事業(yè)單位新老會(huì)計(jì)制度的差異分析

【摘要】面對(duì)新會(huì)計(jì)制度的推行，本文對(duì)事業(yè)單位中新老會(huì)計(jì)制度的差異進(jìn)行具體分析，并對(duì)相關(guān)工作措施進(jìn)行具體分析，從而保證新會(huì)計(jì)制度的有效施行。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會(huì)計(jì)制度 差異 銜接

我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度依托經(jīng)濟(jì)體制形成，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，在現(xiàn)今的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，已無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的要求和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的需要。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度在當(dāng)今的發(fā)展形勢(shì)下，需要適應(yīng)時(shí)代進(jìn)程，提升規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理水平，切實(shí)保證事業(yè)單位解決財(cái)務(wù)危機(jī)的能力。根據(jù)國(guó)家最新頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，通過(guò)分析辛勞會(huì)計(jì)制度的差異，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的合理發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。

一、新老會(huì)計(jì)制度差異

（一）會(huì)計(jì)制度的科目設(shè)置

新會(huì)計(jì)制度為部分科目設(shè)置了新要求。如，時(shí)間超過(guò)三年并有確鑿證據(jù)證明賬款無(wú)法收回的情況，經(jīng)由批準(zhǔn)并核準(zhǔn)銷(xiāo)賬后，需要保留登記記錄[1]。這切實(shí)將在預(yù)定期限內(nèi)無(wú)法守護(hù)的款項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)度較小的款項(xiàng)進(jìn)行了區(qū)分，切實(shí)符合事業(yè)單位在新形勢(shì)下的收賬實(shí)際情況。對(duì)外投資方面也進(jìn)一步細(xì)化，分成了短期和長(zhǎng)期投資兩部分并設(shè)置了相關(guān)科目，切實(shí)保證會(huì)計(jì)科目的規(guī)范化。

新會(huì)計(jì)制度增設(shè)了一些科目，如在固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)提工作中，需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行累計(jì)折舊和對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行累計(jì)攤銷(xiāo)的核算工作，因此增設(shè)累計(jì)折舊、攤銷(xiāo)的科目，從而更實(shí)際地反應(yīng)有形和無(wú)形資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值[2]。科目的增加不僅可以完整準(zhǔn)確地反映會(huì)計(jì)信息，更令會(huì)計(jì)科目系統(tǒng)更加完備。

（二）會(huì)計(jì)制度的核算基礎(chǔ)

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度通常采用首付實(shí)現(xiàn)制度作為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，新制度下，事業(yè)單位經(jīng)常將權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)事務(wù)中，從而應(yīng)對(duì)收付實(shí)現(xiàn)制產(chǎn)生的消極作用。在傳統(tǒng)制度中，事業(yè)支出如能在當(dāng)年收回，則可以處理成沖減支出，相同狀況的經(jīng)營(yíng)支出也做同樣處理。因此，經(jīng)營(yíng)和事業(yè)支出都是依據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制的章程而運(yùn)作，均是支出在實(shí)際發(fā)生的情況下做確認(rèn)工作的。收付實(shí)現(xiàn)制的運(yùn)用可能引發(fā)收入支出的匹配失衡，一旦收入資金和現(xiàn)金入賬不同步，那么現(xiàn)實(shí)的運(yùn)營(yíng)成果就無(wú)法被核準(zhǔn)的會(huì)計(jì)信息有效地反映[3]。新會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位對(duì)收入與支出的合理配比原則進(jìn)行了明確規(guī)定，進(jìn)而保證能夠正確對(duì)事業(yè)單位的收入與支出進(jìn)行反映。有助于事業(yè)單位內(nèi)部成本管理工作的有效強(qiáng)化，并切實(shí)提升會(huì)計(jì)部門(mén)在信息質(zhì)量方面的規(guī)定。

（三）會(huì)計(jì)相關(guān)要素

新會(huì)計(jì)制度下，為強(qiáng)化資產(chǎn)管理機(jī)制，增加風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，通過(guò)相關(guān)規(guī)定章程的設(shè)置，切實(shí)對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行管理。新制度中，采購(gòu)、加工等成本均包含在存貨成本下，存貨盤(pán)盈需要在依據(jù)公允價(jià)值基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)價(jià)，并根據(jù)同時(shí)期市場(chǎng)中的同種類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)值進(jìn)行入賬。同時(shí)，新制度中增添“在建工程”內(nèi)容，將基礎(chǔ)建造數(shù)據(jù)帶入事業(yè)單位賬目中，切實(shí)增強(qiáng)資產(chǎn)方面的管理工作，建立完善成本核算體系。

負(fù)債管理方面，新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更加重視，并依據(jù)債務(wù)流動(dòng)性的特點(diǎn)將債務(wù)負(fù)擔(dān)分成流動(dòng)和非流動(dòng)兩種形式，切實(shí)保障隊(duì)負(fù)債工作的有效管理。依據(jù)借款時(shí)間的長(zhǎng)短，具體細(xì)化長(zhǎng)短期借款；根據(jù)支付的期限不同，將應(yīng)付款項(xiàng)做喜歡分類(lèi)。首次采用“應(yīng)付職工薪酬”對(duì)事業(yè)單位職工的薪酬進(jìn)行具體核算。

新制度對(duì)凈資產(chǎn)的管理進(jìn)行具體規(guī)范，增加參政補(bǔ)助結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)等項(xiàng)目，從而強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)的有效管理。對(duì)政府補(bǔ)貼與非政府補(bǔ)貼進(jìn)行分別的核算工作并嚴(yán)格加以區(qū)分；對(duì)資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)語(yǔ)進(jìn)行嚴(yán)格分界。將資產(chǎn)價(jià)值分別做增添和細(xì)化工作，對(duì)相關(guān)資金的狀況作具體分析和總結(jié)。

（四）會(huì)計(jì)報(bào)表

新會(huì)計(jì)制度規(guī)定將報(bào)表內(nèi)容更加具體化，并增添了顯示財(cái)政補(bǔ)貼的具體收支狀況的收支表，附表內(nèi)容更加詳盡，保證會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)更加完備全面，從而滿足財(cái)務(wù)管理預(yù)算等諸多方面的要求。新會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目進(jìn)行了改進(jìn)。收入支出項(xiàng)從資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表中取消，其中項(xiàng)目也重新依照流動(dòng)性與否的特性做重新排列，收支報(bào)表依照多步驟模式的結(jié)構(gòu)重新設(shè)計(jì)，從而依據(jù)國(guó)際通用的模式對(duì)報(bào)表進(jìn)行要求，使會(huì)計(jì)報(bào)表具有高度通用特性，可以正確反映收支和補(bǔ)貼的相應(yīng)體系，為績(jī)效考核等諸多渠道的信息提供應(yīng)用需求。

二、新老會(huì)計(jì)制度銜接措施

（一）固定資產(chǎn)需要增強(qiáng)管理

固定資產(chǎn)在事業(yè)單位的資產(chǎn)總額中占據(jù)重要比重，新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的相關(guān)處理辦法方面較傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度而言，具有很大修改。因此，新會(huì)計(jì)制度中，對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作是重要工作內(nèi)容。有效管理固定資產(chǎn)有利于單位成本的節(jié)約并切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)用效率。因?yàn)樾薷牧斯潭ㄙY產(chǎn)在入賬方面的標(biāo)準(zhǔn)，所以在新制度下達(dá)不到確認(rèn)條件的資產(chǎn)，需要將其余額轉(zhuǎn)入新制度賬目的科目“存貨”中。在銜接處理工作方面，事業(yè)單位需要對(duì)固定資產(chǎn)的具體應(yīng)用情況進(jìn)行合理調(diào)查，并分類(lèi)核準(zhǔn)固定資產(chǎn)，從而保證固定資產(chǎn)在使用、處置等各方面的規(guī)范化管理，嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家相關(guān)程序進(jìn)行管理工作。

（二）銜接事務(wù)需要合理規(guī)范

針對(duì)新老會(huì)計(jì)制度，國(guó)家制定出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，有力地推動(dòng)銜接事務(wù)工作的開(kāi)展。新會(huì)計(jì)制度下，銜接工作具體內(nèi)容需要切實(shí)執(zhí)行，對(duì)原始賬目中的余額全部轉(zhuǎn)賬錄入到新賬中，同時(shí)設(shè)立新賬，制定新的余額表格。依照新會(huì)計(jì)制度的銜接方式，財(cái)務(wù)人員需要依據(jù)規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)工作的展開(kāi)，在新制度下，及時(shí)精確地進(jìn)行會(huì)計(jì)信息體系的調(diào)節(jié)。從而保證新會(huì)計(jì)制度可以高效落實(shí)，并順利過(guò)渡，完成銜接事務(wù)工作。

（三）培訓(xùn)工作需要重視完善

新會(huì)計(jì)制度中，科目、要素、報(bào)表等機(jī)制據(jù)繁盛較大變化，相比之下，事業(yè)單位的相關(guān)工作人員很多還依舊處于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度中，很難在短時(shí)間適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度。針對(duì)這一現(xiàn)狀，事業(yè)單位需要合理組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工作，對(duì)新會(huì)計(jì)制度中的各項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)習(xí)，著重強(qiáng)化相關(guān)工作人員對(duì)各項(xiàng)變化內(nèi)容的了解，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)新制度變革內(nèi)容的熟悉程度。從而保證財(cái)務(wù)人員相關(guān)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提升，對(duì)會(huì)計(jì)制度制度施行中的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和修正，切實(shí)保證財(cái)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)的提升，保證會(huì)計(jì)制度順利完成銜接工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

新老會(huì)計(jì)制度存在諸多差異，認(rèn)清新會(huì)計(jì)制度改革對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要意義，切實(shí)保證會(huì)計(jì)制度改革具體施行并落實(shí)管理。在切實(shí)了解掌握改革具體項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，做好相關(guān)銜接工作，保證新會(huì)計(jì)制度的切實(shí)施行。

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作者簡(jiǎn)介：李為民（1980-），男，漢族，山東省臨沂市人，本科，中級(jí)職稱(chēng)，研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)。