歷屆核安全峰會的主題是什么？

姜勇

問：編輯同志，您好。第三屆核安全峰會于2014年3月24日在荷蘭海牙召開，包括中國國家主席習近平在內的多國元首和國際組織代表出席了峰會，并闡述了各自對核安全問題的立場和態度。我想了解發起召開核安全峰會的背景是什么？歷屆核安全峰會的主題、成果及影響都有哪些？謝謝！

廈門讀者：伊迪

伊迪同志，您好！

一般來說，核安全是指在核設施的設計、建造、運行和退役期間，為保護人員、社會和環境免受可能的放射性危害所采取的技術和組織上的綜合措施。廣義的核安全還包括涉及核材料及與放射性核元素相關的安全問題。

核技術是一個國家的核心機密，核安全問題更是有核國家以致全世界共同關心的大問題，尤其在信息全球化和傳統能源日益萎縮的大背景下，核材料與核技術被濫用的危險加大。正是為了加強各國在核安全領域的合作，共同應對核恐怖主義的現實威脅，核安全峰會便應運而生。

首屆核安全峰會于2010年4月12日在華盛頓召開，主題為“通過加強國際合作來應對核恐怖主義威脅”，峰會就核恐怖主義威脅以及通過多邊合作采取應對措施等進行了討論。為期兩天的會議取得了不少突破，比如烏克蘭、加拿大、墨西哥等國相繼承諾消除境內剩余的所有高濃縮鈾，美俄兩個核大國簽署了將武器級钚轉化為民用核反應堆所需燃料的新協議。同時，峰會通過了《華盛頓核安全峰會工作計劃》，確認了《制止核恐怖主義行為國際公約》、《核材料實物保護公約》作為多邊框架下和平利用核能、應對核恐怖主義威脅的法律約束力。

第二屆核安全峰會于2012年3月26日在韓國首爾舉行。此次峰會主要議題包括應對核威脅、安全保衛核原料和設施、防止非法核走私、強化放射性物質的管理等。此次峰會有三大看點：一是會議正值福島核事故發生一周年之際，與會各方希望通過峰會進一步強化在核安全領域的溝通合作，加強核安全技術的交流轉化，切實提高核能的安全應用水平；二是美俄兩個核大國首次聯手，共同要求朝鮮放棄發射衛星，兩國還承諾在裁減核物質等方面達成協議，為國際范圍內的核安全合作做出良好示范；三是時任中國國家主席胡錦濤首次提出了“核安全四點主張”，明確指出中國將進一步采取核安全措施，確保本國核材料和核設施安全，并嚴格履行國際義務，廣泛開展核安全國際合作，積極對外提供核安全及核能安全援助。峰會通過了《首爾公報》，從全球核安全體系建設等方面提出了多項非約束力承諾或鼓勵措施。

在荷蘭海牙召開的第三屆核安全峰會以“加強核安全，防范核恐怖主義”為主題，與會各方就全球核安全體系建設、國際原子能機構作用、核材料、放射源、核安全與核能安全等問題展開了廣泛討論。出席峰會的中國國家主席習近平第一次全面系統闡述了中國的核安全觀，提出：“發展和安全并重，以確保安全為前提發展核能事業；權利和義務并重，以尊重各國權益為基礎推進國際核安全進程；自主和協作并重，以互利共贏為途徑尋求普遍核安全；治標和治本并重，以消除根源為目標全面推進核安全努力。”會議通過的《海牙公報》在減少高濃鈾核材料數量、增強放射性材料安全保障措施、增進國際信息交流與合作三方面達成共識。