蕪湖市機器人產業發展的戰略環境分析

吳 婷，葉常林

（安徽工程大學 人文學院，安徽 蕪湖 241000）

隨著機器人發展速度的加快、規模的擴大和技術的不斷提升，機器人的作用不再局限于簡單的工業操作，更多的是一種集機械、電子、控制、計算機、傳感器、人工智能等多學科先進技術于一體的自動化裝備，它能夠獨立的完成信息獲取－加工分析－采取行動等一系列任務，現代意義的機器人被廣泛的用于醫學、農業、建筑業、服務業等領域。針對機器人的這種智能化發展，有專家學者預測，在國家極力敦促轉變經濟發展方式、優化和升級產業結構、降低人力成本等背景下，機器人的需求將會源源不絕，其應用領域會更加的寬泛。

1 機器人產業發展概況

1.1 國外機器人發展概況

世界首富比爾·蓋茨于2007年曾在一篇撰文中說過:“如果我現在20歲，我創業的目標一定是機器人！”國內相關學者也指出，機器人產業的發展前景無可限量，他可能像個人電腦一樣，進入家家戶戶，成為每一個家庭的必需品。縱觀國內外機器人產業的興起和發展現狀，我們就知道以上的說法是有據可依的。

歐美及一些工業技術先進的亞洲國家在1960年代生產了第一臺工業機器人，并于1980年代形成產業化發展。其中，日本是全球機器人產量最高的國家，2011年，日本發那科公司在國內的機器人銷量達到3400臺，約占30%的市場份額，安川電機于2013年在江蘇常州投資40億日元建設工業機器人組裝工廠，計劃2015年產能達6000臺。瑞典ABB截至2011年，在中國的機器人裝機總量已經超過10000臺，占據約20%的市場份額。德國庫卡中國工廠的機器人年裝配能力2013年為3000臺，2015年預計將提升至5000臺。

1.2 國內機器人發展概況

面對國外機器人公司在中國占據的高市場份額，我國于國家“863計劃”實施后開始發展機器人產業。包括沈陽新松機器人自動化股份有限公司在內的9個以智能機器人研究為主題的產業化基地的形成，標志著我國的機器人發展已經逐步走向產業化[1]。 “十五”期間，根據“有所為，有所不為”，“重創新、抓應用、建環境、促發展、見效益”的指導思想，機器人技術研發向基礎裝備和成套裝備方向轉移[2]。2013年12月30日，國家工業和信息化部發布了《關于推進工業機器人產業發展的指導意見》，指出到2020年我國要形成較為完善的工業機器人產業體系：3-5家具有國際競爭力的龍頭企業，8-10個配套產業集群，45%的高端產品市場占有率，機器人密度 （每萬名員工使用機器人臺數）達到100以上等[3]。基于政府政策的大力支持，以及產業轉型升級、人力成本上漲和其在制造、服務等行業的廣泛應用，機器人產業開始迅猛發展。

直至2013年末，我國發展機器人產業的主要地區，廣州市聚集了如廣州數控、廣州啟帆、敏嘉制造、廣州機研院等在內的20多家工業機器人生產、研發和集成應用企業，形成了一定的產業規模。另外，位于沈陽市的新松機器人公司作為中國機器人產業的領跑者，國產機器人產業化中國第一，第一家入選中國名牌的機器人企業，擁有世界領先的核心競爭力，再依托其堅持技術創新的理念、以客戶需求為首的發展模式以及準確的市場定位，沈陽新松在國內開拓機器人市場具有得天獨厚的優勢。

面對國內外機器人產業發展現狀，尤其是國內廣州、沈陽等地區的強勁勢頭，蕪湖市作為國家蕪馬合機器人產業區的領跑者，已將機器人產業作為推動經濟跨越式增長的關鍵加以培育。自2007年實施機器人產學研一體化項目以來，先后成立了包括埃夫特、瑞祥工業在內的一批機器人企業，2012年由埃夫特所研制的國內首臺重載165公斤機器人更是載入中國企業創新紀錄。2013年蕪湖市又投資26.3億元建造總占地面積5000畝的機器人產業園，以期打造國內首屈一指的機器人發展基地。為實現該目標，以及與廣州、沈陽等早先發展機器人產業的地區相比，如何避他人之短，揚自身之長，有必要對影響蕪湖市機器人產業化發展的因素做整體分析。

2 基于PEST模型分析蕪湖市機器人產業發展的戰略環境

PEST模型主要是對影響產業發展的宏觀因素進行分析，包括政治、經濟、社會、技術這四個主要方面。蕪湖市機器人產業發展的戰略環境，如圖1所示，有其具體的內容：

圖1 蕪湖市機器人產業發展的PEST模型

2.1 政治因素

2.1.1 政府積極支持，提供各種發展資源 2013年4月，“中國機器人產業聯盟”在北京成立，選舉了廠址位于蕪湖的安徽埃夫特公司為副理事長單位，同年12月，國家發布了《關于推進工業機器人產業發展的指導意見》。蕪湖市政府穩抓機遇，采取措施，為機器人產業發展提供資源：（1）投資建設的總占地面積為5000畝的機器人產業園已在規劃當中，注資成立的機器人產業園運營管理平臺（蕪湖市濱江智能裝備產業發展有限公司）已經開啟，專門服務于機器人產業技術研發、工藝改進、新產品推廣等過程的高質量領導小組也已成立；（2）面向海內外引進人才，同時依托國內高端智能裝備產業技術研究院，打造機器人產業人才特區；（3）加大政府財政資金投入比重，成立機器人產業發展的專項資金管理委員會。

2.1.2 制定各項優惠政策，鋪平前進之路 蕪湖市政府依照國家相關法律法規，在產業重大項目調度、技術研發、稅收、生產管理等方面制定優惠政策。具體包括：（1）機器人產業園內各項目采取“一企一策”方式，各項目實施中遇到的建設用地、機器設備、資金籌備等難題，可以通過無償資助、貸款貼息、有償使用、入股、委托投資等方式解決；（2）創新型產業核心技術引進或研發最高給予1000萬元資助，科研成果在蕪首次實施轉化并實現產業化的，給予20萬元至200萬元資助，同時給予注冊公司資金50%、最高200萬元資助，高新技術、創新型企業來蕪投資新型產業給予實際到位投資額10%、最高500萬元獎勵；（3）通過應用示范補貼、增資擴股等政策，鼓勵企業提升生產智能化水平，加快技術改造和產業升級，鼓勵創新創業人才創辦高新技術企業、創新型企業；（4）給予產業園區內生產性用房每平方米價格不等的補助，新引進企業自建自用的辦公用房，減半征收相關費用，對購買或租賃辦公用房的企業實行相應補貼，企業內高端人才在蕪首次購買自住商品房，給予房價和生活補助。

2.2 經濟因素

2.2.1 經濟水平不斷提升，經濟結構更加合理 近十年來，蕪湖市經濟呈現又快又穩的增長趨勢，經濟規模不斷擴大，經濟總量在省內名列前茅。如表1所示：

表1 2000-2012年蕪湖市經濟概況

由表1得知，蕪湖市地區經濟發展的幾個重要指標如地方財政收入、地區生產總值、第一、二、三產業增加值都在保持平穩上漲。蕪湖市在發展經濟的同時，還注重經濟結構的合理化，在轉變經濟增長方式、產業結構的優化升級等方面具有新突破。在支柱產業優先發展進而帶動新興產業發展的戰略選擇下，調整第一、二、三產業結構比例，加大發展汽車及零部件、材料、電子電器和電線電纜四大支柱產業，且將汽車零部件及裝備制造業作為首位產業優先發展，再以支柱產業為帶動經濟巨幅增長的引擎，發展包括機器人在內的七大戰略性新興產業，繼而使產業發展走向合理化、高端化、國際化[4]。2012年，全市四大支柱產業實現工業增加值和完成投資分別為719.78億元、372.1億元，首位產業實現增加值和完成投資分別為441.42億元、413.47億元，七大戰略性新興產業實現增加值和完成投資分別246.85為億元、338.06億元。近十年來三次產業增加值以第二產業（主要是制造工業）為主，占最大比重達66.1%，產業結構的調整向第二產業聚攏，這為機器人的產業化發展提供了經濟保障。

2.2.2 經濟體制和經濟政策逐步健全和完善 事物之間的關系是相輔相成的，經濟的持續上漲提高了居民收入和生活水平，吸引了資本投資，帶動了城市建設，同時，全市各方面水平的提升也會拉動經濟增長。蕪湖市政府考慮到這兩方面的辯證關系，致力于健全和完善經濟體制和經濟政策。

機器人產業發展對金融資本有很高的要求，為調控經濟的自由流動，實現產業發展與金融資本的高度融合，蕪湖市不斷擴大融資總量。2012年全市社會總融資3507億元，11家上市公司的市值總計1500億元左右。另外，為使經濟成果惠及更多人，市政府不斷擴大城鎮基礎設施建設范圍和提升城鄉居民生活水平。2012年，投資在城鎮基礎設施這一方面的資金累計211.06億元，比上年增長45.70%，集中表現在市區占地面積、綠化面積的擴大，棚戶區改造、公交運營線路的數量增多，供水、煤氣的能力提高。 同時，年末，城鎮居民可支配收入達23784元，人均住房使用面積為30.39平方米，農民人均純收入達9675元，人均住房面積為35.67平方米，分別比上年增長13.2%、3.59%、15%、1.69%。

2.3 社會因素

蕪湖市地理位置優越、交通便利，勞動人口比重大、就業政策完善，市政府善于抓住機遇和迎接挑戰，富有冒險和創新精神，這都為機器人產業發展在原料采購、運輸，資本、技術投資，科技創新，擴大市場，成品銷售等方面提供了有利條件。

（1）蕪湖市位于安徽省東南部，地處長江三角洲邊緣，瀕江達海，交通便利，海、路、空全面建設。蕪湖市目前已擁有港口碼頭70多個，遠洋航線12條，年進出口量達2300萬噸，隨著2013年9月上海自由貿易試驗區的設立，蕪湖港與上海港的交流合作會更加密切，其發展前景更加廣闊；市公路網絡縱橫交錯，長江大橋的通車更是將南北交通連為一體；安徽省內最大的火車站預計2015年建成，一旦動車、高鐵通車，交通會更加便捷；市航空主要是依托周邊南京、合肥等城市。

（2）蕪湖市具有豐富的土地、人口資源。2011年末，全市面積5988平方公里，全市戶籍人口385.4萬人，城鎮從業人員數109.27萬人，第二產業從業人員數所占比重為54.14%。同時，市政府還注重完善就業政策，提高最低工資標準，增加職工基本保險的參保人數。2012年，政府還一次性投入71億元用于民生建設，年末，總計完成了39項民生工程。

（3）從改革時期開始，蕪湖市就善于抓住機遇，迎接挑戰，富有創新和科技強省的意識。1990年安徽省委提出“開發皖江、強化自身、呼應浦東、迎接輻射”[5]的經濟戰略決策，市領導利用其地理優勢，對外開放和發展經濟，使蕪湖市長期占領著安徽經濟發展的主導地位。之后，市政府也積極響應中央的區劃調整、加快轉變經濟發展方式、優化和升級產業結構、發揮市場在資源配置中的決定性作用等號召，繼續堅持以科學發展為主題，以全面轉型、率先崛起、富民強市為主線，全面實施創新驅動、產業強市、統籌城鄉、開放合作、和諧發展五大戰略，著力推進皖江城市帶承接產業轉移示范區、合蕪蚌自主創新綜合試驗區建設，這都將帶動機器人產業的跨越式發展[6]。

2.4 技術因素

科學技術是第一生產力，蕪湖市機器人產業化發展需要靠豐富的科技資源、先進的技術和強有力的科技政策做支撐。

（1）蕪湖市擁有豐富的科技資源，全市目前共有9所高等院校和15所職業中學，總在校生數約20萬人，能夠滿足企業對高素質人才的需求，擁有高新技術企業33家，全年組織實施各類科技項目289項，2012年高新技術總產值達到2163億元。資源的有效分配和使用，可以為機器人產業發展提供良好的科技支撐。

（2）蕪湖市始終堅持創新帶動發展的信念，在這樣的信念指引下，近年來，蕪湖市的汽車及裝備制造業、零部件生產、電纜等主導產業一直走在發展的前沿，機器人、電子信息、新材料等戰略性新興產業也在奮勇直追。雄厚的工業基礎，為機器人產業發展提供了良好的技術支撐。

（3）蕪湖市作為國家蕪馬合機器人產業區試點領頭羊，科技政策一直為其保駕護航。從2007年啟動工業機器人項目開始，市政府就通過政策引導和項目扶持，大力發展戰略性新興產業以幫助產業轉型升級，更是成立項目專項小組負責戰略制定和實施，不斷提升機器人研發和制造能力，努力形成機器人產業發展集聚態勢。2013年，市政府投資26.3億元建設占地面積達5000畝的機器人產業園，工業機器人整機項目以及伺服電機驅動及控制系統、精密減速機等配套的核心零部件項目等6個重點項目已經開始在建。另外，作為我省入選國家新型顯示產業集群試點的重要支撐，蕪湖市已投資近100億元，目的是將新型顯示產業打造成千億元產業，吸引了一批產業上下游企業落戶蕪湖，這同時也為機器人的產業化發展提供了產業支撐。

3 蕪湖市機器人產業發展的保障措施

基于PEST模型的分析顯示，蕪湖市機器人產業在政治、經濟、社會和技術這四方面都具有發展優勢，且產業發展前景良好。以廠址位于蕪湖的某智能裝備有限公司為例，從2007年蕪湖市發展機器人產業以來，其機器人產業年產值占蕪湖市GDP比重呈逐年上升趨勢，2012年末達到19.29%。蕪湖市機器人產業雖發展前景廣闊，但與國內主要地區機器人產業相比，仍有不足。

位于珠三角地區的廣州市在發展機器人方面有著充分發揮面臨港澳的區位優勢、信息優勢和人文優勢，具有較完整的產業鏈和產業集群，電子信息、新材料、生物技術、光電一體化等高新技術層出不窮，擁有發揮積極作用的服務型政府和市場經濟文化等優勢；位于環渤海經濟圈之內的沈陽新松具有多個國內第一及領先的自主技術研發優勢。蕪湖市機器人產業是新興產業，發展處于起步階段，與這些地區相較而言，在某些方面還存在著不足：政策上雖有政府的積極支持，但產業分散，集中度不高，企業各自為戰；經濟上有保障，但未能充分發揮效用；高素質人才供給量大，但人才的引進困難仍存在，管理成本居高不下；基礎技術體系普及，但高端技術主要來自國外，難以形成核心競爭力，創立自主品牌。

蕪湖市機器人產業發展面臨的問題是客觀存在的，要想更好的利用戰略環境，市政府和相關企業還要相應的制定幾點保障措施：（1）加強各企業的統籌協調，改善其產業分散、集中度不高的劣勢，營造良好的發展環境，形成產業集聚，建立各產業之間信息公開、資源共享、共同前行的發展格局；（2）最大化發揮長三角區域內及周邊地市經濟優于珠三角區域和環渤海經濟圈的獨特優勢，利用皖江城市帶承接轉移等有利條件，制定合理的經濟政策，為企業發展提供有利的經濟環境，努力使各項投入資金發揮最優效用；（3）加強人才隊伍建設和企業管理，致力于人力成本和管理成本的降低，為企業節省資金資源，同時準確把握企業的市場定位、發展模式和整體的戰略規劃，做到各方面有的放矢；（4）產學研用一體化建設，突破核心技術，形成國內機器人產業的自主品牌，樹立品牌效應。

4 結語

蕪湖市機器人產業發展環境，根據PEST模型分析可知，有其在政治上、經濟上、社會上和技術上的各種優勢，但與國外以及國內其他地區相比，也存在著一定程度上的不足。蕪湖市機器人要實現其產業發展目標，還需規避相應劣勢，并積極的實施和執行保障措施，為機器人產業的戰略布局、產業結構的優化升級、經濟發展方式轉變以及蕪湖市經濟增長提供指導，從而形成蕪湖市機器人產業化發展。

[1]夏鯤,徐濤,李靜鋒,等.工業機器人的發展與應用研究[J].廣西輕工業,2008(8):63-64.

[2]王田苗.全力推進我國機器人技術[J].機器人技術與應用,2007(2):17-22.

[3]工業機器人的發展[EB/OL].(2014-05-21)[2014-06-06].http://www.yanfabu.com/News Index_viewPage_id_1885.

[4]解晨晨.皖江示范區背景下蕪湖市主導產業的選擇[D].合肥:合肥工業大學,2012.

[5]丁露.城市群的發展與整合——以中部城市群為例[D].武漢:中南民族大學,2012.

[6]蕪湖市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃宣講提綱[EB/OL].(2011-04-11)[2014-06-06].http://qyjjyjs.tlu.edu.cn/s/11/t/22/24/04/info9220.

[7]徐亮.蕪湖市裝備制造業發展戰略研究[D].合肥:合肥工業大學,2007.

[8]倪勝如.省轄市巨變—蕪湖市[M]//安徽統計年鑒.北京：中國統計出版社，2013:57-60.