完善選用好干部考核評價機制

鄭文先

焦裕祿式的好干部，往往埋頭苦干、低調務實，不容易被發現——這就為組織人事部門如何選用這種好干部提出了更高要求。

結合新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，我認為可從以下幾個方面著力，通過完善機制來篩選焦裕祿式的好干部。

完善日常考核機制，“縱深”了解干部。焦裕祿式的好干部，政績往往體現在群眾的口碑中、體現在基層細小瑣事里、體現在危難險重時刻，因此應建立完善干部日常考核機制，深入基層、深入一線、深入群眾收集干部情況，為選準用好干部提供堅實基礎。建立健全干部日常記實管理辦法，通過干部“日記實”、主管領導“隨時點”、黨員群眾“定期評”相結合，對干部在日常工作中遵章守紀、作風態度、推進執行情況形成詳實記錄；建立健全重大事項記實制度，掌握干部在急難險重任務面前的表現，看干部是否在關鍵時刻沖得出來、危難時刻豁得出去；建立健全定期談心談話、回訪考察、實地調研等制度，廣泛了解上級領導、知情人員、服務對象對干部的評價反映，抵近觀察干部的見識見解、品質情懷、能力水平；委托第三方機構開展民意調查、發放書面征求意見表等措施辦法，把對干部的日常考察了解進一步延伸到“生活圈”中、“八小時”外。

完善協調聯動機制，“橫向”比對干部。“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同”，要想準確掌握干部全貌，還需要著力構建與紀檢監察、督查審計、教育培訓等多部門協調聯動機制，把組織部門收集掌握到的干部情況與其他領域的信息進行橫向比對、充分印證。結合干部參與集中性教育活動、重大政治問題上的言行態度立場等情況，看干部理想信念牢不牢、黨性意識強不強。結合紀檢審計等部門掌握經濟審計、廉潔問題反映等情況，重點排查干部在廉潔從政上是否存在問題，防止“帶病提拔”。結合綜治信訪等部門掌握到的群眾上訪情況，看干部服務群眾態度好不好、做群眾工作行不行。結合黨校等部門掌握的干部學習培訓情況，認真比對干部學風到底優不優、學習能力強不強、發展潛力大不大。結合巡視巡查、督查督辦、專項考核等情況，對比分析干部思維思路是否開闊、工作實績是否優秀、執行能力是否突出。

完善綜合研判機制，“多維”評價干部。按照“不唯分、不唯票、不唯年齡、不唯GDP”的工作思路，著力構建民主推薦和一貫表現、人崗相適相結合的綜合分析研判機制，多維度、立體化評價干部，把焦裕祿式的好干部真正選出來、用到合適崗位上。要建立民主推薦情況甄別辦法，對那些敢于負責、敢碰難題、敢抓敢管而導致得票不高的干部，或是到單位工作不長、埋頭苦干、不拉不拍的干部及時甄別出來、綜合考慮。要充分運用日常考核、重大事項記實、年度考核成果，梳理分析干部思想作風、能力業績的一貫表現，對那些日常表現優異、關鍵時刻頂用的干部多加重用。科學分析干部的主觀努力和客觀環境關系，不簡單以現有成績論取舍，對那些不圖虛名、注重長遠、務實干事的干部，要格外關注。綜合考量對干部學歷年齡、工作經歷、個性特質等與現任擬任崗位的相適度，力求把干部放到合適崗位上，做到人盡其才、才盡其用。

（作者系中共沙坪壩區委常委、組織部長）