關于工程項目成本管理控制的探討

王志勇

摘 要：工程項目成本管理是指在工程實施全過程中運用一定的技術和管理手段，通過對工程實施過程中所消耗的人力、物力和費用進行控制、跟蹤、分析和考核，及時發現并糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項費用控制在目標成本范圍內，以保證成本目標實現的一項系統工程。在施工企業的各項管理工作中，成本管理工作具有極其重要的地位。

關鍵詞：工程項目；成本管理；現狀分析；探討

當前，基建市場基本屬于買方市場，一般情況下，業主傾向于選擇低價位中標。在施工技術、工程質量都不存在很大差距的企業之間，通常價格是決定企業在競爭中是否處于有利地位的主要因素，即所謂的成本領先戰略。因此，許多施工企業不得不將成本作為決定其生存發展的主要因素來對待。如何進行有效的成本管理控制就是本文所要闡明的問題。

1 工程項目成本管理現狀分析

目前，因為施工企業，基本都處于微利狀態，工程成本控制壓力很大，這其中既有客觀方面的因素，也有主觀方面的因素。

1.1 工程項目成本管理中客觀方面存在的問題

（1）投標壓價。由于國家壓縮基建投資規模，加之其他建筑行業紛紛轉向，導致施工任務仍然是買方市場，僧多粥少、競爭激烈，為了中標，施工企業不得不壓低工程標價以求中標。

（2）物價上漲。隨著國民經濟高速發展，受國內供求關系影響，原材料出現結構性上漲局面，加之材料市場開放以來，流通環節和流通渠道增多，形成連鎖漲價的形勢。工程標價本來就低，材料價格的不斷上漲，施工企業找不到合理的補償途徑，這就直接導致了公路工程項目成本的增加，甚至出現虧損。

（3）人工費用的增加。隨著物價的持續上漲，勞務費用也有了很大幅度的提高，特別是在北京、上海這樣的一線城市，人力成本幾乎達到整個工程項目造價的近10%。

1.2 工程項目成本管理中主觀方面存在的問題

（1）成本管理意識淡薄。不分施工企業領導者對成本管理工作重視不夠，經營決策較為感性，即所謂“拍腦袋決策”，缺乏科學理性的分析，成本費用考慮甚少；有些企業職工不關心生產成本，事不關己高高掛起，施工中材料、機械等浪費現象較為嚴重。

（2）成本管理手段落后，預測、分析缺乏科學依據。實施工程項目成本管理，必須對大量數據進行統計、結算、分析。沒有完善的成本計算與分析軟件，就很難做出準確的成本預測及分析結果，也就無法有效對項目成本進行控制和管理。

2 工程項目成本管理要求

根據以上所闡述的工程項目成本管理中所存在的問題，我們相應的提出了一系列原則。只有堅持這些原則，我們才能對項目成本進行有效的管理。

（1）全面成本管理原則：全面成本管理是指全企業、全員和全過程管理，只有全面管理才能達到成本最低化目的。

（2）成本責任制原則：為實行全面成本管理，必須對施工項目的成本因素進行層層分解，明確各部門各成員的成本責任并與獎懲掛鉤，使各部門、班組、人員都來關注施工項目成本。

（3）成本管理有效化原則：項目部以最少的投入獲得最大的產出，以最少的人財物完成較多的管理工作，提高工作效率。

在堅持以上這些原則的前提下，我們提出下列針對工程項目成本管理的具體方法。

3 成本管理貫穿于工程項目的全過程

工程項目從投標、報價、中標簽約開始到施工準備、施工、直至保修期結束，每個環節都離不開成本管理工作，要發揮成本管理工作的作用，就必須將其貫穿于項目管理活動的全過程。

3.1 投標簽約階段的成本管理

投標價格階段是施工企業克服客觀因素、如競爭壓價等影響成本的十分重要環節，投標項目及價格的確定是企業取得合理贏利的基礎。

3.2 施工準備階段的成本管理

工程中標后開工前，施工企業應根據中標金額和合同文件編制項目目標責任成本，以保證工程的實施能以最少的投入去獲得最大的收益。編制之前，要仔細、詳實地搜集、分析工程項目所在地的市場行情和供應條件等資料，確保目標責任成本的準確性和可行性。

3.3 工程實施過程的成本管理

工程實施過程成本管理包含著豐富的內容，是一個完整的合同履行過程。它既包括了項目施工組織、人工、材料、機械管理、質量管理、安全管理、也包括工程計量管理、項目資金管理、勞務隊伍管理等等內容，這一切的管理工作，無不與項目成本管理息息相關。

（1）項目施工組織設計。施工組織設計具有安排資源配置、規劃施工過程，從時空的角度協調各環節，決定主要施工方法，是工程實施階段的重要技術控制文件，對項目成本控制起著極為重要的作用，在編制施工組織設計中要提出最優化的施工方案，實現資源的均衡配置。

（2）材料費控制。材料費在工程成本中往往占到70～80%左右的比重，材料管理的好壞直接影響到項目的經濟效益。因此應將材料費控制作為工程成本控制的重點。在保證材料質量的前提下，材料采購要堅持價廉物美、貨比三家、運輸經濟、儲存合理原則，控制好采購成本，并加強對生產過程耗用材料的數量控制，實行計劃領料，限額發料等措施。并對耗用較大的輔材實施包干，固定材料使用實行租賃制、提高利用率。

（3）人工費控制。盡量減少使用計時工資方式，而盡可能采用計件工資方式，提高生產人員的積極性。計件工資必須制定勞動定額，根據工程量套用勞動定額計算人工總量，同時控制人工總量和人工費用。

（4）機械費控制。合理確定機械臺班消耗定額，控制零星租賃機械數量，合理規劃好機械的進出場時間，提高租賃機械的使用效率和完好率。

（5）質量管理和安全管理。在工程施工過程中，施工企業要根據技術規范及業主要求，以合理的質量成本取得較高的質量水平。同時確保安全設施及資金的投入，確保安全受控。

（6）工程計量管理。施工企業按照設計要求完成施工并經業主驗收后，按合同約定向業主進行工程價款結算。在結算之前，工程計量人員必須和各部門進行仔細全面的核對，互相補正以免漏項。并認真搞好費用索賠及時發現是否存在中標額外需要業主簽認的費用，如因業主原因導致的停工損失、設計變更的費用增加等，確保得到足額的結算收入。如費用索賠成功，就直接為項目創造了利潤。

（7）項目資金管理。施工企業要承建工程項目，從投標伊始到工程竣工都需投入大量的工程資金，從效益角度出發，項目的利潤就不僅僅表現為財務報告中的收益，要用好、管理好。而且還是在與現金流量密切相關的收益。

（8）勞務隊伍管理。要管理好勞務隊伍。首先，要做好勞務隊伍的選用工作。其次，做好勞務隊伍的控制工作。

4 搞好施工過程監中的成本控監控工作

項目應堅持召開階段經營成本分析會，通報各部門的成本目標完成情況，分析成本產生偏差的原因，提出改進辦法，并將經營成果與職工的收益緊密掛鉤，增強廣大職工控制成本的積極性。

開展事前、事中和事后審計，對重大材料采購、重大費用開支、大筆資金支出進行監控，對經濟業務的合法性、合理性、有效性進行監督檢查，考核目標成本的運行情況，對成本控制過程中出現的問題，及時與項目領導溝通，采取有力措施，堅決予以糾正。

5 樹立全員成本管理意識，建立健全完善的激勵機制

成本管理涉及項目組織中所有的部門、班組和成員，并與每一位員工的利益息息相關。因此，應充分調動每一位員工的積極性，樹立全員成本管理意識，增強員工的責任心。項目部應建立健全責權利相結合的目標責任成本管理體制，獎罰分明的激勵機制，適時考核，獎罰到位，該獎多少或罰多少，應不折不扣地按照規定執行。

6 結 語

總之，施工企業在激烈的市場競爭環境下，只有加強自身的經營管理力度，在實踐中思索與探討，認真反思工程管理中的經驗與教訓，不斷提升成本管理水平，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。