福建省對外貿易與就業協調關系研究

鄭菲菲，雷國銓

(福建農林大學公共管理學院，福建 福州 350002)

就業是民生之本，關系著社會的繁榮穩定與國家的長治久安。黨的十八大報告指出，在改善民生和創新管理中加強社會建設，要推動更高質量的就業。改革開放以來，中國經濟實力有了極大提高，從“總體小康”到“全面小康”，再到發出“全面建成小康社會”的動員令，體現了我國在全面建設小康社會的道路上越走越遠，越走越寬。而實現全面的小康社會，需要通過相應的就業增長把增長的經濟總量轉化為人均收入，并使分配相對均等，使經濟增長的成果為全體人民分享。自2001年加入世界貿易組織以來，我國的對外貿易發展迅速，我國的對外和經貿發展進入了全面、深入發展的歷史時期，國際貿易和國際直接投資已成為我國經濟增長的主要方式。福建自入世以來，對外貿易進一步擴大，進出總額自2001年的226.3億美元擴大至2011年1435.22億美元，經濟建設迅猛發展。隨著貿易自由化不斷擴大帶來經濟繁榮的同時，對外貿易對國內就業的影響也越來越深入，越來越廣泛。因此，深入分析對外貿易與就業的關系，做好二者的銜接工作，具有十分重要的現實意義和政策指導意義。

1 福建省對外貿易與就業現狀分析

1.1 福建省對外貿易基本情況

近年來，福建省對外貿易取得了迅猛進展，貿易總額不斷擴大，作為拉動經濟增長的主要方式，對外貿易的蓬勃發展為福建省的經濟建設做出了巨大貢獻。據統計，福建省2011年全年進出口總額1435.63億美元，比2010年增長32.0%。其中，出口額928.42億美元，增長29.9%；進口額507.21億美元，增長36.0%。按進出口貿易主要分類情況統計，一般貿易出口632.47億美元，比2010年增長44.3%，加工貿易出口251.98億美元，增長6.8%；一般貿易進口302.20億美元，比2010年增長57.0%，加工貿易進口155.60億美元，增長8.1%。由表1可見，一般貿易仍是福建省主要的貿易方式，并以快速有效的速度增長著，加工貿易則以相對較為平穩速度緩慢增長。

隨著國際貿易合作領域的不斷拓展，福建省的對外貿易規模也日益壯大，貿易合作伙伴不斷增多。從主要進出口市場分布情況(表2)來看，當前福建省最大的貿易合作伙伴是歐盟國家，2011年福建省對歐盟國家的進出口總額為241.43億美元，占福建省進出口總額16.82%，其余四大市場分別為美國、東盟、中國臺灣和日本。出口額增幅最大的為東盟地區，比2010年增長39.9%，其次為俄羅斯聯邦，增長36.8%；進口額增幅最大的為香港地區，增長124.6%。

表1 2011年福建省進出口主要分類情況

表2 2011年福建省主要進出口市場貿易情況

1.2 福建省就業基本情況

2008年，受國際金融危機的影響，福建省就業形勢異常嚴峻，企業用工減少，關停(減)產和裁員現象普遍，與此同時，困難群體的再就業、農村向城鎮轉移勞動力、高校畢業生等就業問題接踵而至。金融危機過后，福建省通過實施積極的就業政策，充分發揮政府促進就業的職能，加快推進城鄉統籌就業，加大對困難群體的就業扶持，全省城鄉就業規模迅速擴大，就業結構進一步優化，就業狀況得到了有效改善(圖1)。

截至2011年底，全省從業人員2459.99萬人，比2010年末增加218.4萬人；全省城鎮新增就業62.25萬人，與2010年同期減少3.44萬人，降幅達5.24%。其中，非師范類高校畢業生實現就業15.37人[全省高校畢業生總量達23.6萬人(比2010年增長8.0%)]，比2010年增長5.4%。全省有13.16萬下崗失業人員再就業，比2010年增加0.57萬人，增幅達到4.53%；其中，城鎮就業困難對象再就業3.88萬人，比2010年減少2.34萬人，降幅為37.62%。新增農村勞動力轉移就業41.91萬人，比2010年減少3.7萬人，降幅8.82%。全省城鎮登記失業人數為14.64萬人，比2010年增加0.15萬人，增幅為1.04%(表3)。

2 福建對外貿易與就業水平關系實證分析

進出口總額指實際進出我國國境的貨物總金額，主要包括對外貿易實際進出口貨物，來料加工裝配進出口貨物，進料加工進出口貨物，國家間、聯合國及國際組織無償援助物資和贈送品，華僑、港澳臺同胞和外籍華人捐贈品，租賃期滿歸承租人所有的租賃貨物，邊境地方貿易及邊境地區小額貿易進出口貨物(邊民互市貿易除外)，中外合資企業、中外合作經營企業、外商獨資經營企業進出口貨物和公用物品[1]。由于國際間的無償援助和贈送等方面的貿易額具有較大的隨機性，華僑、港澳臺同胞和外籍華人捐贈品多少與本國貿易政策的相關性較低、邊境小額貿易的數額較小等方面，故在實際中，貿易政策主要對國家對外貿易實際進出口貨物額和加工貿易額以及外商的貿易額產生影響，進而對就業人數產生影響。

圖1 2008—2011年福建省從業人員數及增長率注：根據2012年《福建省統計年鑒》數據繪制。

表3 2011年福建省就業基本情況

注：數據來源2011年《福建省統計公報》。

2.1 數據選用

主要選取福建1996—2010年福建實際進行的一般貨物貿易、加工貿易和外商投資進口物資設備和福建就業總人數做時間數列數據(表4)，這些數據時根據福建統計年鑒整理得到，樣本數據具有完整性、準確性、可比性和一致性。

表4 福建對外貿易與就業水平關系

注：數據根據《福建統計年鑒》整理獲得。

從表4可看出，福建1996—2010年一般進出口貨物貿易呈現穩定增長的趨勢，加工貿易進出口有一定程度的波動，但總體呈現上升的趨勢，而福建的就業人數則呈現了平穩增長的趨勢。

2.2 模型構建

運用SPSS 17.0對福建對外貿易與就業水平關系進行分析。以福建全省就業人數作為被解釋變量，一般貨物進口額、加工貿易進口額、一般貨物出口額、加工貿易出口額、外商作為投資進口的物資設備作為解釋變量，建立多元回歸模型方程：Y=α+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+ε。回歸分析結果如下：

表5 回歸方程對福建對外貿易與就業人數的擬合程度

表6 回歸模型的相關指標

根據表5，模型的調整的R2達到0.993，可見模型對數據的擬合程度較高，DW值接近2，整體模型效果較理想。從表6可以看出，模型的P值接近0，可見變量間呈現高度線性，方程回歸效果顯著，說明福建就業人口數與貿易額之間存在一定的相互影響關系。

表7 回歸模型的各變量的相關系數

從回歸模型的方程系數的顯著性檢驗結果(表7)來看，一般貿易出口額、加工貿易出口額、加工貿易進口額在5%的顯著性水平上通過了顯著性檢驗，但是一般貿易進口額和外商投資企業作為投資進口的設備和物品則均沒有通過顯著性檢驗。根據分析，可以得到福建貿易對就業數的回歸方程為Y=0.937X1+0.513X2+0.107X3-0.575X4-0.065X5，從表7可以看出一般貿易出口額對就業人數的影響系數是0.937，P值為0，效果顯著，即計算期內，一般貿易出口額增加促進了就業人數的增加，一般貿易出口額每增加1萬美元，就業人口就增加0.937萬人；加工貿易出口額的影響系數是0.515，P值為0.001，效果顯著，即加工貿易出口額增加1萬美元，就業人口增加0.513萬人；一般貿易進口額的影響系數是0.107，P值為0.592，效果不顯著。加工貿易進口額的影響系數是-0.575，P值為0.01，效果顯著，即增加1萬美元加工貿易進口額，就業人數減少0.107萬人；外商投資企業作為投資進口物資和設備對就業人數的影響系數是-0.065，P值為0.062，效果不顯著。

可見，福建一般出口貨物貿易和加工貿易能夠顯著拉動就業增長，一般進口貨物貿易和外商作為投資進口的物資和設備對就業人口的增長帶動效果不顯著，加工貿易進口額能夠抑制就業人數的增加。

3 完善福建省對外貿易與就業關系的相關建議

3.1 優化貿易結構和商品結構，繼續擴大福建省電子、石化、機械工業三大主導產業出口，提高出口商品附加值

從長期來看，在與外國的貿易過程中，應該繼續堅持以勞動密集型產品為出口主體，諸如服裝業、鞋業等具有福建地方特色的勞動力輸出產業。當前，已形成了諸如泉州紡織產業集群，長樂紡織服裝產業集群，泉州鞋業產業群，莆田鞋業產業群等產業集群，不但解決了大批勞動者的就業問題，也為地方經濟發展發揮著積極作用。因此，穩定發展傳統的地方產業對福建省經濟發展以及社會穩定有十分重要的意義。與此同時，要逐步增加勞動密集型產品的技術含量，增加資本以及技術密集型產品的出口貿易規模，使出口貿易和商品的結構不斷改善。大力推進以信息技術為代表的高新技術產品出口，實現從業人數多、經濟效益高的雙贏局面。但是，也要重視進口貿易對國內技術進步和就業增長的作用。在開放條件下，由于資源稟賦的不同和消費偏好的多樣性，任何一國的國內市場都不可能由國內生產企業獨自壟斷[2]。總的來說，進口對于福建乃至國內市場供給和需求所產生的作用是不可或缺的，根據實證分析結果，我們應增加加工貿易進口，特別是從發達國家的進口，不僅有利于促進本國的技術進步，還能夠刺激消費，帶動新的就業增長。

3.2 大力開展自主創新，培育自主品牌，提高出口企業的競爭能力，吸納更多的勞動力就業

當前，福建省特色產業集聚培育了眾多品牌，并出現了擁有多個品牌產品的“領軍企業”，擁有“中國名牌”100多個，省名牌1026個，并且已初步形成已中小企業為主體的產業集群超過60個。因此，我們應將發展重點放在增值較大的環節上，提高出口商品的科技含量和附加量，進一步加大技術研發投入力度，促進自主創新和自主品牌商品出口。政府應該積極創造條件，提供啟動資金支持，鼓勵大專院校與企業合作進行研發創新，提供信息咨詢服務，支持企業自主品牌建設，培育大型龍頭企業，打破企業間無序競爭的局面，提高高新技術成果的轉換率[3]。企業也要重視對國外先進技術的消化和吸收，一方面要建立完善的現代企業制度微觀機制。福建的技術發展戰略最終實施需要政府和企業界的通力協作，其中企業在推動技術發展方面具有舉足輕重的作用，建立符合市場經濟規則，充滿活力的企業運行機制，是成功吸收國外先進技術的前提；另一方面要求福建的企業有意識地運用先進的營銷方式和系統的生產方式來改進生產，進行工藝創新。

3.3 升級產業結構，轉變經濟增長方式，促進就業增長

雖然福建的對外貿易取得了長足的發展，但是外貿粗放型的增長方式，依靠低效大量消耗能源，資源出口產品的現象沒有改變。從根本是說依然采用高投入、高消耗、低技術、低效率的增長方式。出口規模雖然不斷擴大，但是附加值小，效益低下。隨著國際形式的變化，特別是在人民幣不斷升值、國內勞動力價格、原材料成本不斷攀升，由此帶來的成本上升幾乎不可能通過調整出口價格來克服，利潤水平明顯下降，使得福建省的家電、紡織服裝等出口企業受到很大的影響。如果繼續沿襲這樣的依靠資本和勞動投入的外延式增長方式，受到的資源制約會越來越強，產業發展道路會越走越窄。通過產業結構調整和升級實現產業均衡，穩定就業的任務迫在眉睫，走集約型增長道路將是保持經濟持續增長，擴大就業的必然選擇。

3.4 優化貿易增長方式，推動就業增長和就業結構的升級

福建省的出口商品結構大都屬于勞動密集型產品，以技術貿易壁壘為核心的新貿易壁壘對福建省出口貿易的影響越來越嚴重。特別是占全省出口額的85%的輕紡、機電和農產品這三大類出口產品受到的影響最大。實證分析結果顯示，福建對外貿易的質量和水平不夠高，出口在很大程度上是通過加工貿易方式實現的。盡管加工貿易將發展中國家的勞動力優勢與發達國家的先進技術優勢結合，為發展中國家的大量的較低層次的勞動力創造了就業崗位，但隨著產業結構的升級和勞動力水平的提高，加工貿易對勞動力就業的容納十分有限，也不利于對就業結構的優化。因此，轉變外貿增長方式是擴大開放，促進就業增長方式的必然要求。一要優化出口商品結構，福建省出口商品不應僅局限在機電和紡織服裝兩大類產品上，要尋找新的外貿增長點，通過技術創新，不斷優化出口商品結構，適應國際市場的變化。二要提高加工貿易的產業層次。繼續發展加工貿易，提高產業層次和加工深度，增強省內配套能力，促進發福建省產業升級、就業增長和就業結構提升。三要加快發展服務貿易，特別要依托海峽西岸服務體系的發展，以旅游，物流，金融為重點，進一步深化閩臺服務業合作，利用全球服務外包的趨勢，進一步促進建省的技術進步和高素質勞動力的就業增長，為就業創造良好的機遇。

3.5 增加人力資本投資，改善勞動力供給中的技能結構

對外貿易促進發展中國家的技術進步和就業增長是有條件的，先進技術的吸收、就業結構的升級、就業總量的增長都取決于發展中國家人力資本的數量和質量。福建省現已形成十大特色產業集群，即石材產業、石雕產業、木雕產業、水暖產業、鞋業產業、休閑服裝產業、陶瓷產業、竹木制品產業、電子產品產業、汽車產業。從中不難看出福建的總體的勞動力呈現出過多的低素質勞動力和相對較少的高技能勞動力并存，一般勞動力過剩和人力資本不足并存的特點。人力資本是發展中國家優化經濟結構，不斷向技術密集型產業發展，向高科技含量發展的前提；是使高科技含量產業具有競爭力的關鍵，人力資本的缺乏，阻礙了我國引進外部高科技含量資本來促進產業結構消費結果提高，造成就業難題。因此，福建省必須從多個方面入手提高人力資本的投資：(1)深化教育體制改革，提高教育水平，促進勞動者科技文化素質的不斷提高。(2)建立多層次、完善的教育體系，保證全民素質的有效提高。一是要完善初、中、高等教育，保證學校正規教育的不斷發展；二是通過函授、夜大、職業教育等加強成人再教育；三是通過在崗培訓，培養優質正規的勞動力；四是加強對農村的掃盲教育和對全社會的法制教育，創造教育與適應性教育等，全面提高勞動者的素質。(3)加強醫療衛生、保健以及失業救濟、待業保險、養老保障等投資,提高勞動者身體健康素質，讓勞動者無后顧之憂，能夠充分發揮出已積累人力資本的作用。

參考文獻：

[1] 百度百科．對外經濟貿[EB/OL]. http://baike.baidu.com/view/952762.htm.

[2] 喻美辭, 南北貿易的技術進步效應與南北國家的就業變動[D]. 廈門：廈門大學，2009.

[3] 繆飛飛，曹永峰. 浙江省對外貿易與就業水平關系的實證分析[J]. 對外經貿，2012(4)：74-75，90.