縣委書記的“掐算”

馬進彪

今年春節，廣西桂林市永福縣縣委書記黃永躍拍板決定，給全縣二十六位正副縣領導分發百萬元津貼，其中包括政法委書記、紀委書記。據知情人透露，每個領導的津貼數額，是縣委書記黃永躍根據《易經》“掐算”出來的，有的發四萬一千元，有的發三萬二千元。《易經》中有“陰陽二極”之說，陽數中最大的數字是“九”，而四萬一千元和三萬二千元之間，相差的數字恰好為“九”。

這個篤信《易經》的黃書記，平時辦事和出行都要先查黃歷，在發放百萬元津貼的事上也沒例外。他對“九”很崇拜，而“九”的最直接含意就是“九五之尊”，那是高境界的權力幻象，其中隱含的喻意已是司馬昭之心。這二十六名干部則是他運用陰陽八卦時所必須要用到的“簽”，對于每一枚這樣的“簽”，黃書記都會慷國家之慨，借花獻佛，給自己的“幻象”燒炷高香。

作為國家官員，根據《易經》“掐算”一切，盡顯這位縣委書記的無稽與荒唐。然而，“掐算”每個干部的具體數額，只能算是“百萬津貼”一連串荒唐中的一個，但這個荒唐之前的那些諸多荒唐，為何都能過五關斬六將地成為現實呢？

早在2013年7月，中央紀委監察部、人力資源和社會保障部、財政部和審計署就聯合下發了《違規發放津貼補貼行為處分規定》，它為何到了今年春節就在永福縣失效了呢？其實，在這個規定失效之前，永福縣縣委的監督機制已集體性失效。這從縣政法委書記、紀委書記及人大常委會副主任也拿到了四萬一千元的津貼可以佐證。

黃書記通知幾個常委去他那里開會“碰”一下，會上竟沒人敢當面反對或提出質疑。與會的一名常委事后說：“只是通告一下罷了，平時書記慣于‘一言堂，大家已經習慣了。”

再者，百萬元津貼動用的是國庫資金，而縣級財政要動用國庫資金必須通過國庫股。這樣的動用如果沒有人舉報，一般就沒有人會去查。按說這百萬元國庫資金，本應經過上級嚴密的審核和監督才能流動起來，然而，在永福縣竟然可以通過“單位往來、單位三家”的模糊稱謂就輕而易舉地流入個人賬戶。動用國庫資金竟如此容易，實在不可思議。

“易經書記”在操作和發放百萬元津貼的過程中，前前后后讓人看到了如此之多的荒唐。但所有荒唐歸結起來，其實就是諸多制度的失效，從組織制度、表決制度、監督制度到國庫管理制度。

“易經書記”可以“掐算”出“九五之尊”的數字，進而使整個過程運作成功，這說明在這之前他已經在制度的密林中“掐算”出了各項制度中存在的“綠色通道”。其實，“易經書記”“掐算”出的，正是普遍存在的制度的無力。

插圖 / 不問蒼生問鬼神 / 佚 名endprint