泉州發展創意農業的路徑選擇與對策

潘朝坤

(泉州市農業區劃委員會辦公室，福建 泉州 362000)

20世紀末以來，伴隨著創意經濟不斷往縱深方向發展，以高新技術和創新才能等知識型生產要素為發展驅動力的創意農業在全球各地區得以迅猛發展，成為各地區推動農業持續強勢發展，尤其是轉變發展中國家傳統農業的生產模式，大力發展現代農業，實現跨越式發展的重要路徑。

1 創意農業的內涵

現階段關于創意農業定義、內涵等相關研究處于理論初探階段，學術界還尚未形成統一的觀點[1]。由于創意農業屬于創意產業范疇，故已有相當部分學者認為創意農業是“農業+創意產業”概念的集合體，是創意經濟和知識經濟時代下的現代化農業，即借鑒創意產業發展的一般邏輯，依托科技創新、文化創意、專業人才投入等知識型生產要素，將其與農業生產、農民生活、農村生態環境等傳統資源要素深度融合，促進生產性資源在市場范圍內的優化配置，以實現深化農業產業鏈條，提升農產品附加值，創新農業發展模式、增加農民收入等目標[2]。總的來說，創意農業就是在傳統農業的基礎上進行發展模式的優化升級和產業價值鏈拓展，主要包括兩個方面內容：一是特色農產品種植、農產品深加工的創新和設計，二是農業高科技示范基地、農業觀光休閑園區、農業主題公園等新農村基礎設施的建設和運營。

2 泉州創意農業發展現狀

泉州地處海峽西岸經濟繁榮帶中段，枕山面海，整個地形呈“E”型并向東南方向開口，地跨中、南亞熱帶氣候區，適宜發展農、林、漁業；低山丘陵地貌廣布，生物資源比較豐富。目前，泉州農業已培養出在全省和全國范圍內具有比較優勢和突出地位的眾多農產品，形成了具有區域特色的農作物生產基地，實現了農業生產的平穩發展。2013年，泉州全年實現農林牧漁總產值300.83億元，增長2.2%，增幅比2012年高0.5個百分點；農民人均純收入達13316元，居福建省第2位，增長11.8%[3]。而隨著創意農業在國內各地如火如荼地發展，泉州也以圍繞轉變農業發展方式、加快發展現代農業為主線，推進農業增效，農民增收為目標，將創意農業這一朝陽產業作為發展海峽西岸經濟區現代農業的重要抓手，通過調整農業生產區域布局，優化農業產業結構，初步形成以水產、茶葉、蔬菜、水果、花卉、畜牧、食用菌產業為主體，食品加工業初具規模的現代農業產業體系。整體來說，泉州創意農業現階段的發展主要體現在兩個方面：

2.1 農產品創意：集中開發具有區域特色和高市場競爭力的特色農產品

隨著農產品價值鏈的不斷開拓和延伸，泉州各地區因地制宜，充分發揮當地資源和環境優勢，并轉化為產業優勢，逐漸開始嘗試將農業生產與創意產品開發相結合。一是推動農產品加工向食品加工業發展，形成休閑食品、飲料茶葉、果蔬加工、調味品和水產品加工五大類產品，提升農產品的附加值。如泉州是全國龍眼主產區，其年產量約占全國總產量的5.2%，由此衍生一些農產品加工企業以龍眼為原料開發系列食品、營養保健品和藥品，如龍眼肉、龍眼飲料、龍眼八寶粥、龍眼休閑膨化食品、果醬、果脯、龍眼膏等；“十二五”規劃發展初期，泉州食品產業規模以上的企業達到300余家，產值實現364.02億元[3]。二是突出特色農產品區域化布局，優勢農產品逐漸向優勢產區集中。現階段泉州以“一鎮一業、一鄉一品”的農產品差異化生產格局為目標，初步形成“安溪鐵觀音”、“惠安余甘”、“洛江麗佳鴨”、“永春食用菌、佛手、蘆柑”、“德化三黑三黃(黑雞、黑兔、黑羊；梨、黃花菜、油茶)”、“岵山荔枝”、“南安花卉”、“晉江胡蘿卜”等23個規模化優勢農產品優勢產區，并已有7個種類12個優勢農產品被納入農業部2013—2020年的特色農產品區域布局規劃[4]。此外，泉州借助區域化產業品牌在全省甚至是全國范圍內享譽盛名，形成8件全國性的農產品地理標志證明商標，提升了區域農產品輸出的市場競爭力，如德化、南安、永春、安溪分別獲“中國早熟梨之鄉”、“中國龍眼之鄉”、“中國蘆柑之鄉”、“中國烏龍茶之鄉”等榮譽稱號；此外，借助各縣(市、區)的產業特色和農產品原料優勢，泉州還形成了羅山社店糖果、官橋糧油、安溪茶葉、華洲水產品批發市場等一批輻射面廣、專業性強的區域化批發市場，形成上中下游配套產品鏈條，為農產品加工和集散提供重要載體。

2.2 農業產業型態創意：重點發展與第三產業結合的綜合型農業

近年來，泉州開始嘗試把現代農業生產、農副產品加工和旅游業、休閑消費服務業等進行淺層次的產業融合，拓展農業多功能性，增加農業產業附加值，形成了綜合型農業產業形態的雛形。目前，泉州休閑農業和鄉村休閑產業已初步形成了采摘果園、市民農園、森林家園、休閑漁村、休閑農莊、度假山莊、農家樂休閑村、古村聚落、現代農業示范園區、鄉村特色工業休閑游等10種模式。截至2013年底，泉州已有137個休閑農業點的經營面積共計11413.3 hm2，較大規模的有70多個，部分休閑農業點獲得全國休閑農業與鄉村旅游示范點、福建省休閑農業示范鄉鎮等榮譽稱號(表1)。年接待游客694.8萬人次，約占泉州接待游客總量的20%，提供1.42萬個就業崗位，帶動農戶數2.49萬戶[3]。此外，休閑漁業產業方興未艾，并以水塘、水庫為依托，形成帶有地方民俗風情，綜合觀光、休閑、垂釣、餐飲、娛樂為一體的休閑產業，創造近2000萬元年產值。森林旅游業也已初步形成了以德化石牛山、永春牛姆林、安溪鳳山等自然森林公園為主體的森林旅游網絡，并成為廈漳泉旅游片區的重要場所，2013年實現接待人次近500萬人，創造就業崗位兩萬余個，旅游產值達5億以上。

表1 泉州休閑農業單位所獲榮譽稱號情況

3 泉州創意農業發展存在的主要問題

由于泉州創意農業的發展時間較短，尚處于起步萌芽階段，整體上還存在著創新意識不足，產業融合不夠、扶持政策欠缺等制約因素和突出問題。

3.1 創意農業產業鏈短，特色農產品和農業發展模式尚不夠豐富

創意產業的經濟效益必須構建在將創意理念、創意成果融合到農業生產各環節，進行價值鏈深度開發的基礎上。因此發展創意農業的核心在于構筑具有高附加值、高契合度的產業鏈。而目前泉州創意農業的農產品深度開發不足，產品形式多是對特色農產品的粗放式再加工，科技含量和智力投入不足，產品附加值有限。另外創意農業也缺乏規范公司化的農業經營模式，基本上是學習或模仿他人的做法，經營內容的個性化或藝術性不足，對產品研發和科技投入的意識不足，農戶之間易形成價格戰等惡性競爭。此外，目前泉州的休閑農業和旅游業、服務業等第三產業結合度不高，主要形式是“農家樂”，多停留在農業生產過程中的一些采摘、觀賞、休閑等游客參與活動上，而尚未形成第一、二、三產業融合互動、聯動發展的復合型產業體系，產業鏈相關配套和支撐產業還有待完善。

3.2 農業技術力量薄弱，發展創意農業的知識型人才短缺

創意農業的發展不僅要求從事農業生產的勞動者整體素質的提高，也更依賴開發創意農業的知識型人才的投入。目前泉州創意農業尤其缺少從產品開發、市場定位、項目策劃運營、市場需求分析、知識培訓等貫穿于農業發展各個環節的專業人才隊伍，故難以將高新技術、文化創意理念運用到農業生產過程中，開發出具有豐富文化底蘊和高附加值的創意農產品和新型農業發展模式[4]。此外，伴隨著城市化進程的加快以及就業觀念的狹隘，有文化的農業青年勞動力不斷轉移，投身城市，而使得農村勞動力呈現老齡化趨勢，培養的農業專業人才也不愿從事農業生產。而外地進入農業第一線的勞動力也尚未形成規模，文化素質有待提高，這些均成為了制約泉州創意農業后續發展的瓶頸。

3.3 農民對創意農業認知不足，創意農業發展受限

目前，在當地政府的引導下，僅有較少部分視野開闊、具有經營頭腦的私營企業家逐漸將重心放至泉州特色農業和創意農業上，而大部分農民在經營理念上還比較保守，對項目風險評估過高，在未見到經濟效益前，不會主動去做，從而在一定程度上使得發展創意農業的土地和資本投入方面存在困難。此外，泉州產業整體對創意農業的認識不足，多數簡單地認為創意農業僅僅是農業生產者或農業部門的投入重點，缺乏從產業融合層面對其發展模式進行創新性探索。現階段泉州創意農業多數停留在農產品特色種類研發種植、農業文化拓展、農業生產資源再利用等淺層次的產業開發層面，忽略了從現代農業發展規劃和新農村整體設計方面注入創意產業發展理念和思路，由此較難形成創意農業發展的規模效應。甚至還有部分人認為創意農業就等同于觀光休閑農業，相關的產學研機構、投資和管理部門暫未為創意農業發展提供支撐服務，由此運用創意產業增加農業生產過程的附加值，突破農業價值鏈的低端鎖定局面的發展思路還尚未落到實處。

4 泉州發展創意農業的路徑選擇和相關對策分析

泉州創意農業的可持續發展，必須要結合泉州農業現有的產業基礎和資源稟賦，因地制宜，突破創意農業原有粗放的固定模式，深化創意農業價值鏈條和健全相關配套服務，形成一條持續、系統化發展的綜合路徑。

國內外創意農業發展的實踐經驗表明，規范的創意農業產業是個多元化體系，不僅包括創意農業核心產業，即農產品和農業生產過程的創新創意，還包括相關的支持產業、配套產業和衍生產業等[5]。例如臺灣地區的創意農業在大力推進農作物種植、農園觀光、住宿、餐飲和娛樂的綜合型現代農業的過程中，還自發形成眾多農民合作組織，為創意農業的合作開發提供農業物資集中采購、高新技術傳遞、創意理念共享、項目策劃運營、專業人才培訓、產業咨詢輔導等支撐性服務[6]。因此，今后泉州創意農業的可持續發展，也應該突破原有的傳統經營范式，加強農業產業鏈內外的協同創新與合作，形成核心產業地位突出，配套和支持產業功能完善，衍生產業不斷延伸拓展的全景式創意農業體系，以實現農業生產過程創意利用，農業文化資源創意開發，農業生態功能創意拓展的多元化發展局面(圖1)。

4.1 核心產業關鍵在于挖掘創意，推廣新型高效的創意農業模式

泉州創意農業的核心產業發展包括兩大主題，一是提升優勢農產品的附加值，二是拓展特色農業產業的價值鏈條[5]。而歸根究底，這兩者均離不開創新創意，因此泉州創意農業核心產業的發展重心在于開發經濟價值高、應用性強的農業創意成果。為保證創意想法的源源不斷，則應采取挖掘顧客需求，制定產品研發技術、鼓勵創意成果和高新技術的模仿嫁接，強調創意產業的集成創新等切實有效的措施，為泉州創意農產品開發和特色農業經營模式提供基礎。

圖1 泉州發展創意農業的全景產業體系框架

另一方面，國內外創意農業示范地區的成功經驗均說明創意農業的開展需結合當地的傳統農業發展基礎和優勢資源等因素，因地制宜，開發差異性運營模式。例如德國的社會生活功能型模式，北京的景觀農業、文化農業創意模式等。故泉州創意農業的發展，既可以結合各縣(市、區)的特色農產品生產基地優勢，也可以結合閩南文化孕育下的人文景觀和民俗風情等，以創意為紐帶，將其與農產品種植業和加工業、休閑觀光農業等融合，豐富新型高效的創意農業模式，實現具有區位特色的創意農業持續穩健地多元化發展。

4.2 支持產業重點建設創意農業的智力支撐和技術支撐體系

與傳統農業不同的是，創意農業強調農產品種植、農產品加工和技術研發應用、文化創意設計、品牌營銷的有機結合，促成多產業融合協作的綜合型現代農業體系。其中人才投入和技術支撐是創意農業實現產業鏈融合和升級的關鍵著力點，因此泉州創意農業的支持產業，要就近依托福建農林大學、華僑大學等高等院校，并集合當地職業教育、技術培訓等素質提升工程，重視理論基礎和藝術創意設計并重的專業化農業建設隊伍的培養，形成可操作性較強的創意農業人才培養模式，為創意農業的發展輸入源源不斷的“新鮮血液”，形成堅實的智力支撐。

此外，創意農業也應強調農業生產過程中高新技術和創新創意成果的集聚應用。泉州創意農業可通過建設第三方的社會化農業服務機構或企業協會，設立技術服務平臺，對接技術供需雙方，形成技術項目孵化、技術應用培訓、技術創新咨詢等產前、產中、產后等流程化服務，以提升泉州農業企業的高新技術應用能力。而且，借助泉州毗鄰臺灣的地理優勢以及政府頒布的《泉州市泉臺產業合作專項規劃》等政策導向，泉州創意農業還可采取“引進來”和“走出去”相結合方針，利用閩臺合作平臺和海西經濟區建設的輻射效應，加強兩地農業技術、創意農業開展模式的對接與交流，內外兼修，形成泉州創意農業集群的技術支持體系[6]。

4.3 配套產業優化餐飲、旅游、娛樂等附屬服務，滿足創意農業的發展需求

功能多元的創意理念是創意農業的鮮明特征之一，即創意農業在滿足人們生存生活需求功能的基礎上，還應具備滿足人們更高需求層次的多元化功能，如觀光旅游、生態環境體驗、文化教育等[7]。因此，隨著現階段泉州創意農業與旅游業、商貿業等第三產業的融合，提供餐飲、旅游、娛樂等附屬服務的配套產業也要隨之跟上創意農業的發展步伐。一是將閩南文化灌輸到休閑農業、觀光農業中，挖掘農耕文化資源，以創意為紐帶把旅游、商貿、休閑娛樂等融入農村的生產、生活和生態過程中，以提升“農家樂”等休閑農業模式的附屬價值和品味[8]；二是注重提高配套服務行業的人員素質，通過職業培訓、人才引進、與示范地區的先進企業構建合作交流關系等方式，提升配套產業的服務水平，以不斷滿足綜合型創意農業的發展需求。

4.4 衍生產業推進資源深度轉化，拓展創意農業的外延價值鏈

創意農業不僅包括農產品種植、農產品加工、休閑觀光農業的淺層次價值鏈開發，并在循環經濟時代下，還應包括依托現代高新生產技術、信息產業的支撐作用，將傳統農業資源賦予文化藝術和創意內涵，對其進行資源再塑造和再提高，不斷拓展創意農業成果的外延價值鏈，構建產品種類層出不窮、特色產品競爭優勢持久的現代農業新體系。

此外，泉州創意農業要以文化精品的傳播來增強創意農業對城市的吸引力和輻射力，建立多渠道的市場營銷體系，以擴大市場規模和市場占有率。并樹立品牌意識，以特色文化創意推進農產品和區域農業的品牌化建設，以品牌拓展市場和提升產品價值含量，有效克制產品、技術同質化嚴重，價格戰混亂的“紅海競爭”局面。也可通過會展服務、創意策劃、品牌推廣、廣告創意、物流分銷、電子商務、農業動漫游戲等衍生服務業的發展，推進特色農產品在研發、生產、加工、營銷過程中融入創意元素，提升農產品的附加價值，突破傳統農業資源的約束機制，拓展農業創意成果的外延價值，提升創意農業產業鏈的附加值。

參考文獻：

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[5] 李子蓉，陳德利，楊詩源. 基于SWOT分析的泉州創意農業發展研究[J]. 福建農林大學學報：哲學社會科學版，2011，14(3)：30-33.

[6] 林炳坤，呂慶華. 雙鉆石模型視角下閩臺創意農業合作研究[J]. 財經問題研究，2013，4(4)：115-119.

[7] 楊良山，王麗娟，章偉江，等. 浙江創意農業發展路徑選擇與對策探討[J]. 浙江農業科學，2012(9)：1229-1231.

[8] 李子蓉，邱妍，袁建軍. 富麗鄉村建設與循環農業協同發展探討——以泉州東田鎮湖山村為例[J]. 安徽農業科學，2013，41(2)：703-706.