新政動態(tài)

事業(yè)單位有了“勞動法”

5月15日，國務(wù)院發(fā)布《事業(yè)單位人事管理條例》。這是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，將于7月1日起施行。《條例》確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度，在公開招聘、聘用合同、社會保險、工資收入等方面的相關(guān)規(guī)定呈現(xiàn)出改革亮點。

點評 這一條例的公布，填補了我國事業(yè)單位人事管理長期以來的空白，相當(dāng)于有了一部人事“勞動法”，意義重大。

構(gòu)筑“舌尖上的安全”

5月14日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《中華人民共和國食品安全法（修訂草案）》，決定建立最嚴格的監(jiān)管處罰制度，對違法行為加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的，依法嚴肅追究刑事責(zé)任。加重對地方政府負責(zé)人和監(jiān)管人員的問責(zé)。

點評 食品安全是重大民生工程，只有用巨大的成本風(fēng)險去倒逼各個責(zé)任者恪守底線，才會讓走偏的責(zé)任堅挺起來，最大限度地確保人民群眾“舌尖上的安全”。

助力大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

4月30日，國務(wù)院常務(wù)會議確定進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。包括小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生可以享受財稅政策的優(yōu)惠、自己創(chuàng)業(yè)開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生可享受小額擔(dān)保貸款和財政貼息政策、簡化高校畢業(yè)生在不同地域和所有制單位流動就業(yè)的落戶手續(xù)等六大新政。

點評 今年高校畢業(yè)生人數(shù)達727萬，再創(chuàng)歷史新高，就業(yè)壓力進一步加大——“六大新政”為破解大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)難提供了“政策出口”。

編織基本民生安全網(wǎng)

新修訂的《社會救助暫行辦法》5月1日起正式實施。這是我國第一部統(tǒng)籌各類社會救助制度的行政法規(guī)，首次將救急難、疾病應(yīng)急救助、臨時救助等方針政策納入法制安排。

點評 這是一項事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖的辦法，是一項保民生、促公平的托底性、基礎(chǔ)性制度，對編密織牢基本民生安全網(wǎng)有著重大意義。

讓消費者“明白”消費

4月23日，市政府辦公廳印發(fā)《重慶市價格監(jiān)測辦法》：重要商品和服務(wù)價格異動將及時得到預(yù)警，故意哄抬價格擾亂市場秩序的行為甚至?xí)艿叫淌绿幜P。

點評 《辦法》的出臺，對市場主體定價行為形成進一步制約，使消費者能夠“明明白白”消費。

個人也可以“炒碳”

5月4日，市政府辦公廳印發(fā)《重慶市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》：配額管理單位（即排污企業(yè)）、其他符合條件的市場主體及自然人，在重慶聯(lián)交所開設(shè)交易賬戶、取得交易主體資格后，可以參與碳排放權(quán)交易，這意味著重慶碳排放的交易將向個人開放。

點評 碳排放交易向個人開放，是一項重大制度創(chuàng)新，不但進一步激活了碳排放交易市場的活力，也將進一步培育全社會節(jié)能減排的良好風(fēng)氣。

不讓患者再等錢救命

5月13日，市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于重慶市疾病應(yīng)急救助的實施意見》——我市將設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金，主要承擔(dān)募集資金、向全市醫(yī)療機構(gòu)支付疾病應(yīng)急救治醫(yī)療費用功能。今后，發(fā)生重危病需要急救，但身份不明確或無力支付相應(yīng)費用的患者，可以得到由該基金支付的最高限額不超過3萬元的急救款項。

點評 設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金，從制度層面形成對無負擔(dān)能力患者急救醫(yī)療費用的保障機制，解除醫(yī)療機構(gòu)的后顧之憂，避免由于“等錢救命”等原因而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的發(fā)生。