城市建設中的文物保護現狀與對策

陸斌

摘 要：隨著城市建設的發展，文物的毀壞或重建仿建似乎成了一個城市經濟發展一道風景線，他們之間關系已經形成需要解決的矛盾，其主要原因是人們對文物鑒賞水平較差，肆意破壞迎合經濟的需要。二是保護意識淡薄，沒有長遠的責任意識，保留原有建筑和文物的真實內涵。三是在城市建設過程中執政部門為了追求業績而處理不當，讓文物失去了原本考究的歷史價值。為了讓矛盾妥善解決，首先要加強宣傳，統一思想，形成價值共識。第二要建立正確管理制度和相應的措施，加強行政執法力量。三是增強保護文物的責任感，科學保護實現合理利用。

關鍵詞：城市建設 發展 文物保護 現狀問題 建議對策

中圖分類號：K872.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）02（a）-0255-01

隨著經濟步伐加快，小城鎮建設也日益發展，城市的改造量越來越大，在一定程度上給文物保護工作帶來了相應的復雜性和艱巨性。一些大小規模的建設工程無形中給歷史文物保護帶來重大威脅。

1 城市文物保護的現狀及問題

一些古代文物遺產周邊，遭到很大程度的破壞與摧毀。在經濟高速發展、生活條件明顯提高和追求雄偉建筑的今天，一些文物遺產在經濟建設的情況下遭到毀滅性的摧毀，推土機的一聲鳴響給古文物以致命的一擊。而導致文物古跡的環境嚴重破壞也數不勝數，讓人很難發現它的價值所在。曾經古代遺留下來的城池幾千座，還有一些經過千百年洗禮滄桑的古城、古鎮、古村落所擁有的古建筑數量之多，形式多樣，在世界中赫赫有名，而如今被一些認識膚淺，不懂文化的人毀壞的不成摸樣，甚至在很短的時間里內就被破壞、拆毀了。有些政府官員因為急功近利、片面追求經濟發展和政績心理，就為了“政績”肆意拆毀古建筑、毀壞歷史舊顏。

如火如荼地進行重建和恢復歷史古跡工程。當前許多人為了重建或恢復歷史建筑文物古跡，走入了一個誤區，就是忽略了文物的真實性和對文物遺跡的保護，從而降低了文化遺產的價值，淮安古城墻重建就是一例，這也怨不得人們大聲疾呼“假古跡終究是假古跡”。政府明確提出“禁止任何重建”，這也是對歷史古跡的保護，遵循真實保留原有的內涵。所以，任何任意地“復古”、“仿古”，都是不應該的，也是不負責任的，是對我們歷史的褻瀆。對“那些已經不存在的古跡或者已經被損壞，或者早已被吞沒的古建筑，重新建造或按所謂的原樣恢復，無論怎樣，終究失去了文物原本的價值，因為歷史記載的是過去的，而用現代的材料、工藝及施工方法再摻合現代人詮釋的情感和理念，哪怕建成，也只能說是現代的名勝的，決不是歷史古跡，不具有文物價值。

保護觀念淡薄，法律法規尚不健全。因為現代人對社會科學理論與歷史文化知識的缺乏，一些思想觀念上的文化差異，讓歷史古跡的保護沒有真正落實到位，普通民眾、商家企業甚至一些政府官員、專家學者都不能對文物保護持有客觀正確的認識，對于發展地方旅游業的一些保護方法僅僅是憑借個人的喜好，有些歷史文化遺產的保護沒有引起足夠的重視，在實踐中文物保護工作的開展更是雪上加霜。目前我國還沒有一部較為完整的法律或法規對歷史文化遺產的保持進行規范，都是零散地出現在各類不同的法律法規及通知中，因此在實際工作中，文物保護管理較為混亂，沒有嚴明的法律條文對其進行規范。如《文物保護法》明確由國家文物行政主管部門負責，《環境保護法自然保護區條例》明確由國家環境保護行政主管部門負責，《城市規劃法》由國家城市規劃行政主管部門負責。此外，即使國務院對于有關歷史城市的總體規劃作過明確的批復，但都未能擋住一些地方政府《拆舊建新》的城市開發建設步伐。因此，文化遺產保護工作需要法制體系和法制環境的建立、健全和完善。

2 城市文物保護的建議及對策

隨著城市建設的發展，文物的毀壞或重建仿建似乎成了一個城市經濟發展一道風景線，他們之間關系已經形成需要解決的矛盾，現將城市文物保護的建議及對策介紹如下：

建章立制，以政府和法制作為后盾。政府擁有其他社會組織不具備的強制力，對全體社會成員具有普遍性的影響力。通過國家和政黨組織的力量，在憲法的基礎上，在中國共產黨的領導下，廣泛吸引建議，尋求政策支持，對城市進行有效的調控，促進城市保護的發展，使法律法規體系適應城市發展的需要，不斷得到完善。

注重宣傳，形成統一價值取向。文物保護是一項艱巨的工程，也是社會可持續發展中不可或缺的重要組成部分。當代人類社會的發展，不僅是經濟的發展，而且更重要的是文化的進步，因為文化發展越來越是社會進步的重要標志。因為城市的發展離不開經濟發展，而經濟的發展也離不開文化的發展，所以首先要提高城市的文明素質問題，因為這些問題的會影響城市人價值的取向，至于那些犧牲城市的文化價值，犧牲城市的環境為代價，都是我們所不能容忍的。如果解決不好，我們將犯歷史性錯誤。我們絕不能成為文物保護中的絆腳石，更不能破壞歷史文化名城的原有格局、景觀等遺產獲取巨大的經濟利益。

采取措施，積極配合應對。文物保護部門要認真對待，適時應變，同時也是對文物部門的工作者提出嚴格的要求，做到“積極配合、主動參與、有理有度、爭取雙贏”。“積極配合”要求文物保護部門應積極主動將工作想在前頭，配合城建部門把好基建審批關，防患于未然，將問題消滅在萌芽中。“主動參與”要求文物部門要有強烈的責任感和使命感。針對一些文物法規的淡薄觀念和一些認識誤區，要積極主動參與其中，提前將負責的文物分布情況提供給規劃部門，使他們對文物資源的狀況做到心中有數，在規劃前掌握文物資源的相關資料，避免日后的工作中出現矛盾和摩擦，使城市文物保護得到支持與保護。統籌考慮，全民積極參與。有關文物保護、城市規劃建設等問題，大多都是由政府相關部門與建筑師、規劃師和設計師們來主持和具體操作的，從專業的角度來看，也是合情合理，無可厚非的。由于歷史文化遺產包含著豐富的歷史文化內涵，因此無論是建筑師、規劃師還是設計師對它的認識都能可能存在局限性，這就需要全民積極參與，以使其得到更好的詮釋。

總之，文物保護勢在必行，需要統一思想，全民支持，政府的法令執行才能更好地落實，在文物保護這個具有重大意義的項目上，我們的努力對于傳承文化有著巨大的作用。只有這樣，文化遺產才能繼續熠熠生輝，流傳萬世。

參考文獻

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