算是這個階段的重點。在衰退期，企業的經營面臨風險時集中有限的資金順利度過難關，因此該階段現金預算最為重要。

從企業文化的角度看，當企業處于起步期，創辦人的理念對企業文化的形成有很大的影響，企業文化建設處于探索過程。當企業處于成長期，企業文化是企業核心競爭力之一的意識逐漸產生，企業的作用逐漸體現；通過營造企業文化氛圍，塑造卓越的企業文化。到了成熟期，逐漸形成一種文化定勢，企業取得的成就會讓員工感到驕傲和自豪，并深入人心。在企業衰退期時，內部管理混亂，人心渙散，斗志受到打擊，企業文化逐漸成為絆腳石，給企業帶來負面作用。

3 企業文化與預算控制的差異性

企業文化是在企業長期發展過程中所形成共同信念、管理方法和價值規范的總和，而預算控制是通過實施的管理控制，相互之間還存在著較大差異。

3.1 屬性不同

隨著我國市場經濟的發展，企業要生存和發展，建立起健全、完善的預算控制體系顯得尤為重要，必須合理高效地進行資源分配。企業資源以預算的形式分配給各個部門，提高利用效率。而企業文化倡導的道德行為規范賦予企業相應的社會責任感，這種責任感體現在企業文化的內涵中。

3.2 表現形式不同

企業文化是摸不著、看不見介可以被感知的，能滲透于企業各個角落，其功能不可忽視。預算控制則是通過條文形式表現出來，強調有章可循，通過制度條文達到控制的目的，任何人的行為都要嚴格按照制度接受考評和獎懲，以保證預算的執行。

3.3 穩定性不同

企業文化的特點是持久和穩定，由于它是企業在長期的發展中積累的精神財富，是企業核心競爭力的重要體現。除非企業的發展有了質的飛躍，文化秉承之中也跟著變化。世界500強企業獲得的巨大成功，關鍵在于他們秉承優秀文化和不斷探索完善這種企業文化價值觀。預算控制的穩定性相對差，不能隨意變更，保持預算控制的持續性，但是為了與市場相匹配，充分考慮企業實際發展的需要，所以通常需要變更預算，另外，在預算控制實施過程中，要不斷根據預算總結和差異分析等進行相應的反饋和調整。

4 企業文化和預算控制結合路徑

企業的管理層要認識到企業文化需要不斷地秉承和完善，應該充分發揮企業文化與預算控制之間的協同效應，將優秀的企業文化特色融入企業預算控制體系中，從而提高現代企業預算控制的實踐與應用價值。

4.1 基于企業文化預算管理戰略選擇

預算管理戰略通過指導企業的預算組織、編制、執行、調整與反饋、報告、評價等各個環節，促使企業階層共同為預算目標而努力，確保企業預算控制有效。因此，企業在設定預算管理戰略時，應結合企業實際的環境變化，分析戰略導向、業務流程以及企業文化的變革對預算控制影響，從企業戰略的高度和業績管理的角度對預算控制進行規劃設計，從而構筑企業戰略與文化相適應的預算控制體系。

4.2 充分利用二者的共同性，發揮優勢，強強聯合

企業文化是預算控制的基礎，完善的預算控制體系需要良好的企業文化支撐，預算控制根據企業文化的指導下、經過一定程序形成的，脫離了企業文化，預算控制就失去了實際的意義，就難以達到預期的效果。預算控制不能獲得員工在企業文化價值觀上的認同，就難以調動起來員工工作的積極性，積極性沒有調動，對預算的執行情況就會達不到預期，預算控制目標也很難完成。即使再完美的預算、再完善的預算控制系統脫離了良好的企業文化，也難以發揮其作用。同時，預算控制為企業文化提供了保證，企業文化需要落體現到規章制度上，否則毫無價值可言。預算控制作為一種量化的控制機制，進一步強化企業文化觀念，約束員工的行為，具有剛性特征。所以，有效的預算控制可以將企業的戰略具體化，使企業文化落實到實踐中，促進企業的合理分工，齊心協力，培養優秀的企業文化氛圍。

4.3 分析二者的差異，取長補短

企業文化和預算控制從不同方面影響員工的行為，企業文化表現于柔性控制的方式，對于員工的行為產生切實有效的激勵與約束，保證企業戰略的落實，而企業文化是抽象的，需要通過具體事務才能發揮其功能，預算控制將企業文化的理念、精神轉化為具體的行動行為，從而產生協同效應，使員工行為協調一致，高效率、高質量落實企業的發展戰略。所以，二者猶如企業前進的滾輪，共同推進企業發展，使企業做大做強。

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