淺析總公司對分公司的管理

張增良++++陳秋霞

摘要：總公司加強分公司的管理主要包括分級授權、財務管理、預算管理、內部管控等方面，充分發揮總公司與分公司兩個積極性，實現整體效益最大化。

關鍵詞：總公司 分公司 管理

分公司是總公司的分支機構，是指公司在其住所以外設立的以自己的名義從事活動的機構。分公司不具有企業法人資格，對外以總公司的名義開展經營活動，其民事責任由總公司承擔，所以其經營活動中的負債由總公司負責清償，即由總公司以其全部資產為限對分公司在經營中的債務承擔責任。分公司通常是總公司支柱業務或核心業務的經營者，是總公司利潤、收入增長點，因此分公司管理是總公司工作的重點，管理好分公司，不僅可以保證總公司資金的流動、加速企業擴張，也可以達到資源配置的合理利用。

筆者所在的公司河北華北石油天成實業集團有限公司，組建于2004年8月，所屬企業其中有四個分公司，是中國石油天然氣集團公司華北油田公司投資的跨地區、跨行業的多元開發集團型企業。本文借鑒筆者所在的集團公司對分公司管理的成功經驗淺析總公司如何對分公司進行有效管控：

一、授權管理

總公司對分公司的授權范圍可根據公司經營規模、經濟效益、發展階段等不同情況作適當的調整。分公司在一定授權范圍內相對自主經營，在授權范圍以外的事項，則要報總公司批準。

（一）資金授權

對預算內各項資金支出實行分級管理、分級負責、按程序規范操作。分公司的支出必須控制在年度預算確定的資金支出總量之內，因特殊情況需要超出資金支出總量的，一律按照預算外資金支出對待。總公司對預算外資金支出實施從嚴控制，依據支出項目的性質、金額實行分級審批管理，歸口支出。

（二）合同授權

分公司由于不具有企業法人資格，對外以總公司的名義開展經營活動，其民事責任由總公司承擔，因此為了減少和避免合同糾紛，保護公司的利益不受侵害，分公司嚴禁對外簽訂擔保、抵押、質押合同。分公司必須在總公司授權范圍內簽訂合同，不得超越授權范圍對外簽訂合同。總公司可對合同條款等進行原則性審查，并對已生效的合同統一進行編號登記管理。

（三）人事授權

總公司對分公司部門副職及以上人員與財務人員有人事管理權，即人事任免、晉升、考核、教育培訓等。其中對分公司財務人員具有垂直管理權。分公司可按生產管理需要設置各部室，合理設置崗位，可擬定和實施科學合理薪酬分配制度。總公司對分公司人事權限進行指導、監督。

二、預算管理

（一）建立月度資金預算制度

把資金預算工作作為財務管理的日常工作，資金預算要預測資金收回和支付的時間，合理控制非生產性支出，保障公司重點生產經營活動資金需求。資金支出必須以資金預算為依據，超出預算的部分必須辦理追加資金預算的申請、報批手續，確保資金的合理、安全使用。加強預算外收支款項管理，嚴格執行資金追加審批手續。總公司對資金預算執行情況進行跟蹤和監控，加強資金管控，確保資金使用安全、高效。

（二）建立全面預算管理制度

全面預算包括經營預算和財務預算。 經營預算是總公司下達的經濟指標 ，包括收入指標和凈利潤指標等。年初總公司預算委員會將經濟指標分解到分公司，分公司定期進行預算執行情況分析，總公司實行經營風險預警機制，月度預考核、年度總考核的考核政策。財務預算是在經營預算的基礎上，分公司圍繞戰略目標和總公司下達的經濟指標，對一定時期內各項財務收支做出具體安排。財務預算應包括銷售預算、成本預算、費用預算、工資總額預算、資金預算、投融資預算、資產購建與處置預算等。實行預算管理，不僅可以提高管理效率，優化資源配置，而且有利于明確總公司、分公司各自的權利與責任，實現全公司的整體戰略目標。

三、財務管理

（一）會計核算方式

總公司對分公司的會計核算一般有兩種方式，一種是在總公司集中核算，一種是放到分公司核算。集中核算的方式可以使總公司及時掌握所有財務信息，便于總公司管理，但卻不利于調動分公司的積極性；下放分公司核算的方式具有較強的激勵作用，卻有礙于總公司了解詳細信息，如果完全下放（即分公司自行設定財務部門和人員），還可能增加總公司的審計風險。所以，如果采取下放的方式核算，則應由總公司向分公司委派財務會計人員，即會計業務下放，而會計人員集中。對委派的人員實行定期輪崗制度，并完善委派人員的述職和考核制度，并實施考核，根據考核結果制定獎懲及任免意見。

（二）實行會計集中核算

總、分公司在統一的財務處理軟件進行賬務處理，將所有的財務信息存放在統一的數據庫中，實現全公司財務信息資源共享，所有財務人員按照計算機權限分配標準，在一個數據庫中進行業務處理，公司領導及相關人員可以根據權限，直接通過計算機實時了解全公司的財務狀況和詳細的財務信息。總公司可以根據管理的需要，直接在賬務中取數，這樣縮短了信息傳遞的時間；通過會計集中核算系統，能夠實現對分公司經濟活動、財務活動、資金活動進行全過程的監控，能及時發現分公司企業經濟活動的異常情況，發現問題，及時解決問題。

四、內部控制管理

（一）建立內部控制制度

內部控制文件要涉及到資金業務、采購業務、銷售業務、資產管理、工程項目管理、擔保業務、財務記錄與財務報告等內容，涵蓋公司經營的所有經濟領域。建立內部控制的目標是合理保證公司的各項生產經營活動符合國家相關法律法規、以及總公司有關規章制度的規定和要求，保證分公司的資產安全，保證財務報告及相關財務信息真實完整，以便于為總公司管理決策提供真實可靠的信息、對分公司經營活動進行有效監控、對分公司的業績進行有效評價。

（二）內外部審計

為降低或減少總公司經營風險，公司應建立內外部審計制度，一方面使內外部審計工作制度化、規范化、經常化，另一方面開展定期和不定期審計工作，如財務收支審計、經濟責任審計、財務決策審計、基建審計等，以保證公司及時獲取準確的財務信息，提高經營決策的科學性。審計方式可以一種由總公司審計、財務部門單獨或結合進行定期、不定期、專項、非專項檢查；二是由外部審計部門介入審計，如內部控制審計、經濟效益審計、年終結算財務報表審計等。

總之，總、分公司之間要建立起順暢的溝通渠道，總公司要把握全局，統管統籌，分公司要有全局觀念，保持與總公司的整體協同，充分發揮總、分公司的各自優勢，提高集團公司核心競爭力和可持續發展能力，從而實現企業經濟效益最大化。endprint