當前行政單位資產管理存在的問題及解決措施

陳少毅

摘要：行政單位資產作為各級行政機關正常運轉的物質基礎，是國有資產的重要組成部分。它在國家經濟的宏觀調控和政府機關部門執行相關任務起著非常重要的作用，甚至對于整個國家的經濟建設的推動作用也影響深遠。因此，當前行政單位資產規模日益擴大，政府和媒體等各部門對于行政單位資產的關注程度加大。本文從當前行政單位資產管理方面的實際出發，對于其中存在的一系列問題作了明確闡述，并針對這些問題提出了相應的解決措施，希望能夠對當前行政單位的資產管理有一定的幫助。

關鍵詞：行政單位 資產管理 問題 措施

行政單位資產是指由國家財政部門撥款，供行政單位日常組織各種活動和正常運行使用，其支配所有權歸行政單位所有。這種資產一般是以貨幣的形式來衡量，它的表現形式可以分為行政部門所擁有的各種資產、債務權以及其他權利等，像流通的貨幣、單位存貨、單位固定資產和流動資產等都在行政單位資產的范疇之內。但是行政單位資產畢竟是國家財政部撥發的，它屬于國有資產，是推動國家經濟建設的重要力量。行政單位資產的作用如此強大，加強對行政單位資產的管理也凸顯重要，我們必須要及時發現行政單位資產管理存在的問題并加以改正，確保這些資產的正常運作和利用。

一、當前行政單位資產管理存在的問題

雖然政府和群眾對于行政資產的監督力度加大，但是，行政資產的運作目的畢竟不是進行營利，它的運行體制還存在很大的漏洞。對內，沒有設置嚴格的財務運作管理監督體制來提升單位資產的運行成果；對外，沒有成立正式的財務監督部門對資產流動進行嚴格監督，這種內憂外患的狀況導致行政單位資產管理還存在很多問題。

（一）當前行政單位資產管理缺乏專門的法律條文

當前已經存在的法律條文有關行政單位資產管理的內容不多，專門針對行政單位資產管理的規定少之又少，僅僅是提到關于行政單位資產管理的條文也寥寥無幾。這就使得行政單位的資產管理問題在法律法規方面存在很大的漏洞，不利于正常發揮行政單位資產的作用，也不利于資產的高效運作，甚至有可能會被不法分子抓住這些漏洞，對行政單位資產產生不良用心，其后果不堪設想。

（二）當前行政單位資產管理制度還很不完整

目前，關于我國行政單位資產問題中普遍存在的一點就是，各機關單位對于行政資產的申請和購置都相當重視。因此，當資產到位以后，如何對資產進行有效配置的問題就成了重中之重。但是，各機關都缺乏明確系統的資產管理制度，對于資產的支配和保管明顯存在漏洞，導致申請到位的資產不能及時發揮它應有的作用，或者資產被不法之徒利用。

（三）對當前行政單位資產管理問題，大家普遍缺乏責任意識

因為行政單位資產的運作是非營利性的，它的收支都是直接由國家財政部門直接撥款，不像企業單位中的資產都具有營利性，這就導致機關工作人員對于國家財政的依賴性增強，對于資產的管理意識下降，對于資產管理缺乏應有的責任感，對單位中的固定資產不懂得愛惜保護，這將很大程度上影響行政單位資產發揮它的作用。

（四）當前行政單位資產管理中存在資產利用效率低下的問題

當前形勢下，行政單位資產的管理體制很不完善，在資產的使用效率和資產損失方面還存在很大的問題。行政機關單位的固定資產更新速率過高的現象比比皆是，在采置這些物品時往往也不會有深遠的考慮，存在一定的盲目性，導致采置回來的物品得不到利用，只成了一種擺設的“廢品”。假設這些固定資產沒有購置，則原有固定資產還可以繼續發揮作用，然而這并不會影響行政單位的正常運行，這將會節省很大一筆資金。

（五）當前行政單位資產的管理系統落后

當前行政單位資產管理系統落后，沒有使用比較先進科學的信息化管理系統。隨著科技的發展，各行各業都已經將計算機融入日常的管理體系中。但是，在行政單位中，還存在很多人員不懂得利用電腦和網絡的作用，對資產的管理方法還停留在傳統的意識中，沒有將資產的管理進行科學化，不懂得利用現代先進的電腦軟件對行政單位資產進行系統的管理，也沒有專門人員對電腦的這一功能進行開發和應用。這種落后現象導致的直接后果就是，在單位資產產生變動之后，比如固定資產的購買或者申請的資金到位，這些有關資產變動的信息沒有得到及時錄入資產管理系統，資產管理和財務管理沒有進行有機統一，使得行政單位資產收支明細沒有一個清晰明了的賬目，使不法分子有機可乘，對行政單位的財務審核造成了極大的困難，對國家的財產造成了不可挽回的損失。

二、對當前行政單位資產管理存在問題提出的幾條解決措施

當前行政單位資產管理存在如此多的問題，歸根到底都是因為行政機關工作人員對于行政資產沒有一個正確的認識，也沒有正確的態度去對待這部分資產，對行政資產的管理存在一定的落后性。雖然有的部門制訂了有關資產管理的政策規定，但是并沒有真正付諸實施。這些都導致了行政資產的不正當流失，其后果非常嚴重。針對以上現象，我們要根據實際問題，及時提出改進措施，力求行政單位資產的損失達到最小。

（一）對行政單位有關資產管理的法律法規進行改革

行政機關部門應該對以往的有關資產管理的法律法規進行全面徹底的改革。對行政單位資產管理存在的問題提高重視，對行政資產管理涉及到的各個方面都制定相關的法律規定，使得出現的問題有法可依，做到有法必依，對資產管理出現的問題可以及時處理。

（二）使行政單位資產管理體系得到健全

行政機關部門在對資產進行管理時，要對其管理體系進行改革，力求更加完善，要對行政資產的收支明細做詳細的報表。各機關部門可以跟據自身任務和特點的不同，依據國家相關規定，成立具有自身特色的資產管理體系，對于行政資產的流動要有及時的記錄，提高行政單位資產的利用效率。

（三）健全行政單位資產的責任制

各級行政單位在對資產進行管理時，要安排專門的負責人對此事進行管理，加強資產管理負責人的責任感，并要求資產管理負責人簽訂相關責任書。同時還要加強機關部門所有工作人員對自己所使用固定資產的責任感，對于導致固定資產流失的個人制定相應的處罰條例。

（四）要提高行政單位資產的使用效率

各級行政部門要提高單位資產的使用效率，首先要做到對自身情況進行了解，合理分配單位資產，使單位資產中的閑置部分得到充分利用；其次，行政單位在購買固定資產時，要從實際需要出發，切不可購買一些無用品，浪費資產；另外，對于資產的流動和配置要本著公平公正公開的原則，使其做到更加科學，更加系統；第四，在對行政單位資產進行管理時，要懂得利用現代化科學的管理方法來提高資產利用率。

（五）要利用現代信息化管理系統多行政單位資產進行管理

就當前行政單位資產管理來看，其管理方式落后，管理水平低，目前的行政單位對資產管理的形式已經不能滿足行政單位資產數量和種類日益增長的需求，傳統的資產管理方式急需融入現代化信息管理的因素。因此，為了保證行政單位資產的有效合理的利用，有關單位部門要充分利用好電腦網絡的作用，及時引入信息化管理系統，使行政單位資產的管理更科學。

總之，隨著時代的發展，人們的觀念在逐步更新，只要對行政單位資產管理中存在的問題及時發現并且改正，行政單位資產的利用肯定會向著更加高效、更加科學化的方向發展。

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