行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性分析

袁婷

【摘要】現(xiàn)代社會(huì)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制在其中扮演著重要的角色，不但能夠提高行政事業(yè)單位工作效率，同時(shí)也為社會(huì)創(chuàng)造了巨大的價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，因此有必要對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性進(jìn)行分析，以供參考。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù) 內(nèi)部控制

行政事業(yè)單位屬于國(guó)家職能部門(mén)，需要學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)國(guó)家政策和法律法規(guī)，在其運(yùn)作工作過(guò)程中必然會(huì)涉及到經(jīng)濟(jì)相關(guān)的事務(wù)，為避免給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的工作就變得非常重要，會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有著很大的影響，且不能認(rèn)為行政事業(yè)單位不是盈利性單位，而不重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的行為，本身該行為都是企業(yè)單位必須要重點(diǎn)抓的工作，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，而且在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷革新和完善進(jìn)程中，呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多元化，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是一種必然趨勢(shì)。下面將從幾方面對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制重要性進(jìn)行分析：

一、提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量

在當(dāng)今日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)背景和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境下，由于受巨大利益的誘導(dǎo)，破壞行業(yè)規(guī)則和違法亂紀(jì)的事時(shí)有發(fā)生，并呈現(xiàn)有不斷上升的趨勢(shì)，而作為政府部門(mén)的行政事業(yè)單位，相比之下，不需要考慮其經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，也沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)壓力的問(wèn)題，那么如果行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度存在欠缺，財(cái)務(wù)信息的不透明，沒(méi)有很好的監(jiān)督機(jī)制，就會(huì)容易滋生貪污腐敗，徇私枉法的行為，就這個(gè)人的問(wèn)題，也是制度的問(wèn)題。

二、保證單位經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)

行政事業(yè)單位主要是為社會(huì)提供便利的服務(wù)和管理，替政府執(zhí)行自己所需擔(dān)當(dāng)?shù)穆毮芄ぷ鳎姓聵I(yè)單位的運(yùn)作資金由國(guó)家提供，不必?fù)?dān)心資金的不足，正是因?yàn)檫@點(diǎn)，很多行政事業(yè)單位對(duì)資金使用往往大手大腳，毫不考慮資金的使用率，最終因自身導(dǎo)致資金的困境和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使行政事業(yè)單位不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，缺乏財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制，因此在抓好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的同時(shí)，還需要對(duì)管理部門(mén)和管理人員進(jìn)行有效的監(jiān)督。

三、促進(jìn)行政事業(yè)單位發(fā)展

伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，行政事業(yè)單位的整體結(jié)構(gòu)、職能和規(guī)模也在隨之改進(jìn)和完善，行政事業(yè)單位職能正在朝多元化發(fā)展，使得其結(jié)構(gòu)部門(mén)也在變化，加強(qiáng)了行政事業(yè)單位工作內(nèi)容，尤其是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，使得行政事業(yè)單位朝更好的方向發(fā)展，提供更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)，是行政事業(yè)單位的非常重要內(nèi)部管理行為。

四、健全財(cái)務(wù)管理制度

很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理并沒(méi)有相關(guān)的制度，而是比較混亂，沒(méi)有很好的條理章法，在財(cái)務(wù)管理上缺乏規(guī)范，也就導(dǎo)致目前比較多的行政事業(yè)單位的在財(cái)務(wù)管理制度上沒(méi)有正規(guī)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，或者不健全，覆蓋面比較窄，受用范圍小，在實(shí)際情況下，沒(méi)有起到該有的財(cái)務(wù)管理的職能，對(duì)于一些已經(jīng)有相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的行政事業(yè)單位，制度相對(duì)比較舊，已經(jīng)在當(dāng)前的形勢(shì)下不能適用，導(dǎo)致單位資產(chǎn)的不夠清晰，內(nèi)部管理制度的不夠嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理的不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在這樣的情況下，會(huì)給行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理造成嚴(yán)重影響，財(cái)務(wù)部門(mén)的職能作用也就不能很好的被體現(xiàn)出來(lái)，作為服務(wù)社會(huì)的行政事業(yè)單位也會(huì)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成影響。因此，行政事業(yè)單位必須要有健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制策略，加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理制度，從而杜絕錯(cuò)誤的出現(xiàn)，消除財(cái)務(wù)潛在的問(wèn)題，使資金更加合理利用。

五、建立公共財(cái)政體系

當(dāng)前我國(guó)正在建設(shè)一種公共財(cái)政運(yùn)作制度，建立包括部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、集中收付、國(guó)庫(kù)單一賬戶制度等在內(nèi)的公共財(cái)政體系。在這一體系之下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作可以徹底擺脫過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下落后的財(cái)務(wù)制度，進(jìn)而采用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。

六、選拔培養(yǎng)財(cái)務(wù)人才

作為人才的前提必須是需要有好的制度和政策，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體質(zhì)下，還需要對(duì)人才進(jìn)行合理的選用和培養(yǎng)，也就是說(shuō)制度和人才是相輔相成的，好的制度政策搭配好的人才分配，才能體現(xiàn)出制度的效應(yīng)，發(fā)揮其職能作用，對(duì)于相關(guān)的財(cái)務(wù)人員，要進(jìn)行必要的繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)培養(yǎng)，在加強(qiáng)專業(yè)能力的同時(shí)，還要對(duì)個(gè)人的素養(yǎng)進(jìn)行不斷的培養(yǎng)。可以通過(guò)一些定期考核制度，賞罰分明的激勵(lì)和懲罰制度和問(wèn)責(zé)制度，這樣可以培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的積極性，深入了解工作崗位的要求。

七、繼續(xù)健全行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

由于當(dāng)前很多行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的不夠重視，缺乏認(rèn)知，票據(jù)管理不嚴(yán)謹(jǐn)，容易有違規(guī)操作的行為出現(xiàn)，票據(jù)作假也是比較常見(jiàn)，從而導(dǎo)致潛在的隱患，很容易造成資金的使用效率，財(cái)務(wù)管理還比較模糊，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理不好，會(huì)造成資金的浪費(fèi)，還有財(cái)務(wù)人員的個(gè)人素質(zhì)的參差不齊，甚至對(duì)財(cái)務(wù)工作的不重視，不合理分配財(cái)務(wù)人員，其職責(zé)不清，那么就容易出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，因?yàn)楫?dāng)前我們行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制的建設(shè)和完善迫在眉睫，但內(nèi)部控制制度的建立和健全需要在一定的框架下才能實(shí)施。第一，以法律為基礎(chǔ)，不能違背國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)及財(cái)務(wù)規(guī)范。第二，不能脫離實(shí)際，應(yīng)具備一定的可操作性。第三，要有普遍適用性和針對(duì)性。第四，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。第五，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的管理。

八、總結(jié)

行政事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)管理工作既是基礎(chǔ)工作，也是重點(diǎn)工作，財(cái)務(wù)管理工作能很好的協(xié)調(diào)好行政事業(yè)單位各部門(mén)工作井然有序，高效發(fā)揮其職能作用，使工作效率得到了提高，社會(huì)效益也會(huì)有很好的體現(xiàn)，形成一個(gè)很健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度體系，另外我們?cè)趯?shí)際工作中，還要不斷進(jìn)行發(fā)現(xiàn)改進(jìn)，最終建立起一個(gè)符合我們行政事業(yè)單位當(dāng)前環(huán)境又能有助于促進(jìn)行政事業(yè)單位的長(zhǎng)足發(fā)展。

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