我國環保稅效應的實證研究與對策建議

劉曉慶+++楊書豪+++姜佳雯+++許多

摘要：新型環境保護稅的開征勢在必行。本文旨在探討完善環保稅制度建設，加大環保稅調控力度，校正環境污染的外部性。因此，本文選取2002-2012年的相關數據，運用Eviews7.2對我國目前環保稅的效應進行實證分析，并通過問卷調查方式，分析其存在的問題和影響因素。在此基礎上，提出建立與完善我國環保稅制度的相關對策建議。

關鍵詞：環保稅 效應 實證研究 綠色稅制

（該論文是2013年國家大學生科研創新項目的階段性成果，作者均為上海海關學院經管系稅務1101班的大學生，研究方向稅收學，指導教師是該校的李九領教授。）

改革開放30年來，我國經濟面貌發生了廣泛而深刻的變化，與此同時，經濟增長也付出了沉重的環境代價。開征環保稅是我國現實國情下加強環境保護的重要手段，也是我國“十二五”期間完善稅制的重要內容。

一、我國環保稅費制度的現狀及存在的問題

我國目前的環境保護政策，主要是以收費為主，征稅為輔。

（一）我國環保稅稅種的現狀及存在的問題

從稅收來看，尚未設置專門的環境保護稅種，有關環境保護的稅收政策散見于各個稅種之中，一種是資源稅、消費稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等在一定程度上具有環境保護性質的稅種，另一種是在相關稅種中設置保護環境的稅收優惠條款，主要有增值稅、企業所得稅等。

1、資源稅

資源稅，是對在我國境內開采應稅資源的但為何個人征收的一種稅，1984年由國務院首次頒布開征。資源稅的征收能夠促進資源的合理開發和利用，調節資源級差收入，加強土地管理保護土地資源。但是資源稅在具體操作過程中也存在目標定位模糊、課征方法單一、課征范圍過窄和稅率過低等問題。

2、消費稅

消費稅是針對特定的消費行為或消費品以消費品的消費額為課征對象的一種稅的統稱。消費稅可以對產生外部成本的行為征稅，使外部成本轉化為內部成本，從而起到保護環境、減少污染的作用，但是我國消費稅只對14類消費品征稅，征稅范圍很窄且部分稅率不高導致環保作用非常有限，很難從根本上解決問題。

3、增值稅

增值稅是我國稅收體系中的最主要稅種，基本稅率為17%。我國在對廢舊物的回收、能源資源的綜合回收使用和污染物的處理等方面實行稅收優惠政策。對企業的節能減排、產業結構調整等方面有一定的促進作用。

4、企業所得稅

企業所得稅是對企業的生產經營所得和其他所得征收的一種稅，基本稅率為25%。我國對環保企業所得稅實行優惠政策，具體包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等。這些優惠政策的實施可以直接或間接地鼓勵企業節能減排，吸引對環保企業的投資。但是，目前企業所得稅優惠政策依然存在覆蓋面窄、小微企業無法享受優惠等問題。

5、車船稅和車輛購置稅

開征車輛購置稅和車船使用稅最初的目的是為了改善交通和路況以及為地方政府建設籌集資金。而現今車船對資源的大量需求及其尾氣的排放對環境的影響越來越大，所以車船稅和車輛購置稅也可以看作是一類環保稅種。但是由于車船需求剛性相對較大、稅額相對不高，目前車船稅和車輛購置稅對環境保護的促進作用也是微乎其微。

6、耕地占用稅和城鎮土地使用稅

耕地占用稅和城鎮土地使用稅開征的最初目的與環境保護并無關系，只是為了合理利用城鎮土地和耕地，調節土地級差收入，提高土地使用效益，加強土地管理。但是也存在征收范圍窄，稅率低的缺點，如對農村的非耕地沒有起到保護作用。

（二）我國排污收費制度現狀及存在的問題

1、排污收費制度概況

排污收費是針對污染性企業過度排放的污染物收取的費用，是“污染者付費”原則的體現。排污收費制度在我國已有30多年歷史，1982年以后，我國有了明確的法律法規，對排污費征收的每個環節都有明確的規定。《環境保護法》第28條規定：排放污染物超過國家或者地方規定的污染物排放標準的企業事業單位，依照國家規定繳納超標準排污費，并負責治理。排污收費的法律法規正不斷完善，排污收費制度也越來越健全。

2、排污收費制度存在的問題

（1）排污收費制度執法力度不夠

一方面，排污收費屬于政府行政收費，給予政府過大的自行裁量權。某些地方政府每年下達收費指標，以完成指標為準。部分地區存在人情收費。另一方面，對拒繳和挪用的處罰力度不夠。由于屬于收費項目，法律約束力不強。某些環保部門存在嚴重的挪用行為，特別是一些基層環保部門，執法人員素質有待提高。

（2）排污費征收標準低、覆蓋面窄

目前，我國排污方面的費用主要集中在廢水、廢氣、固體廢物和噪聲污染，存在收費對象小，征收標準低的問題。主要污染物排污費征收標準偏低，就不能彌補污染治理得成本，不利于污染物的治理和減排。企業違法成本低、守法成本高，不利于調動企業治污積極性。

二、對我國環境稅費效應的實證研究

我國于2003年7月1日頒布了《排污費征收使用管理條例》。二十年來，我國經濟飛速發展，排污費數額也越來越大，而我們的環境卻不斷惡化。環境保護與排污收費是否有正的相關性，有待進一步研究。

為了更好地考察現有的排污收費是否對環境治理有促進作用、我國目前的環境稅費是否起到了預期的效應。我們通過2002—2012年的相關數據對中國目前環境稅費的實際效應進行實證研究。（詳見附表）

（一）指標選取及數據收集

所選變量是污染物排放量POLL（以二氧化硫為例），物價指數CPI，國內生產總值GDP，固定資產投資INVE，失業率UNEM，環境稅ETAX，排污費CHAN。我們根據各年度《中國統計年鑒》和《全國環境統計公報》所提供的相關數據，收集計算了從2002年到2012年所需要的指標。endprint

（二）單位根檢驗

我們使用ADF法對污染物排放量POLL、物價指數CPI、國內生產總值GDP、固定資產投資INVE、失業率UNEM、環境稅ETAX與排污費CHAN進行平穩性檢驗，其中滯后階數按AIC最小原則選取，結果如下表。檢驗結果表明：CPI為零階單整I（0），GDP和UNEM為一階單整I（1），其余變量均為二階單整I（2），下面需要對其余變量進行協整檢驗。

單位根ADF檢驗

[series＼&prob.＼&Obs＼&CPI＼&0.0002＼&9＼&△2CHAN＼&0.0017＼&7＼&△2ETAX＼&0.0107＼&7＼&△GDP＼&0.0092＼&8＼&△2INVE＼&0.0057＼&7＼&△2POLL＼&0.0447＼&7＼&△UNEM＼&0.0113＼&8＼&]

（三）多元回歸

我們以污染物排放量作為因變量，其余變量為自變量建立如下模型。

經過對污染物排放量、固定資產投資、排污費和環境稅的協整關系進行檢驗（如下圖），得出結論：各變量之間存在協整關系。

AEG協整檢驗結果

[ADF test statistic ＼&-2.8719＼&1%＼&Critical values＼&-2.8473＼&＼&＼&5%＼&Critical values＼&-1.9882＼&＼&＼&10%＼&Critical values＼&-1.6001＼&]

因各變量之間存在協整關系，可以對各變量進行多元回歸分析，回歸結果如下：

結果顯示：在0.1的水平下環境稅指標與污染物排放量之間存在顯著的反向關系，可以推斷環境稅可能具有抑制污染物排放的效應；排污費與污染物排放量之間的關系是不顯著的，可以推斷排污費沒有抑制污染物排放的作用；排污量與固定資產投資的關系基本顯著。

（四）格蘭杰因果檢驗

我們已經對各變量進行了平穩性檢驗，為了考察環境稅與其效應是否有著顯著的因果關系，我們需要對同階平穩的ETAX、INVE、CHAN與POLL作格蘭杰因果檢驗，以考察各變量之間是否存在真正意義上的因果關系。

下表是格蘭杰因果檢驗結果，結果顯示在0.05 的水平下，固定資產投資INVE是ETAX的格蘭杰原因。但是環境稅并不是固定資產投資的原因，由此，我們可以推斷環境稅不會明顯拉動經濟增長；環境稅ETAX不是污染排放量POLL的格蘭杰原因，可以看出環境稅目前的環保效應并沒有達到明顯效果。由此可見，中國目前的環境稅無論是在環境保護方面還是在促進經濟增長方面的貢獻不是很大，也就是說雙重紅利沒有實現。

格蘭杰因果檢驗

此外，為了更好的證明開征環保稅的必要性，開展了民意調查與企業調研。我們通過網絡調查及在上海市區發放調查問卷的形式了解市民對環保及環保稅等相關問題的看法。實際參與我們調查問卷的共有1542人，在調查總結中，統計出認為我國環境污染問題日益嚴峻的比例高達93%。而在問及關于造成環境污染的主要原因的調查中，認為是地方政府的重視程度不夠，為了經濟效益政府政績犧牲環境的占到75%；認為是相關部門監管不盡責的占到11%。對于環保方面建議中，39%的受訪者建議通過宣傳提高公民及企業的環保意識，并通過加強處罰力度增加環境犧牲成本。關于環保稅的設立，61%表示支持，認為有利于環境保護。

我們通過企業調研小組成員分頭調研的形式，對吉林、貴州、山東、上海的十余家中小型企業進行調研，結果顯示：80%以上的企業認為現在的排污費及相關稅收沒有讓其產生更換集約型設備的想法，70%以上的企業認為現行排污費比較低，約束力不大。

通過對民意調查與企業調研結果分析，我們可以看出，現行的環保稅制度及排污費制度不足以起到促進企業轉型、保護環境的作用，急需建立適合我國國情的環保稅制度。

三、對策

根據研究國外的環境稅實踐中，我們總結出須結合本國實際情況，設立符合本國國情的環境稅稅收體制。十八屆三中全會中提到我國經濟發展進入緩沖期，經濟增速下降，企業的生產經營效益失去往日風采甚出現至下滑，在這情況下，我們建議：首先應該完善相關的配套措施，改革現有的不合理制度，如改革政府政績的考核機制，將環境治理納入政績考核機制當中，引起地方政府部門重視。其次，繼續完善現有的環保稅制度，加強各稅種對環境污染的約束作用。最后，在配套措施及相關稅種改革完成、經濟轉好后，深化改革，正式設立符合我國國情的單獨的環境稅，逐步實現環境稅稅制的建立與健全。

（一）配套改革

1、建立綠色GDP考核機制

綠色GDP，指用以衡量各國扣除自然資產損失后新創造的真實國民財富的總量核算指標。近幾年，我國環境污染日益嚴重，有企業的責任，也有政府的責任。當前的政府政績考核機制決定了我國的GDP是灰色的，是以犧牲環境為代價的。如前文所述，有些地方政府對企業污染不聞不問，處罰不嚴。究其原因就是考核機制的問題，我國地方政府的考核機制不利于我國的環保政策的實施。為了給環保政策的實施提供保障，我們尚且需要在地方政府中建立 “環境保護問責制”，需要把環保績效納入政府官員考核指標，讓環保成為政府每年必須完成的工作之一。政府應積極宣傳環保知識，培養公民環保意識。

2、加強環保法制建設，提高排污收費立法層次

我國環保方面的法律需要完善的方面還有很多。主要是要提升《環境保護法》的法律地位，明確立法目標，使相關法律法規更加完善和科學，做到有法可依。具體可以在法律中明確政府和環保部門的職責，規范對環境違規違法行為的處罰規定，加大處罰力度，加強執法監督，杜絕人情收費、隨意收費的行為，做到執法必嚴、違法必究。

（二）完善現行稅制中的環保因素

1、改革資源稅

資源稅改革應以資源節約和生態環境保護的調控目的為主，適當兼顧級差收入的調節作用。改革的具體內容可以大致包括以下幾個方面：一是拓寬資源稅稅源。如前文所述，目前資源稅涉及面窄，很多重要的資源沒有納入資源稅征收范圍。二是改革資源稅計稅方法，針對某些資源引入從價計征。三是將資源稅的計稅依據從資源銷售量轉變為按產量計稅，達到控制開采量的目的。四是實行差別稅率。具體操作中可以根據資源的自然屬性決定稅率高低，稀缺資源實行高稅率，相對比較豐富的資源稅率可以降低。

2、改革消費稅

對消費稅的改革內容主要包含以下兩個方面：一是擴大消費稅的征收范圍，具體可以將煤炭列入消費稅的課征對象。根據消費品的自然屬性和對環境的污染程度科學合理地確定消費稅的征收范圍。二是調整稅率。要想加大消費稅對消費者消費方向的引導力度，我們可以按照消費品對資源的消耗程度和對環境的污染程度適當調高稅率，更大程度地提高高消耗高污染產品的價格。

3、完善綠色壁壘

在對外貿易過程中，我們認為可以通過提高進出口貨物的環保標準，充分發揮綠色壁壘的作用。對進口產品來講，按照“污染者付費”原則，限制高污染高能耗的產品的進口，對其加征高關稅，對有利于環境保護的貨物實行低關稅。對出口產品而言，為了保護國內的稀缺資源、減少對環境的污染破壞，可以對國內出口的稀缺資源實行配額管理或者征出口關稅，對出口的環境保護設施、材料采用低關稅率加以扶持。

（三）開征單獨的環保稅稅種

獨立的環保稅是在完成相關配套改革和相關稅種改革之后的最后一步，也是環保稅制度完善的最重要一步。獨立的環保稅主要包括：從源頭征收的的環境污染稅（主要涉及“三廢”、噪聲等）、從末端征收原則的污染產品稅。單獨的環保稅種設立以后，我國的環保稅制將形成一個完整體系：在生產環節，由資源稅、環境污染稅發揮作用，提高開采、生產成本；在商品流通環節，由消費稅來引導消費者選擇消費品，減少高污染商品的需求；在最終使用環節，由污染產品稅提高消費者的使用成本，進一步約束消費；在政府的政績考核方面，將環保標準并入政績考核范圍，實現對我國稅制的全面綠化。

參考文獻：

[1]于天雷.關于我國開征環保稅的探討[D].廈門大學.2009年4月

[2]楊志勇.關于資源稅改革的若干思考[J].地方財政研究，2011年第11期

[3]黃朝曉.試論消費稅改革[J].稅務研究，2010年8月，第303期

[4]吳佳強.關于構建綠色環境稅體系的研究.財政部財政科學研究所.2013年5月

附錄：

2002年-2012年環保稅相關數據統計表

[years＼&CPI＼&GDP（億元）＼&ETAX（億元）＼&INVE（億元）＼&UNEM＼&POLL（萬噸）＼&CHAN （億元）＼&2002＼&99.2＼&120332.7＼&2017.85＼&43499.91＼&4＼&1926.6＼&67.4＼&2003＼&101.2＼&135822.8＼&1915.19＼&55566.6＼&4.3＼&2158.5＼&73.1＼&2004＼&103.9＼&159878.3＼&2372.72＼&70477.4＼&4.2＼&2254.9＼&94.2＼&2005＼&101.8＼&184937.4＼&2638.46＼&88773.6＼&4.2＼&2549.4＼&123.2＼&2006＼&101.5＼&216314.4＼&3128.19＼&109998.2＼&4.1＼&2588.8＼&144.1＼&2007＼&104.8＼&265810.3＼&3983.57＼&137323.9＼&4＼&2468.1＼&173.6＼&2008＼&105.9＼&314045.4＼&5135.44＼&172828.4＼&4.2＼&2321.2＼&185.2368＼&2009＼&99.3＼&340902.8＼&8003.94＼&224598.8＼&4.3＼&2214.4＼&172.61923＼&2010＼&103.3＼&401512.8＼&10415.98＼&278121.9＼&4.1＼&2185.1＼&188.18999＼&2011＼&105.4＼&473104＼&12176.69＼&311485.1＼&4.1＼&2217.91＼&189.8958＼&2012＼&102.6＼&518942.1＼&14564.31＼&374694.7＼&4.1＼&2117.63＼&188.9204＼&]

數據來源：歷年《中國統計年鑒》、《全國環境統計公報》endprint

（二）完善現行稅制中的環保因素

1、改革資源稅

資源稅改革應以資源節約和生態環境保護的調控目的為主，適當兼顧級差收入的調節作用。改革的具體內容可以大致包括以下幾個方面：一是拓寬資源稅稅源。如前文所述，目前資源稅涉及面窄，很多重要的資源沒有納入資源稅征收范圍。二是改革資源稅計稅方法，針對某些資源引入從價計征。三是將資源稅的計稅依據從資源銷售量轉變為按產量計稅，達到控制開采量的目的。四是實行差別稅率。具體操作中可以根據資源的自然屬性決定稅率高低，稀缺資源實行高稅率，相對比較豐富的資源稅率可以降低。

2、改革消費稅

對消費稅的改革內容主要包含以下兩個方面：一是擴大消費稅的征收范圍，具體可以將煤炭列入消費稅的課征對象。根據消費品的自然屬性和對環境的污染程度科學合理地確定消費稅的征收范圍。二是調整稅率。要想加大消費稅對消費者消費方向的引導力度，我們可以按照消費品對資源的消耗程度和對環境的污染程度適當調高稅率，更大程度地提高高消耗高污染產品的價格。

3、完善綠色壁壘

在對外貿易過程中，我們認為可以通過提高進出口貨物的環保標準，充分發揮綠色壁壘的作用。對進口產品來講，按照“污染者付費”原則，限制高污染高能耗的產品的進口，對其加征高關稅，對有利于環境保護的貨物實行低關稅。對出口產品而言，為了保護國內的稀缺資源、減少對環境的污染破壞，可以對國內出口的稀缺資源實行配額管理或者征出口關稅，對出口的環境保護設施、材料采用低關稅率加以扶持。

（三）開征單獨的環保稅稅種

獨立的環保稅是在完成相關配套改革和相關稅種改革之后的最后一步，也是環保稅制度完善的最重要一步。獨立的環保稅主要包括：從源頭征收的的環境污染稅（主要涉及“三廢”、噪聲等）、從末端征收原則的污染產品稅。單獨的環保稅種設立以后，我國的環保稅制將形成一個完整體系：在生產環節，由資源稅、環境污染稅發揮作用，提高開采、生產成本；在商品流通環節，由消費稅來引導消費者選擇消費品，減少高污染商品的需求；在最終使用環節，由污染產品稅提高消費者的使用成本，進一步約束消費；在政府的政績考核方面，將環保標準并入政績考核范圍，實現對我國稅制的全面綠化。

參考文獻：

[1]于天雷.關于我國開征環保稅的探討[D].廈門大學.2009年4月

[2]楊志勇.關于資源稅改革的若干思考[J].地方財政研究，2011年第11期

[3]黃朝曉.試論消費稅改革[J].稅務研究，2010年8月，第303期

[4]吳佳強.關于構建綠色環境稅體系的研究.財政部財政科學研究所.2013年5月

附錄：

2002年-2012年環保稅相關數據統計表

[years＼&CPI＼&GDP（億元）＼&ETAX（億元）＼&INVE（億元）＼&UNEM＼&POLL（萬噸）＼&CHAN （億元）＼&2002＼&99.2＼&120332.7＼&2017.85＼&43499.91＼&4＼&1926.6＼&67.4＼&2003＼&101.2＼&135822.8＼&1915.19＼&55566.6＼&4.3＼&2158.5＼&73.1＼&2004＼&103.9＼&159878.3＼&2372.72＼&70477.4＼&4.2＼&2254.9＼&94.2＼&2005＼&101.8＼&184937.4＼&2638.46＼&88773.6＼&4.2＼&2549.4＼&123.2＼&2006＼&101.5＼&216314.4＼&3128.19＼&109998.2＼&4.1＼&2588.8＼&144.1＼&2007＼&104.8＼&265810.3＼&3983.57＼&137323.9＼&4＼&2468.1＼&173.6＼&2008＼&105.9＼&314045.4＼&5135.44＼&172828.4＼&4.2＼&2321.2＼&185.2368＼&2009＼&99.3＼&340902.8＼&8003.94＼&224598.8＼&4.3＼&2214.4＼&172.61923＼&2010＼&103.3＼&401512.8＼&10415.98＼&278121.9＼&4.1＼&2185.1＼&188.18999＼&2011＼&105.4＼&473104＼&12176.69＼&311485.1＼&4.1＼&2217.91＼&189.8958＼&2012＼&102.6＼&518942.1＼&14564.31＼&374694.7＼&4.1＼&2117.63＼&188.9204＼&]

數據來源：歷年《中國統計年鑒》、《全國環境統計公報》endprint

（二）完善現行稅制中的環保因素

1、改革資源稅

資源稅改革應以資源節約和生態環境保護的調控目的為主，適當兼顧級差收入的調節作用。改革的具體內容可以大致包括以下幾個方面：一是拓寬資源稅稅源。如前文所述，目前資源稅涉及面窄，很多重要的資源沒有納入資源稅征收范圍。二是改革資源稅計稅方法，針對某些資源引入從價計征。三是將資源稅的計稅依據從資源銷售量轉變為按產量計稅，達到控制開采量的目的。四是實行差別稅率。具體操作中可以根據資源的自然屬性決定稅率高低，稀缺資源實行高稅率，相對比較豐富的資源稅率可以降低。

2、改革消費稅

對消費稅的改革內容主要包含以下兩個方面：一是擴大消費稅的征收范圍，具體可以將煤炭列入消費稅的課征對象。根據消費品的自然屬性和對環境的污染程度科學合理地確定消費稅的征收范圍。二是調整稅率。要想加大消費稅對消費者消費方向的引導力度，我們可以按照消費品對資源的消耗程度和對環境的污染程度適當調高稅率，更大程度地提高高消耗高污染產品的價格。

3、完善綠色壁壘

在對外貿易過程中，我們認為可以通過提高進出口貨物的環保標準，充分發揮綠色壁壘的作用。對進口產品來講，按照“污染者付費”原則，限制高污染高能耗的產品的進口，對其加征高關稅，對有利于環境保護的貨物實行低關稅。對出口產品而言，為了保護國內的稀缺資源、減少對環境的污染破壞，可以對國內出口的稀缺資源實行配額管理或者征出口關稅，對出口的環境保護設施、材料采用低關稅率加以扶持。

（三）開征單獨的環保稅稅種

獨立的環保稅是在完成相關配套改革和相關稅種改革之后的最后一步，也是環保稅制度完善的最重要一步。獨立的環保稅主要包括：從源頭征收的的環境污染稅（主要涉及“三廢”、噪聲等）、從末端征收原則的污染產品稅。單獨的環保稅種設立以后，我國的環保稅制將形成一個完整體系：在生產環節，由資源稅、環境污染稅發揮作用，提高開采、生產成本；在商品流通環節，由消費稅來引導消費者選擇消費品，減少高污染商品的需求；在最終使用環節，由污染產品稅提高消費者的使用成本，進一步約束消費；在政府的政績考核方面，將環保標準并入政績考核范圍，實現對我國稅制的全面綠化。

參考文獻：

[1]于天雷.關于我國開征環保稅的探討[D].廈門大學.2009年4月

[2]楊志勇.關于資源稅改革的若干思考[J].地方財政研究，2011年第11期

[3]黃朝曉.試論消費稅改革[J].稅務研究，2010年8月，第303期

[4]吳佳強.關于構建綠色環境稅體系的研究.財政部財政科學研究所.2013年5月

附錄：

2002年-2012年環保稅相關數據統計表

[years＼&CPI＼&GDP（億元）＼&ETAX（億元）＼&INVE（億元）＼&UNEM＼&POLL（萬噸）＼&CHAN （億元）＼&2002＼&99.2＼&120332.7＼&2017.85＼&43499.91＼&4＼&1926.6＼&67.4＼&2003＼&101.2＼&135822.8＼&1915.19＼&55566.6＼&4.3＼&2158.5＼&73.1＼&2004＼&103.9＼&159878.3＼&2372.72＼&70477.4＼&4.2＼&2254.9＼&94.2＼&2005＼&101.8＼&184937.4＼&2638.46＼&88773.6＼&4.2＼&2549.4＼&123.2＼&2006＼&101.5＼&216314.4＼&3128.19＼&109998.2＼&4.1＼&2588.8＼&144.1＼&2007＼&104.8＼&265810.3＼&3983.57＼&137323.9＼&4＼&2468.1＼&173.6＼&2008＼&105.9＼&314045.4＼&5135.44＼&172828.4＼&4.2＼&2321.2＼&185.2368＼&2009＼&99.3＼&340902.8＼&8003.94＼&224598.8＼&4.3＼&2214.4＼&172.61923＼&2010＼&103.3＼&401512.8＼&10415.98＼&278121.9＼&4.1＼&2185.1＼&188.18999＼&2011＼&105.4＼&473104＼&12176.69＼&311485.1＼&4.1＼&2217.91＼&189.8958＼&2012＼&102.6＼&518942.1＼&14564.31＼&374694.7＼&4.1＼&2117.63＼&188.9204＼&]

數據來源：歷年《中國統計年鑒》、《全國環境統計公報》endprint