淺談安全管理模式在電力工程施工現場的應用

王勇

摘 要：現場安全管理是項目施工管理的一個重要組成部分。在電力工程的施工現場中，安全管理的質量關系到電力施工企業的生存和發展，必須受到高度的重視。文章從電力工程安全管理的內容出發，結合我國電力施工現場安全管理的現狀，指出了在電力施工安全管理過程中需要遵循的原則，并根據這些原則提出了具體的管理措施。

關鍵詞：安全管理；電力工程；施工現場

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）26-0137-02

所謂電力工程施工現場的安全管理，就是電力工程項目在現場的施工過程中，組織現場進行安全生產的全部管理活動。近些年來，人們對于電網的可靠性要求越來越高，使得各項電力工程項目的施工工作都面臨著停電時間短、帶電部位多、現場施工情況復雜等困難，各項施工設備的鋪展、作業環境的變化、施工人員和機械的流動這些因素綜合在一起構成了電力工程施工現場的動態變化，從而增加了施工現場的安全隱患因素，給安全監管工作帶來了較大的難度。過往的慘痛經驗表明，電力施工企業的安全事故絕大部分都是在施工現場的工作過程中發生的，而每一個安全事故的發生都和現場安全管理工作的疏忽或者施工人員的麻痹大意有著直接的關聯。

所以，必須高度重視電力工程施工現場的安全管理工作，采取適當的手段切實提高電力工程施工現場安全管理工作的水平。

1 目前我國電力工程施工安全管理的現狀分析

近些年來，因為電力工程建設單位和施工單位對安全管理的責任劃分的不夠明確，安全管理工作沒有落實到位，導致在電力工程施工現場不同程度的安全事故頻頻發生。雖然這些安全事故的發生都有其不可避免的客觀原因，但是追根究底，還是安全管理工作的疏漏引起的。有些安全管理人員缺乏必要的責任感，對安全管理工作的重視只是停留在口頭的層面上，沒有真正將各項安全管理的技術措施和組織措施貫徹落實下去，而只是做花架子，空有安全管理的殼，卻沒有安全管理的實質。這些安全管理人員并沒有將施工現場的安全管理工作當成一件實事來抓，只是為了應付各種各樣的安全檢查，導致電力工程施工現場的安全管理工作成為了沒有實際支撐的空中樓閣。有的電力施工企業對于安全管理工作存在認識上的誤區，往往只看到了安全管理工作所需要投入的大量人力和財力資源，卻忽略了安全管理工作給企業創造的潛在經濟效益，而從內心深處排斥施工現場的安全管理工作。

除此之外，在電力改革和發展的新形勢下，電力工程施工現場的安全管理工作還存在著以包代管、缺乏事前的管理機制、安全投入資金不足、安全管理和技術措施不落實以及電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，亟需進一步改善行業安全生產管理工作。

2 加強電力施工安全管理工作的措施

2.1 提高對安全管理工作的思想認識

在電力工程現場施工的過程中，實施安全管理工作最終的目的就是保障施工現場的人身和財產安全不受侵害。在電力企業大范圍改革的背景下，施工現場的安全管理工作必將得到應有的重視。因此，在電力工程施工過程中，每一個項目管理人員都要正確處理好項目效益、進度、質量與安全之間的關系，把安全管理工作提到一個新的高度上來。

2.2 提高項目安全管理人員的素質

要采取各種措施切實提高電力工程施工現場安全管理人員的專業素質，可以定期對安全管理人員進行安全管理知識培訓以及專業技能培訓以提高他們的安全管理水平，還可以用組織學習相關法律法規、行業標準以及企業內部規章制度的方式提高他們的專業水平。

2.3 展開有針對性的安全教育

針對不同類型的工作人員開展有針對性的安全教育。對于電力工程現場施工人員來說，要著重對他們進行施工工藝和施工技能方面的培訓，以使他們在技能教育的指導下掌握穩定的、符合規范要求的安全操作技能，從而做到嚴格依據安全操作規程進行施工，避免違章作業；對于施工現場的安全管理人員，要致力于通過安全教育提高他們的安全管理水平、管理質量和對安全規章制度的執行力度，以及在出現意外情況時，正確、及時地對事故進行處理的能力。

2.4 完善安全生產保證和監督體系

建立健全安全生產責任制是做好施工現場安全管理工作的制度保障。過往的經驗表明，如果能夠把安全生產責任制真正的貫徹落實下去，施工現場的安全事故就發生的越少，反之，如果僅僅將安全生產責任制當成了一種擺設，那么施工中的安全隱患就不能得到有效的控制。為了充分發揮安全生產責任制在安全管理中的作用，首要的任務就是對各部門以及各級工作人員在施工過程中的責任和權利義務界限劃分清楚，使得每個人都明確自己的職責，避免因職責劃分不清帶來的管理失位現象。其次還要和施工企業各部門簽訂安全生產管理協議書，和各級工作人員簽訂安全責任書，以書面的形式把各部門各級工作人員的安全生產責任確定下來，做到責任厘定有據可依。最后，還要在施工過程中對安全管理人員的工作進行實時的監督和管理，并制定科學的考核機制對其職責落實情況進行考核，根據安全責任書的內容對管理失位的人員進行依法追究，表彰先進個人，進而達到將安全生產責任制充分貫徹落實的目的。

2.5 做好對危險點的分析和預控工作

加強電力工程施工現場的安全管理工作，也需要重視對危險點的控制工作。在施工的整個過程貫穿危險源的摸查工作，做好危險點的分析，根據摸查和分析結果編制施工現場危險點清單。然后需要針對每一個危險點制定科學、合理的預防和控制措施，在隔離、疏導和消除三種方式中選擇最合適的方式對危險點進行處理，以降低安全事故發生的概率。對于施工中的重點項目實施重點控制，堅決消除潛在的安全隱患，此外，還應當制定重大安全事故應急處理預案，并定期舉行安全事故應急處理演習，以逐漸提高工作人員處理緊急事故的能力。

2.6 堅持工作日的班前會和班后會制度

在每個工作日召開例行的班前會和班后會，對當天的施工任務進行布置和總結。班前會的目的是向施工人員布置當天的施工任務，并由駐在現場的安全管理工作人員對施工中需要特別留意的安全問題進行交底，做好有針對性的安全教育。此外，在班前會上，還要對施工現場的施工任務進行專業分級，將各專業小組的負責人兼職該小組的安全負責人，對本小組內的安全工作負責，有必要時，小組負責人還可向總工作負責人申請派出專門的安全員實現施工現場的雙重監督。在實際施工中，各個小組要嚴格根據規范要求的工藝進行施工作業，并在每段工作完成后由負責人簽字確認，這樣在保證了施工安全性的同時，也提高了電力工程的施工質量。

在工作時間結束后的班后會上，施工人員需要對當日施工任務的完成情況向管理人員進行匯報，分析施工中出現的問題，總結當日的施工經驗，以便為日后進行類似作業時提供可以借鑒之處。

3 對電力工程施工現場進行安全管理所應堅持的原則

3.1 安全與質量的關系中安全優先

電力工程的安全與質量問題一直是困擾施工企業的頭等問題。安全和質量問題就像是一枚硬幣的兩面，兩者都非常重要，任何一個方面有缺憾都不行。但實際上在電力工程中，也可以將施工現場的安全管理歸入質量管理的工作范疇，把安全控制作為工程質量控制的一件頭等大事去抓。

3.2 安全與工期的關系中安全第一

安全措施的到位與否對于施工進度也會產生一定的影響。從表面上看，施工前先布置安全設施或者施工結束后撤除安全設施，對施工進度都會產生一定的影響。然而如果把目光放的長遠一些，在有安全保障的前提下，施工人員可以集中精力進行施工，不用過多的擔心安全問題，進而相當程度地提高了工作效率，縮短施工工期。此外，一旦因為安全措施沒有到位而發生安全事故，不僅會給施工現場的人身和財產安全帶來損失，還需要進行再返工，嚴重的耽誤了施工工期。

3.3 安全與資金投入的關系中安全第一

對電力工程施工現場進行安全管理，需要投入一定的資金。然而實際上，安全管理所需要的費用多數是包含在施工企業的投標報價里的，也就是說，施工企業已經從建設單位那里獲得了相應數額的安全管理費用。一旦施工企業貪圖眼前的利益，漠視施工現場的安全管理問題，將安全管理費用挪為己用，就會使安全管理工作陷入癱瘓。因此，在處理安全與資金投入的關系時，也需要堅持安全第一的原則。

4 結 語

綜上所述，在電力工程施工現場中，安全管理工作是現場管理的一項重要內容。只有結合我國的實際情況，堅持在電力工程施工現場進行安全管理的原則，采取各種措施貫徹落實安全生產責任制，才能真正做好安全管理工作，降低安全事故發生的概率。

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