淺談交通系統新會計制度下賬務處理

李永霞

摘要：目前如何做好財務處理工作，是新會計制度下交通事業單位財務工作的重點內容之一。探討交通系統新會計制度下的賬務處理，對交通事業單位的發展有著積極意義。本文從新舊會計制度的差異以及新會計制度的優點分析出發，探討了新會計制度下賬務處理的改善，為交通系統新會計制度下賬務處理提供參考。

關鍵詞：新會計制度 交通事業單位 賬務處理 改善

2013年1月1日開始實施新事業單位會計制度以來，如何在新會計制度的前提下做好賬務處理工作成為了事業單位工作的重點內容之一。做好賬務處理，就需要分別出新舊會計制度的差異，然后找出新會計制度的優勢。在此基礎上對賬務處理進行完善，這樣才能夠滿足事業單位發展的需求。

一、新舊會計制度的差異

（一）適用范圍不同

新會計制度是一種與國際接軌的會計制度，其沒有行業的界限限制。舊會計制度對于不同行業企業有著一定的區別，而新會計制度打破了這個界限。新會計制度打破了原有的單位之間的界限，這就使得不同單位的會計信息能夠進行直接的比較分析。

（二）新會計制度補充了實質重于形式原則

新會計制度補充了實質重于形式的原則，這里主要講的是會計核算的經濟實質和發展形式相違背的時一種原則。例如：進行融資租入的固定資產，租賃期沒有滿的時候，所有權并不屬于承租人。但是租入的固定資產收益以及風險已經轉嫁給了承租人，所以實際上承租人對固定資產有著實質上的經濟關系。這樣承租人就需要將該固定資產視為自己擁有所有權的固定資產，這就便于對折舊和大修費用進行計提。舊的會計制度雖然也是這樣規定的，但是并沒有提出實質重于形成。

（三）健全科目體系

與舊的會計制度相比，新的會計制度進行了較為明顯的改革，主要表現在對科目體系的改善，它對整個科目體系進行了整合，將不適合或者是不必要的科目進行了刪減，而又另外增加了一些科目，例如“在建工程”等等，除此之外，新的會計制度將一些科目進行了整改，例如將舊的會計制度中的“現金”科目轉變為“庫存現金”等。這些體系上的改動只是將科目體系進行了完善，在新的會計制度的改革中，一個相當重要的變化就是將科目的內容、計量原則、設置等方面進行了改善，使得整個會計制度體系在實際的運用中更加的合適，可靠性更高。

二、新會計制度的優點分析

（一）資產部分突出強化了資產的計價和入賬管理

新制度的出臺對交通系統賬目處理有著相當大的幫助，在舊制度的入賬問題上，主要存在著以下三個方面的問題：收取捐贈而不入賬、無償調入資產計量口徑不統一、相關資產不入賬等，對于這些問題，新會計制度進行了更為明確的規定，將資產的計量原則進一步細化，要求在沒有相關憑據、同類或類似資產的市場價格也無法可靠取得的情況下，將所取得的資產按照名義金額入賬，并在會計報表附注中披露，并提出以名義金額入賬的資產不計提折舊和攤銷。新制度的規定促進了事業單位資產的及時入賬，確保了國有資產的安全完整和保證了會計信息質量的準確性。

（二）債務部分突出體現了對負債的分類管理要求

債務部分對負債分類管理的要求主要表現在：按照負債的不同種類進行劃分，設長短期借款、應付票據、應付職工薪酬等科目。將應付職工薪酬確認為負債管理，根據國家有關規定按照“工資（離退休費）”、“地方（部門）津貼補貼”、“其他個人收入”以及“社會保險費”、“住房公積金”等進行明細核算。這樣才能夠體現國家對事業單位職工合法利益的保護，同時能夠規范事業單位的津貼紀律。

（三）凈資產部分著力加強了對財政投入資金的會計核算及流向追蹤

設置的非流動資產基金科目，對長期投資、固定資產、在建工程、無形資產等非流動性資產進行明細核算。同時增設了財政補助結轉以及財政補助結余的凈資產科目，財政補助結轉包括基本支出結轉和項目支出結轉，并在“基本支出結轉”明細科目下按照“人員經費”、“日常公用經費”進行明細核算，在“項目支出結轉”明細科目下，按照具體項目進行明細核算。年末，完成結轉后，應當對財政補助各明細項目執行情況進行分析，按照有關規定將符合財政補助結余性質的項目轉入財政補助結余。這就規范了結余資金的分配。加強對財政投入資金的會計核算及流向追蹤，為財政資產的科學精細化管理奠定了基礎。

（四）收入和支出部分規范了專項資金的核算

事業單位在財政補助收入、事業收入等各類收入中如果涵蓋專項資金收入則需要按照具體項目明細進行核算。財政補助收入應當設置“基本支出”和“項目支出”兩個明細科目，同時在“基本支出”明細科目下按照“人員經費”、“日常公用經費”進行明細核算，在“項目支出”明細科目下按具體項目進行明細核算。事業單位的支出需要按照“基本支出”和“項目支出”，“財政補助支出”、“非財政專項資金支出”和“其他資金支出”等層級明細科目下進行明細核算。縣級交通系統自2009年河北省成品油價格和稅費改革后，省切塊下達縣交通運輸局包括人員經費、日常公用經費、國省干線公路日常養護和農村公路日常養護工程補助。新會計制度下國省干線公路日常養護經費和農村公路日常養護工程補助經費按“事業支出—財政性資金—項目支出”列支，以防止出現挪用專項資金的情況。同時系統構建了財務報表結構與體系， 新制度增加了“財政補助收入支出表”，改進了各報表的項目、結構和排列方式。因此，改進后的收入支出表對收入支出類科目的日常核算提出了更高的要求。并且對報表內容的填寫進行了詳細規定。收入和支出部分規范了專項資金的核算，對事業單位的科學管理奠定了基礎。

三、新會計制度下賬務處理的改善

（一）改革預算編制方法

隨著社會的不斷進步發展，事業單位所處的外部環境逐步發生了較大的變化，因此事業單位中的一些制度已經走向了淘汰的邊緣，或者是已經不再適用于現代的事業單位。傳統的預算編制方式的缺陷和不足使得事業單位在使用過程中，不僅缺乏一定的嚴謹性，而且耗時耗力，浪費了大量的資源，由此可見，改革預算的編制方式已經刻不容緩。在當今社會的事業單位中，零基預算的編制方法還是較為合適的，它改善了原有的預算編制方法的不足。同時，零基預算方法將資金預算更加的具體化，在資金分配時直接將資金分配到具體的項目上，避免了再分配過程中的資源浪費，也有效地減少了資金的層層分配過程中的資金占用問題。改革預算編制方法，能夠大大地提升資金的利用率，使得預算的目標更加容易實現。

（二）強化預算績效管理反饋

事業單位在進行績效考核的目的就是為了提醒職員和部門在工作中的不足，因此，預算績效考核結果的反饋是十分重要的，這樣將考核的結果進行公布，使得各個部門的職員很快的了解到該部門在預算執行過程中存在著哪些缺陷，可以在哪方面做的更好等，使得預算的指標更加容易實現，促進了事業單位對預算管理的進一步完善，促使各部門對各個項目進行事前、事中、事后的控制，科學的進行全方位評價。同時，還需以現代化信息技術做保證，增強信息反饋的及時性與有效性，不斷推進績效管理有效合理的實施。

（三）做好后期的績效預算考核

預算執行在實現預算指標過程中是十分重要的，而后期績效預算的考核是預算執行一種相當可靠地激勵方式，所以事業單位要完善后期的預算績效考核制度，采取定性與定量方式來進行預算的編制。績效考核的目的就是為了督促各部門實現預算的目標，而這些目標就是事業單位在變化的市場環境要達到的階段，考核體系中的指標就是對事業單位進行引導，進而實現預算的目標，促進交通事業單位進一步發展。同時根據事業單位的財務情況的變動，及時的制定合適的財務管理辦法，并且要加強財務監督工作。借鑒同層次事業單位的績效預算考核辦法，然后結合單位的實際情況，這樣以逐步的完善績效預算考核。

四、結束語

新會計制度實施以后，對事業單位的深化改革有著積極意義。事業單位需要抓住深化改革的機會，充分的解讀新舊會計制度的差別以及新會計制度的優勢。然后在此基礎之上針對賬務處理從加強財務預算管理的法制建設、改革預算編制方法、強化預算績效管理反饋、做好后期的績效預算考核等幾個方面加強工作，這樣才能夠促進交通事業單位賬務處理工作科學有效的進行。

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