明朝腐敗窩案是如何查處的

宗承灝

洪武十八年（1385年），一起震動朝野的大案——戶部侍郎郭桓盜賣官糧案爆發。此案牽連全國的十二個布政司以及中央六部，涉案人員達數萬人。朱元璋通過這件案子將大明朝的官場整個掃蕩了一遍，成就了其鐵血帝王的威名。那么，這個案子是如何產生，又如何被查處的呢？

不讓官吏禍害老百姓，朱元璋建立“糧長制”

在朱元璋的人生字典里，他最為痛恨的兩個字莫過于“貪官”。出身于草根階層的朱元璋，曾經親眼目睹和體驗了底層民眾謀求生存的諸多艱辛，也切身體會到一個貧民在社會底層掙扎時所受到的種種屈辱與苦痛。所以在他當上皇帝后，對待那些貪贓枉法的官吏毫不手軟。這種做法也抬高了帝國官場的權力風險值。本來一個士子十年寒窗苦讀就是為了當官以實現光宗耀祖、庇蔭子孫的人生夢想，可是生不逢時，在洪武年間當官卻往往會要人命。于是“鄉黨自好之士”，多視宦途為畏途，對于當時朝廷的官員錄用并不熱心，誰也不愿意拿自己的一條命去博一場未知的富貴。既然讀書人不愿意主動依附，朱元璋只好從民間社會將那些忠誠之人提拔到權力系統工作。

為了不讓官吏禍害老百姓，朱元璋想過很多措施，“糧長制”是其中之一。當時規定每一萬石稅糧為一個納稅區，每個納稅區都是由當地富戶中最有實力的人擔任糧長，以負責稅糧的催征輸解。

從糧長在權力系統中所處的地位來看，他們中的很多人屬于地方上的半公職人員，并不屬于體制內的正式官員；從他們的身份來看，這些人更接近于小吏，與體制內的官員相去甚遠。

朱元璋對自己建立的“糧長制”還是頗為得意的，用他自己的話說就是“以良民治良民”。前一個“良民”是那些大地主們，后一個則是普通農民；前者是治人的糧長大戶，而后者是那些被治的農民小戶。

為了鼓勵糧長能夠忠誠地服務于自己的帝國，朱元璋給了他們十分優厚的生存條件。甚至不惜打破吏不為官的傳統，讓糧長有機會直接晉級官員，甚至高級別的官員。

每當糧長解運稅糧抵達京城時，朱元璋都會安排時間與他們見上一面。在那樣一個地位懸殊的見面會上，朱元璋除了要向他們敲敲警鐘（訓諭），還要詳細垂詢民間情況，草根階層出身的朱元璋對“三農”問題有著超乎尋常的情感關注。

對于那些大老遠趕到京城的糧農來說，他們也非常珍惜與皇帝的見面機會。這樣的機會，對于糧長們來說，往往會在不經意間改變他們一生的前途與命運。

糧長們如果能夠通過這樣一個有著面試性質的見面機會博取朱元璋的好感，那么他就有可能會被提拔為位置頗高的朝廷官員。平日糧長在鄉村里，也算得上是場面上行走的人，他們在工作中所表現出來的八面威風，與地方官吏的做派并無二致，所以當時的大地主們以晉升“糧長”為榮。而且“糧長”這個位置還具有世襲效應，老子是“糧長”，兒子也是“糧長”，這就是“永充制”。

征糧過程中的種種腐敗

洪武年間，“糧長”這種有權無職的地方具體辦事人員，之所以有著很強的誘惑力，主要是因為他能夠從征收稅糧的過程中撈取更多的灰色利益。但凡有利益出沒的地方，就會有趨之若鶩的人群。

除了依托納糧來撈取灰色收入，一些糧長還想出各種辦法中飽私囊。他們或者將自己及其親友們應當繳納的稅糧，分攤到納稅區的眾人頭上；或者在應該繳納的正糧之外，再加上各種附加費，這些附加費的名目可以達到十八種之多，是正糧的數倍以上；或者將收繳上來的稅糧當作高利貸放出去，再向上級部門申請延期交納。

朱元璋在賦予糧長們治理“良民”權力的同時，也對他們利用職權害民肥己的事實痛恨不已。他罵這幫人“虐民之心，甚如蝮蛇”。或許覺得光是動嘴去罵，難以解心頭之恨。他再次使出極端手段，逮著一個殺一個，抄沒其家產。《大誥三編》中記載，朱元璋曾經創下一次殺頭抄家160個糧長的驚人記錄。

除了基層糧長以權謀私外，糧食輸送過程也是問題多多。例如，當時一石秋糧從浙西運送到南京，由于沿途層層剝盤，所耗運費高達四石糧食的價格。為了減輕農民負擔，朝廷采取以鈔折糧的舉措，也就是每石米折鈔兩貫，農民可以繳錢折糧，免除運費。但對于那些習慣了“上有政策，下有對策”的地方官員，他們同樣會變著法子在秋糧征收中苛斂，以獲取灰色收入。比如說他們對每石秋糧征收水腳錢一百文、車腳錢三百文、口食錢一百文；按照規定，以錢折糧是不用再包裝的，可那些糧庫官員仍然加征辨驗錢、蒲簍錢、竹簍錢各一百文，甚至還要征收水路運輸沿江神佛的香火錢一百文。各項征費累計九百文，差不多等于一石秋糧折款的一半以上。

明朝實行以鈔折糧的本意是為了降低運費，減輕糧農負擔，可是一項好政策就這樣被歪嘴和尚念歪了。也難怪朱元璋憤怒道：“害民如此，罪可宥乎？”如此坑害老百姓，還指望我饒恕他們的罪過嗎？

戶部侍郎郭桓盜賣官糧案浮出水面

隨后爆發的征糧腐敗案，事發地是應天、鎮江等五個州、府。這幾個地方是朱元璋當年平定天下的根據地，在戰爭年代里長期支援朱元璋的軍隊南征北戰。朱元璋不曾忘記這份恩情，在他即位后免除該地區所有民田的夏稅秋糧，官田則減半征收。

洪武十七年（1384年）的夏稅秋糧，應天、鎮江等五個州府，沒有一粒糧食提交國庫。民田稅糧全免，可當地還有幾十萬畝官田，從官田征收的糧食跑到哪里去了？

拔出蘿卜帶出泥，由應天、鎮江等五個州、府引發的征糧腐敗案牽涉的細枝末節非常龐雜，但這個案子的最終指向都系于一個人，那就是戶部分管征糧工作的侍郎（副部長）郭桓。辦案人員認定的結果是，當地官吏張欽等人勾結戶部侍郎郭桓等，將本應入倉的稅糧全部私分了。這還只是京城附近地區，發生在皇帝眼鼻子底下的事情；在那些稍微遠一點的地區——浙西地區，揭露出來的問題更加嚴重。浙西地區應收秋糧450萬石，但實際入倉的糧食和以鈔折糧的錢，合計只有260萬石。其余190萬石哪里去了？經調查，郭桓等人收受浙西等府賄賂50萬貫，致使府縣官黃文等，通同刁頑人吏沈原等作弊，將應納稅糧各分入己。endprint

郭桓究竟收了多少賄賂、盜賣了多少官糧？按照朱元璋在《大誥》中的說法，郭桓等人盜賣官糧的數字，他怕寫全了人們不信，只略寫為700萬石，若再加上其他各項，一共涉案金額折合精糧達到2400余萬石。這樣驚人的貪污與損失讓草根出身的朱元璋既憤怒又心疼，他說：“自古以來，貪贓枉法之人，沒有比郭桓這幫人更加過分的。”

郭桓等人幾年之內連貪污帶盜賣再加上摻水毀掉的官糧，給大明朝造成了2400萬石糧食的損失，而這相當于當時整個國家一年的收入。在朱元璋鐵血反腐的大政策背景下，作為戶部侍郎的郭桓竟敢以身試法，貪污如此巨額的國家財產，讓人感到不可思議。朱元璋如果再不出手，任由事態這么發展下去，后果將變得不堪設想。他于是成立了專案組，不光要查，而且要一查到底。

一查到底，全國省部級官員幾乎全部涉案

朱元璋查辦案件的方法很簡單，那就是一竿子插到底，《大誥》中說“如六部有犯贓罪，必究贓自何而至。若布政司賄于部，則拘布政司至，間斯贓爾自何得，必指于府。府亦拘至，問贓何來，必指于州。州亦拘至，必指于縣。縣亦拘至，必指于民。至此之際，害民之奸，豈可隱乎？”從哪兒來的賄賂，就查到哪兒。郭桓、王志等京官貪污受賄是禍源所在，地方官吏科斂罪責難逃，糧長們濫收費用更是板上釘釘。至于地方官府浮夸出來的虛假產值，朱元璋也就不再去刨根究底了。而對于這個案子造成的損失，朱元璋派人去各地追贓。

上有政策，下有對策，朱元璋在《大誥》里描述了當時各地官員的對策。例如大名府開州州判劉汝霖，明明知道本州官吏羅從禮手中寄存有17000貫贓款，卻發了一個通知，要求老百姓各家各戶攤派，包賠贓款。由此可以知曉，地方官吏并沒有吐出贓款，而是將虧空又再次轉嫁到老百姓的頭上。

朱元璋極為憤怒，跟著發了一道文：許多地方官員借此機會在全縣范圍內科斂百姓，等于加征了一道稅。收稅的總額之中，大約上繳百分之一就足以補償贓款，其余部分便落入自己的腰包，而原來收藏的贓款自然還是自己的。他要求各地耆民赴京面奏，揭發地方官的犯罪事實，下決心嚴厲懲處各級官員和牽連案件的富民。

至此，這個案子已經不是郭桓和幾個主犯的問題，而是朱元璋要將這個案子的牽連度擴展到什么程度。當時朱元璋的特務網絡已經遍及全國，許多官員白天貪污，晚上就被揭發。朱元璋的巨型大網已經撒下，對郭恒同黨的追查在全國范圍內陸續展開。為了保證除惡務盡，朱元璋走的是“寧可錯殺一千，不可使一人漏網”的嚴酷路線。對于他來說，不見血的權力運行，根本無法保證大明朝的長治久安。

在嚴格的追查之下，朱元璋很快發現，六部的所有官員幾乎都成了郭桓的同犯，當然這個結果也是朱元璋事前應該能夠想到的。其中涉案官員包括兵部（國防部）侍郎王志、禮部（禮法）尚書趙瑁、刑部（司法部）尚書王惠迪、工部（建設部）侍郎麥至德等，當時除了上面所列的六部高級官員外，所有侍郎（副部長）以下官員都卷入其中。

每個部除了尚書（部長）一人，侍郎（副部長）兩人，所有的辦事官員都被殺掉了。當時的部長成了光桿司令，官員們陷入了恐懼之中，見面的第一句話應該就是“你們今天死了幾個？”其實到后來這個問題也不用回答，因為一個部里最多只剩下三個人。

最終的結果令所有人都感到震驚，《大誥》中說“天下諸司盡皆贓罪”，帝國權力系統中省部級官員幾乎全部涉案。從六部各個副部長往下，到地方各級官吏，牽涉此案而死者，達數萬人之多。為了追贓，還牽連到全國各地的糧長富戶，遭到抄家破產的不計其數。全國的“中產階級”基本上都被這個案子逼至絕境。

這種雷霆萬鈞的雙線清洗，成就了朱元璋鐵血帝王的威名。在事件的發展過程中，我們既看到了朱元璋的道德制高點，也看到了他的憤慨與暴怒，可我們至始至終都沒有看到一個有為君主應該具有的理智。

（作者為歷史暢銷書作家）

責編/周素麗 美編/于珊

欄目負責人：周素麗

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